技工教育改革發展和技能人才隊伍建設

【編者按】2020年11月29日，技工院校高技能人才培養聯盟（以下簡稱“聯盟”）第四次全體會議暨全國技師學院創新發展經驗交流活動在珠海舉行。本文節選自人力資源社會保障部原副部長王曉初在技工院校高技能人才培養聯盟第四次全體會議上的講話。

技工教育要堅持培養技術工人和技能人才的發展方向

技工教育是我國培養技術工人的主陣地，是推進就業創業的重要抓手，也是建立和實行勞動者終身職業技能培訓制度的基礎性社會化平臺。近年來，技工院校按照《國家職業教育改革方案》和《職業技能提升行動方案》精神，加快了改革發展步伐，建立起技工學校、高級技工學校、技師學院層次合理、與職業培訓相互融通的技工教育體系。特別是全國460多所技師學院形成了以就業為導向的高質量發展向好局面，在深化校企合作、產教融合方面也有許多新探索、新舉措、新經驗，取得了不少新成果。應該說，市場化辦學條件下日益發育成熟的技工教育體系代表著我國新時代職業教育轉型發展的先進方向。談到教育的“方向”問題可以涉及很多方面，但其中最重要的是培養什么人，為誰培養人的問題。我國的技工教育乃至全世界優秀的職業教育之所以能夠成功，最關鍵的就是堅持適應就業市場需求，為促進經濟社會發展培養優秀技術工人和技能人才，而不是追求學歷文憑，培養其他什么人。

衡量一個地方、一所院校職業教育改革政策措施是否正確、合理和優化，關鍵是看它是否有利于地方區域產業和經濟社會發展，是否有利于培養優秀技術工人和技能人才，全面提高勞動者的職業技能水平。我們要清醒地認識到，發展高質量職業教育和高水平職業院校不是靠學歷“包裝”出來的，而是要靠培養更多優秀技術工人和技能人才，要靠畢業生的職業能力和技能水平。真誠希望技工院校的同志們敢于理直氣壯地堅持培養優秀技術工人和技能人才的辦學定位，不畏學歷文憑導向的壓力，保持技工院校的人力資源開發屬性、直接就業屬性和相對獨立的技工教育體系，在國家職業教育改革進程中落實好黨中央、國務院關于“大力發展技工教育”“辦好技工院校”的重要指示，促進技工院校在職業教育改革中健康發展。

技工教育要堅持技能為本、就業導向

技工教育伴隨我國經濟社會發展進入新時代，面臨著職業教育改革、職業技能提升、高職擴招、中職提質等一系列壓力，或再度處于技工院校培養市場急需優秀技能人才的空間被“擠壓”的發展環境。在這一形勢下，技工院校要更加堅定不移地高舉技能為本、就業導向的旗幟，堅持直接就業的辦學方向，堅決不作“學歷提升預科班”。國家職業教育改革總體要求與目標指出，“牢固樹立新發展理念，服務建設現代化經濟體系和實現更高質量更充分就業需要”。應該說，所謂中國現代職業教育體系就是以就業為導向的教育體系。技工教育之所以能夠在歷經幾十年的市場化改革和經濟轉型中體現出頑強的生命力，充滿發展活力，不斷創新發展，其根本原因就是它適應了市場需求，選擇了一條直接推進就業的正確發展道路。如果我們偏離了直接就業辦學方向，不僅違背了技工院校的辦學初衷，也違背了國家職業教育改革的基本要求。

隨著學歷文憑導向的壓力，“職業教育”的深秋來了，技工院校需要做好度過嚴冬的準備。短短幾個月，嚴冬夾帶著冰雪嚴寒撲面而來。面對這種利益誘惑，廣大技工院校要堅守初心，堅守培養技能人才的主陣地，堅持以技能為本，以就業為導向，以產教融合為載體，以校企雙制、工學一體為特色，以培養高素質技能人才為目標，依靠改革創新，不斷打造技工院校發展新優勢，實現以高質量就業推進技工院校高質量發展。

積極發揮技工院校高技能人才培養聯盟的作用

技工院校高技能人才培養聯盟自2016年成立以來，團結集聚了全國優秀技工院校的力量，積極開展工作，廣泛進行交流，搭建合作平臺，取得了可喜成績，影響力不斷擴大。目前全國有近2 400所技工院校，還有數量眾多的職業技能培訓機構。就行業發展而言，有聯盟這樣一個社團組織，有利于推動技工教育的改革和發展。面對新時期技工教育繁重、復雜的改革發展任務，聯盟應該進一步發揮好作用，努力推動聯盟在團結凝聚各方力量，促進技工教育創新發展上發揮更大的作用;在深化專題研究，加強技工教育理論創新上發揮更大的作用;在打造交流合作平臺，為技工院校服務上發揮更大的作用;在健全行業自律，當好橋梁紐帶上發揮更大的作用。