從中日對比看后疫情時代中國地攤經濟的文化價值

呂模 肖海艷 張燕軍

2019年12月份，“新冠”肺炎疫情全國肆虐，為了有效應對去年爆發的新冠疫情對中國經濟的影響，在企業經營與國民就業的雙重壓力下，激活城市經濟、鼓勵地攤發展成為了一個政策導向話題。希望以地攤經濟帶動自主創業，緩解后疫情時代緊張的就業局勢。本文就中國地攤經濟的模式和日本地攤經濟模式進行了對比分析，研究日本地攤經濟模式的有利點和積極之處，對照中國地攤經濟，找出中日兩國在小地攤文化上的異同點，借鑒鄰國地攤文化的價值規律，以促進中國地攤經濟多樣化，合理化，人性化發展。本文通過地攤經濟文化為切入點，為中國后疫情時代經濟恢復發展提供一些參考及借鑒。

地攤經濟在互聯網時代有了新的模式。不僅是廣大人民群眾擺地攤，還有很多500強企業也加入到了地攤經濟的行列中，像騰訊也在“擺攤招聘”。除此之外，還有許多網絡達人也在擺攤，他們憑借著自己在網上的熱度，對地攤經濟進行了進一步的推廣。這被稱為“直播帶貨”。因疫情無法返校的大學生們也加入到了地攤經濟的隊伍中，他們作為國家的活躍動力，將地攤看作為一個發展的平臺，他們將自己的想象力同城市文化相融合，使地攤轉變為了“創意市場”。

下文展開中日地攤經濟文化的對比，從中把握日本地攤經濟文化發展的優勢，對國內地攤經濟發展中存在的必然矛盾及城市市容管理問題做好針對性的改善，對于促進國內經濟發展來說，具有十分重要的意義。

日本地攤經濟文化及管理模式分析

日本地攤經濟概述

在日本，地攤經濟發展起步較早，最初稱之為“闇市場”，即我們口中的“黑市”。日本地攤經濟起步較早，在二戰之后，由于日本國民經濟受到了嚴重的挫敗，導致物資嚴重匱乏。日本人為了謀求生存，將家中的不常用物品進行兜售，由于逃避繳稅，躲避城市規劃部門管理，逐漸形成了自由散漫的“闇市場”，為后來日本地攤經濟奠定了雛形。從形式來看，主要以流動攤販、農民進城擺攤、占道擺攤、定期舉行的“跳蚤市場”為主。日本地攤經濟快速發展，逐漸由“無序”狀態向“有序”狀態發展，并且針對于地攤的管理，日本政府出臺了明確的法令，實現日本地攤經濟的規范化發展。

日本地攤經濟管理分析

從日本地攤經濟的管理情況來看，主要表現在以下幾個方面：

首先，為了推進日本地攤經濟的長遠發展和進步，日本在《道路交通法》中對地攤經濟的發展進行了明確的規定，禁止在道路上堆放物品，避免影響交通。總的來說，任何在馬路上以及人行道上擺攤的行為均屬于違法行為。同時在進行公共道路管理過程中，主要由當地的警察負責。但是在火車站、廣場處擺地攤時，只需要獲得鐵路公司等所屬單位的批準即可。

其次在進行組織管理過程中，日本地攤經濟屬于一個全國性的地攤市場，并且在全國各地均設置了地攤管理機構，以確保地攤經濟的穩定運行。在地攤經濟發展過程中，日本在開展地攤活動過程中，以會員制的管理方式開展。如“再生資源運動市民會”，約有2.7萬名會員參與，一年下來約舉辦650場擺攤活動。通過自發地組織擺攤活動，對日本地攤經濟出現的亂象進行解決，從而確保地攤活動的有效開展，有效地降低地攤經濟對城市發展產生的負面影響，推進地攤經濟得到長遠、有序發展。

最后，日本地攤經濟對于日本經濟的發展起到了重要的影響。地攤經濟可能關系到了一個家庭的生計，也關系到了城市居民的城市記憶，甚至創造出世界級大品牌，代表一定的區域特色。在推進地攤經濟發展過程中，注重以法律為保障，以管理組織確保地攤經濟的有效開展，從而使地攤經濟的功能及作用得到發揮，使地攤經濟與城市發展更加協調。

中日地攤經濟的對比分析

國家統計局數據顯示，2020年2月份全國城鎮調查失業率增至6.2%，31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。其中，全國主要就業人員群體25-59歲人口調查失業率為5.6%，低于全國城鎮調查失業率0.6個百分點，整體就業形勢嚴峻。所以，要促進經濟的發展，保障人民的如常生活需求，地攤經濟成為渡過當前困難時期的最佳選擇。

我國地攤經濟缺乏有效管理

相對于日本地攤經濟而言，我國地攤經濟也有長期發展歷史，甚至地攤經濟起源要早于日本，但是當時的地攤經濟與市容管理之間存在較大的差異，與國民經濟發展缺乏有效聯系。我國地攤經濟更加突出“夜市”的特點，不論是在區域劃分還是管理方面，并沒有明確的界定，完全以人們自發的形式組成。隨著國家促進地攤經濟發展，對地攤經濟亂象問題予以了重點把握，開始劃分擺攤區域，對地攤經濟發展進行規劃，以促進地攤經濟的長遠發展及進步。

地攤經濟發展缺乏文化底蘊

基于我國的國情，自古以來主要突出農業為本的思想理念，歷朝歷代對于經濟發展缺乏有效地關注，這導致地攤經濟在我國發展存在著文化底蘊不足的問題。例如，地攤商品沒有質量衛生保障，沒有品牌監督，以及沒有從業人員的身體健康保障。在推進地攤經濟發展過程中，人們主要以地攤為副業，沒有進行系統化、規范化的考慮。加之我國國情的影響，后疫情時代的地攤經濟熱度迅速回落，新參與地攤經濟的從業者相對較少。

后疫情時代中國地攤經濟發展對策

聯系日本地攤經濟，國內地攤經濟發展過程中，要牢牢把握互聯網形勢發展變化，結合線上線下先進的地攤發展經驗，提升地攤經濟的發展能力積水盤，以提升地攤經濟學的開展效果及質量。對此，可從以下幾個方面進行把握：

結合互聯網，實現線上線下共同發展

疫情期間，許多著名電商平臺天貓、美團等都在這段時間的訂單量明顯激增，呈現出爆發式的增長，并且滲透到了更多人的生活之中，展現了電商的巨大潛能。由此可見，如果繼續采用傳統的地攤模式必定會被時代淘汰。因此，針對新互聯網時代的“地攤經濟”，可以將社群融入到商業當中，利用微信、美團、拼多多等較強大完善的平臺與目標客戶建立起關系，把用戶吸引到商業的周圍。并且“地攤經濟”銷售成本較低，渠道較廣且客戶市場多樣的特點，可以關注到平時主流企業與商鋪所忽視的看似需求較少，單體價格較低但是實際上人們需求量很多的產品，和有這些需求的顧客，結合互聯網，實現高效低成本的線上線下同步。

協調好地攤與城市發展，使地攤經濟更好融入城市經濟中

有調查報告分析，如果街市距離住所超過800米，居民就會減少購物意欲。伴隨著地攤經濟的升溫，繁榮便捷的街市，是構建城市宜商宜居競爭力的重要因素，也考驗著城市管理者的能力和擔當。把法治精神和市場經濟理念融入城市管理，政府有關部門要加強宣傳，做好疏導，以嚴謹的法治精神、科學的規章制度讓更多正在擺攤的商販和有意擺攤的市民，第一時間知道疫情防控總體要求，合法合規擺攤經營。與此同時，有關部門必須加強市場監管，保證售賣貨物的安全和衛生。地攤經濟對于搞活經濟、去庫存起到了重要的影響，教師要注重將地攤經濟有效地融入到城市經濟發展當中，從而對地攤經濟的功能及作用進行有效地發揮，提升地攤經濟的發展能力和發展水平，使地攤經濟與城市經濟發展保持良好的協調性。地攤經濟是新形勢下城市經濟的一個重要組成部分，在滿足城市居民需求的同時，也在很大程度上解決了就業問題，對于城市經濟發展、社會穩定起到了重要的推動作用。聯系中國地攤經濟的問題，聯系日本地攤經濟的發展優勢，在搞活中國地攤經濟過程中，要以城市管理為切入，對地攤經濟進行規范化的管理，使地攤有效融入到經濟發展中，使之成為城市的一道‘風景線，改善地攤臟、亂、差的問題，真正地實現地攤經濟長遠發展及進步目標。

融合地方民俗，打造各地特色

中國傳統民俗文化源遠流長，自古以來的家國情懷也根深蒂固。京津冀文化是皇家文化、市商文化、燕趙文化的融合，我們可以在地區旅游發展規劃和宣傳推廣中，提供優惠便利，打造一些原汁原味的地攤經濟，不僅讓本地居民在創業、消費中直接受益，也讓外地游客更直觀的認識中國文化，打造成旅游者打卡“地標”。

結束語：綜合上述分析來看，對比中日地攤經濟發展來看，要注重把握日本地攤經濟的發展特點，突出地攤經濟的規范化、法律化、有序化發展特點，引導地攤經濟與城市經濟發展相協調，對地攤經濟的功能及作用得到有效地發揮。通過把握日本地攤經濟模式的優勢，反思我國地攤經濟的問題，推進地攤經濟長遠、健康發展，以帶動就業，促進經濟更好地發展。此外，地攤經濟的發展，要聯系地攤經濟文化，豐富地攤經濟的內涵，使地攤經濟在文化指引下，實現與城市經濟的協調，進一步提升我國地攤經濟的發展能力及發展質量。

[本文系咸陽師范學院科研基金（12XSYK057）項目：基于日本城市管理模式對我國地攤經濟發展及管理對策研究，編號：S202010722046研究成果]

（咸陽師范學院）