實施免費學前教育的可行性分析

邢麗波

在社會快速發展的現今時期，社會經濟也在不斷提升，社會各行業和政府部門也加大了對學前教育的重視。教育平等、公平就成為了學前教育的發展態勢，那么本文中，就基于經濟學的角度，來對免費學前教育的可行性做出研討。

一、引言

學前教育屬于基礎教育中的主要環節，會體現出啟蒙、指引的重要作用，更是終身教育的起步時期，正確習慣形成的時期。是會促進國內各方面效益進一步快速提升的時期，然而學前教育不管是從社會還是財政部門來說，所得到的支持還是較少，這也正是影響教育發展的一個主要因素，那么在本文中，就對財政部門的學前教育和異域國家間做出對比;對學前教育投入收益做出研討;明確了學前教育免費的可行性。

二、政府對學前教育投入的可行性

當前，我國學前教育占公共教育經費的比例一直維持在1. 2% - 1. 7%之間，這一比例與 OECD成員國的分配比例相比則非常低。這說明我國對學前教的投入遠遠低于其他教育。據我國2011年教育經費統計年鑒，高等學校的經費占總財政性教育經費的比重為20. 21%，其他類教育經費占財政性教育經費的15. 95%，而學前教育僅僅只占了1. 67%，遠遠不足前兩項的1/ 10。這與2005年OECD成員國對學前教育撥款情況形成鮮明對照——美國（5. 8%）、瑞典（8. 5%）、荷蘭（7. 3%）匈牙利（15. 3%）西班牙（13. 1%），顯然中國對學前教育的撥款遠遠低于這些國家的比重。有相關資料顯示，國內相關部門對于高等教育的經濟投資明學高于對其他類型教教育的投資。這就可以說我國在教育方面經濟投資的比重還不能體現明顯的均衡性，對于學前教育方面的經濟投資還應當提升很大幅度，從而為學前教育對免費政策的順利實行提供保障。

三、學前教育投入收益的可行性

學前教育所體現的經濟效益能夠充分反映出相關部門對教育經濟投資的多少。有資料顯示，學前教育活動的開展能夠保證廣大民眾各方面效益的大幅度提升，其不僅會為各行業領域培養和儲備具有高素養的復合型人力資源，緩解就業難問題，加大財政收入，而且更重要的是，還會明顯減少違法事件的發生率，并增進廣大民眾體質、優化民眾生活條件，以此切實降低行政、醫療等方面的經濟支出，屬于具有高經濟效益的投資項目。進一步說，對于此投資項目的重視，能夠促進公眾效益大于個人收入。以經濟學角度分析，投資學前教育就是為了實現效益最高點，所以一項正確的、具有長遠正向意義的投資方式就是，所要回收的效益越高，事前的投資也就會越高。由此就能夠總結出，學前教育屬于一項最具意義的投資項目 ，這主要是歸因于對其的經濟投資會有更高的經濟回報率，可能會明顯高出對于生產行業方面經濟投資的回報率。

四、學前教育投入不足

國內財政部門對于對教育方面投資的多少，通常都會取決于學生年齡的大小，也可以說，對于高等教育的經濟投資會明顯高出對于學前教育的投資，這就可能會導致學前教育投資所得到的經濟回收率也會最低。從經濟角度考慮能夠得知，這主要是歸因于：對于學前教育的投資往往使人有很大的不穩定性，認為學前教育投資所會得到的經濟回報率也會具有不穩定性，因而投資方就可能會放棄或縮減對學前教育的投資，繼而使學前教育發展得不到充足的經濟扶持;另一方面，由于對學前教育投資所會產生的經濟效益具有遲緩性，這就會導致投資方投資積極性的弱化，由于對學前教育投入的經濟效益，須通過較長時期的調研才會實現，所以，投資方更多時候都會將著重點落于對高等教育投資的效益，而忽略了具有長遠意義的學前教育的效益，繼而使得對學前教育投入的政策不能盡快得到落實，長此以往，就必然會導致學前教育經費的不充足。

五、實施學前教育免費的重要意義

高效的學前教育能夠為學生各方面能力提升奠定堅實的基礎，如果對此時期教育沒能得到重視，就可能會妨礙到學生未來的良好發展。學前教育是學生正確習慣形成的關鍵時期，屬于教育工作中的主要環節，會體現出啟蒙、引領的作用;并且也是終身教育的起步時期。從現實的角度而言，學前教育所會產生的各方面效益是巨大的，尤其是經濟效益方面會體現出明顯的保障作用。除此之外，對學前教育實行免費政策是政府部門所要加強重視的工作，會促進學前教育在將來的進一步良好發展。將學前教育實行免費政策，所具有的意義非常重大;能夠確保幼童都擁有參與良好教育的機會，拉近城鄉在教育條件上的差異;能夠切實緩解人員收入差異所導致的負面影響，以此體現學前教育“為了一切兒童和兒童的一切”的良好發展態勢;可以切實保證學前教育有較高的社會效益和經濟效益。也可以說，對學前教育實行免費政策，具有非常重要的現實意義，能夠體現平等性、公平性的發展態勢。

六、結語

總而言之，國內相關部門對學前教育投入較少，可從經濟角度做出解釋，然而對國內教育的主管部門來說，教育投入更應體現合理地投入，特別是意識到學前教育是會產生各方面良好效益的投資項目。要想保證這些效益的理想化，就需要在合理范圍內大幅度增強對學前教育的經濟支持，以保證學前教育實行免費政策的順暢性。（作者單位：沈陽師范大學，學前與初等教育學院）