提高民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)研究

關(guān)巍

高校基層團(tuán)組織作為團(tuán)的工作和活動的基本單位，是學(xué)生溝通交流、聚集聯(lián)絡(luò)的主要場所。但新時代民辦高校基層團(tuán)組織的建設(shè)出現(xiàn)了很多薄弱環(huán)節(jié)，活力和凝聚力的缺乏仍是影響高校德育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主要因素。因此我們要著力加強(qiáng)對民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)的深入研究，積極探索并合理利用適應(yīng)當(dāng)下的創(chuàng)新建設(shè)途徑。

高校團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基礎(chǔ)，共青團(tuán)組織的有效性直接影響基層團(tuán)支部的活力。高校團(tuán)組織是高校黨組織與黨的助手和后備軍之間的橋梁和紐帶。共青團(tuán)是大學(xué)生學(xué)習(xí)政治理論的重要陣地，它將引導(dǎo)大學(xué)生順利成長。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對提高民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)提出了更重要更緊迫的要求。這就要求民辦高校基層團(tuán)組織順應(yīng)時代的發(fā)展，建設(shè)可行的提高基層團(tuán)組織活力的實施方案。

新形勢下，高校基層團(tuán)組織需要改變老舊思路，尋找新的突破口，開辟新的途徑，調(diào)動廣大團(tuán)員的積極性和主動性，以求更好地為學(xué)生服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生集體意識和愛國主義。在教育發(fā)展的道路上，高校基層團(tuán)組織建設(shè)的工作尤為重要，必須在實踐中檢驗方案的可行性并注重提升高校基層團(tuán)組織活力。基于民辦高校辦學(xué)特色和資源配置的不足，我們認(rèn)為，對于民辦高校共青團(tuán)組織的建設(shè)和活力來說，以共青團(tuán)干部為重點，以加強(qiáng)共青團(tuán)干部的綜合素養(yǎng)和工作技能為切入點，可以更好地實現(xiàn)提高民辦高校基層團(tuán)組織活力的根本任務(wù)，使民辦高校基層團(tuán)組織能夠長期保持活力。

民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)工作的現(xiàn)狀

基層團(tuán)干部人員配備不足

由于民辦高校通常是自負(fù)盈虧的，其他政府部門和社會組織很少投入資金，民辦高校的所有費用都相對節(jié)約。但是高校的專職團(tuán)干部需求量大，數(shù)量多，所以很少會設(shè)立經(jīng)費來聘用專職團(tuán)干部。目前，我國民辦高校基層團(tuán)組織干部數(shù)量還不理想，民辦高校最流行的干部隊伍建設(shè)方式是采用少數(shù)專職干部帶動大多數(shù)兼職干部，而一些高校還存在思想政治輔導(dǎo)員兼職干部、專職干部集中精力不足等問題。所以總的來說，民辦高校基層團(tuán)干隊伍呈現(xiàn)了一定程度的“副業(yè)化”，團(tuán)組織活動開展缺乏“主心骨”，從而影響了組織職能的發(fā)揮，這對激發(fā)并提高基層團(tuán)組織活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，產(chǎn)生了影響。

基層團(tuán)組織活動經(jīng)費缺乏

民辦高校基層團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展是在十八大提出的增強(qiáng)共青團(tuán)工作的宏觀背景下的誕生的。與很多公立大學(xué)相比，民辦高校較為“年輕”，無論是師資水平還是生源都存在一定的局限，民辦高校與其公立高校相比較而言呈現(xiàn)出發(fā)展起步晚、資金力量薄弱、人才優(yōu)勢短缺、辦學(xué)治校資源匱乏的現(xiàn)象。同樣，民辦高校的共青團(tuán)組織與公辦高校的差距也很大。目前，公立大學(xué)對此非常重視，并配置了豐富的資源。然而，民辦高校基層組織的發(fā)展普遍缺乏有效的組織支持和資源利用，民辦高校基層組織資金不足。這些都反映出民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)發(fā)展困難，開展活動缺少資金、設(shè)備、場地等，團(tuán)組織活動質(zhì)量差、水平低，團(tuán)干部在其中也很難提高自己的政治思想素養(yǎng)，團(tuán)干部整體缺乏實踐能力，綜合素質(zhì)較低，最終導(dǎo)致民辦高校基層團(tuán)組織活力和凝聚力的缺乏。

團(tuán)支部部分團(tuán)員組織意識薄弱

團(tuán)員組織意識是在習(xí)近平建設(shè)有中國特色社會主義新時代的指導(dǎo)下，以廣大青年為基礎(chǔ)，以優(yōu)秀青年為團(tuán)員，以民主集中制為組織原則，以團(tuán)員憲章的基本要求為準(zhǔn)繩而形成的思想規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和。團(tuán)員在生活和社會活動中不同于普通青年，團(tuán)組織也不同于其他青年組織。

根據(jù)統(tǒng)計，多部分同學(xué)在進(jìn)入高校前就已經(jīng)是共青團(tuán)員的身份，但由于初高中學(xué)業(yè)壓力大，他們大多沒有接受過學(xué)校組織的系統(tǒng)教育，其分支機(jī)構(gòu)也很少組織相關(guān)活動。民辦高校學(xué)生素質(zhì)相對一般。進(jìn)入大學(xué)校園后，許多團(tuán)員并沒有從本質(zhì)上提高認(rèn)識，也沒有認(rèn)識到自己的身份和時代使命，更談不上理論知識。部分團(tuán)員學(xué)習(xí)成績一般，基礎(chǔ)薄弱，知識面窄，理解水平低，缺乏獨立思考和是非判斷的能力，很難開展把團(tuán)員意識培養(yǎng)細(xì)化為黨群認(rèn)知認(rèn)同、理想信念、社會主義核心價值觀教育的工作。

團(tuán)組織活動形式單一無味，缺乏創(chuàng)新

班級團(tuán)支部是活動的主體。團(tuán)支部作為高校基層團(tuán)組織建設(shè)的重要力量，其組織的活動缺乏吸引力，內(nèi)容簡單枯燥，只是為了吸引團(tuán)員參加活動，支部活動大多流于形式，而團(tuán)支部開展的活動往往較少，如思想教育、理論學(xué)習(xí)等。

校園文化活動形式多樣，但大多數(shù)學(xué)生對社團(tuán)組織的娛樂活動更感興趣，團(tuán)組織活動的相關(guān)學(xué)習(xí)講座、培訓(xùn)和研討會比較單一，面對單調(diào)嚴(yán)肅的團(tuán)組織活動，多數(shù)團(tuán)員未表現(xiàn)出積極的參加團(tuán)組織活動。往往是基層團(tuán)組織以會議召集同學(xué)，開會宣讀、小組討論的形式開展思想教育，長此以往部分團(tuán)員失去耐心，產(chǎn)生消極情緒。

民辦高校基層團(tuán)組織活力建設(shè)工作的思路探索

結(jié)合自身實際適當(dāng)增加專職團(tuán)干，優(yōu)化團(tuán)干部隊伍結(jié)構(gòu)

民辦高校基層團(tuán)組織的活力是檢驗高校團(tuán)組織有效性的重要指標(biāo)。要建設(shè)一個強(qiáng)大的基層團(tuán)組織，首先要建設(shè)和培養(yǎng)一支充滿活力、技能過硬的基層團(tuán)干部隊伍。高校需要根據(jù)自身實際情況優(yōu)化團(tuán)干部隊伍結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加專職團(tuán)干部數(shù)量，讓團(tuán)干部集中精力管理團(tuán)組織的相關(guān)工作，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。民辦高校可以適當(dāng)降低專職團(tuán)干部的工作難度和負(fù)擔(dān)，有效組織和創(chuàng)新黨和團(tuán)的學(xué)習(xí)實踐活動，提高基層團(tuán)組織的活力；在學(xué)生團(tuán)干部層面，可以采取公開選拔和重組的方式，打破目前的選拔制度，讓真正有能力、有思想，同時愿意為師生服務(wù)的人加入團(tuán)干部組織，切實建設(shè)一支綜合素質(zhì)更強(qiáng)、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神更強(qiáng)的團(tuán)干部隊伍。同時，要把團(tuán)員的選拔、培養(yǎng)、使用、待遇、發(fā)展和隊伍的調(diào)整納入黨的整體建設(shè)，充分調(diào)動干部的積極性，重視干部的選拔和配置，有效匹配和加強(qiáng)隊伍，充分發(fā)揮團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

增加經(jīng)費投入力度，保證組織活力，實現(xiàn)個性化發(fā)展

基層組織不是物化的工作單位，也不能制造和生產(chǎn)工作資源。其中，團(tuán)建活動所需資金是基層組織開展活動的基本保障。考慮到民辦高校資金不足和資金分配不均的問題，民辦高校有必要增加相關(guān)的資金投入和資源供給，以增強(qiáng)組織內(nèi)部的活力，促進(jìn)組織的健康發(fā)展。同時，民辦高校要制定科學(xué)的資源配置方案，向基層團(tuán)組織撥付資金，并設(shè)立專項資金，保證開展活動時有充足的資金，以提高活動質(zhì)量，創(chuàng)新活動形式，拓展活動陣地，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，為團(tuán)支部建設(shè)積累后備力量，激發(fā)團(tuán)支部活力，實現(xiàn)基層團(tuán)組織的個性化發(fā)展。

加強(qiáng)對基層團(tuán)組織工作的重視

領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的核心。至于具體落實，主要看基層工作和基層干部。親近青年、詢問青年、幫助青年，是基層組織面向青年工作的體現(xiàn)。但是，青春是一個集體的概念。在生活中，由于地理、職業(yè)地位和年齡的差異，青年也是一個更加復(fù)雜的社會群體。

共青團(tuán)的工作思路、工作模式、工作方法要適應(yīng)不斷變化的青年群體與其需求，二者必須緊密聯(lián)系起來。服務(wù)團(tuán)員青年的需要，使他們成長成才是基層團(tuán)組織不容推卸的責(zé)任，做好基層團(tuán)組織工作有利于青年學(xué)生的健康成長和綜合能力的提高，有利于學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，民辦高校要加強(qiáng)黨群組織建設(shè)和思想政治工作，充分發(fā)揮黨群組織的作用，把基層組織作為教育培養(yǎng)學(xué)生的重要抓手。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極參與；另一方面，作為基層組織干部，在日常工作中要得到上級團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和分管二級部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，主要是多請示、勤匯報、早溝通，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解基層組織情況，得到支持。

創(chuàng)新基層團(tuán)組織活動形式，增強(qiáng)團(tuán)員參與感

共青團(tuán)作為最具創(chuàng)造力和活力的組織，肩負(fù)著引導(dǎo)和激勵年輕員工的重要責(zé)任，加強(qiáng)共青團(tuán)支部的活動尤為重要。要堅持黨建帶團(tuán)建的原則，逐步提升團(tuán)組織的地位和作用；創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。對于基層組織來說，活動創(chuàng)新是吸引和團(tuán)結(jié)成員的有效手段。

新時期，高校基層組織應(yīng)充分考慮大學(xué)生的想法和信息接收方式，開展適合新時期學(xué)生的活動，提高他們的互動性和參與性。在內(nèi)容安排上，小組的工作內(nèi)容具有教育性、針對性、娛樂性，讓小組的青年主動加入；要充分考慮和服務(wù)學(xué)生團(tuán)員合理利益的訴求和獨特利益的滿足，吸引和凝聚學(xué)生團(tuán)員，增強(qiáng)團(tuán)支部的活力；在共青團(tuán)支部的工作過程中，不僅要積極開展創(chuàng)新活動，還要加強(qiáng)共青團(tuán)支部活動的品牌建設(shè)，借助新媒體平臺擴(kuò)大共青團(tuán)活動的影響力和品牌實力，創(chuàng)新開展特色團(tuán)組織活動。在遵循黨和上級指示的基礎(chǔ)上，開展豐富多彩的團(tuán)建活動，建立品牌工程活動，弘揚學(xué)校的優(yōu)勢和特色。在活動的同時，加強(qiáng)新媒體平臺建設(shè)，傳遞正能量和校園文化。

[本文系吉林省青少年發(fā)展研究計劃立項課題 ，課題編號2020jqy-051研究成果}

（東北師范大學(xué)人文學(xué)院社會福祉學(xué)院）