論十九大報告中的系統思維方法

尹炳哲

摘 要：根據系統性原理，世界上的萬事萬物都是作為系統而存在，這就要求我們采用系統的思維方式認識和改造客觀世界。十九大報告作為新時代我國社會建設的指導性綱領文件，其中也充滿著系統思維的方法。

關鍵詞：系統思維;十九大;整體性;結構性;層次性;開放性

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.059

系統是指由若干要素相互聯系，相互制約形成的具有特定功能的整體。系統廣泛存在于自然界與人類社會中。系統作為一個明確的概念雖然提出的較晚，但是歷史上利用系統思想改造客觀世界，提高人類生活水平的實踐活動卻源遠流長。當代，隨著系統概念的明確，系統科學的發展，自覺利用系統思想指導我們的工作已經成為人們的普遍共識。

系統思維方法是指利用人類主觀意識對客觀世界存在的系統的特征的反映與把握，以此來指導人類實踐的方法。系統思維包括主要包括四個方面特征，分別是：（1）系統思維的整體性特征;（2）系統思維的結構性特征;（3）系統思維的層次性特征;（4）系統思維的開放性特征。系統思維方法就是用這系統的這幾種思維方式指導我們的實踐。當前我國改革進入攻堅區，國家建設面對的內外部環境分外復雜，遵循系統思維的這些基本特征開展工作，是我們取得新時代社會建設成功的重要保障。

1 整體性思維與“五位一體”總體布局

強調從整體上研究事物的性質及其發展規律是系統思維最突出的特征。系統思維的這一突出特征來自于我們對系統整體功能大于部分功能之和這一客觀事實的反映。系統的整體性特征認為系統是由不同要素相互聯系相互作用構成的整體，由于系統各要素之間的互相聯系，互相作用，使得系統內部不同要素之間形成互相牽制，互相篩選，互相協同等作用，這樣，系統就可能形成與各要素功能簡單加和完全不同的新功能。由此可見，事物的整體性質只存在各個組成部分的相互聯系，相互作用中，各個孤立部分的總和并不能反映整體的特征和規律。因此，利用系統的整體性思維方法解決問題時不能孤立的考慮問題的某一方面或某一指標，而應該從問題的整體角度出發進行通盤考慮。

“五位一體”整體布局思想的提出就是把全面建成小康社會看成是包括經濟、政治、文化、社會、生態建設幾個方面組成的社會有機體，其中經濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。這五個方面是互相依存，互相制約的有機整體，哪一方面建設不好都影響其他方面的建設，進而也會影響全面建成小康社會的速度與質量。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。根據國內主要矛盾的變化，十九大報告對“五位一體”建設提出了新要求，這就是：經濟建設上要貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系;政治建設上要健全人民當家做主制度體系，發展社會主義民主政治;文化建設上要堅定文化自信，推動社會主義文化興盛;社會建設上要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理;生態建設上要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。這五個方面每個方面也都各成體系，在系統整體性原則指導下，在中國共產黨的帶領之下，我國人民通過腳踏實地，艱苦奮斗的努力，全面建成小康社會的目標一定能夠實現。

2 結構性思維與供給側結構性改革

系統結構性思維方法強調從系統結構角度去認識系統的功能，它認為結構廣泛存在于一切事物及其發展過程之中，結構決定系統的功能。因此，我們要認識事物的功能，僅僅認識構成事物的各項基本要素還不夠，因為要素固然對于形成事物整體功能很重要，但從要素到功能離不開結構這個中介作用的發揮，所以我們還必須認真研究事物各要素的組成結構。如果沒有對事物進的結構進行深入研究與分析，不了解事物內部結構形式，也就無法把握事物的功能。

當前，以系統結構性思維為指導，推進我國供給側結構性改革，對推動我國經濟持續發展意義尤為重要。毫無疑問，就我國經濟建設而言，長久以來，產業結構不合理導致國民經濟整體素質低下，市場供求失衡，瓶頸制約嚴重，經營粗放，浪費嚴重，效益不高等基本事實是長期困擾我國經濟發展的深層次原因。尤其值得關注的是，曾經主導我國經濟發展的粗放式經營模式（主要依靠增加生產要素量的投入來擴大生產規模）在實現經濟快速增長后造成的資源消耗較高，企業成本較高，產品質量難以提高，環境污染嚴重等消極后果正在暴露。進入新時代，我國人民消費水平明顯提高。此種情況下，如果不改變以往那種粗放式發展模式，不用新發展理念指導我國產業發展，不走集約化發展道路，那么企業生產的產品將很難滿足國人對產品質量、信譽保障不斷提高的要求，這必然會導致我國國內大量購買力外流。同理，我們經常會看到這樣的報道：一方面我國一些行業和產業產能嚴重過剩，企業倒閉，職工下崗生存艱辛;另一方面，我國每年還要進口大量各種高端芯片，精密機床產品，由于核心技術的缺乏，我國市場消費外溢現象仍然嚴重。

供給與需求作為矛盾的兩個方面，它們之間的對立統一運動推動著我國經濟的發展。但是在我國經濟建設的不同時期，這對矛盾的兩個方面對經濟發展所起到的作用不盡相同，我們應該根據經濟具體發展狀況做出相應的工作部署。

毋庸置疑，我國目前國內不是沒有消費需求，而是企業生產不能滿足消費者對產品質量及信譽保障不斷提高的要求。這樣，我們工作的重點就要搞好供給側這一矛盾方面。據此，現階段，我國必須推動供給側結構性改革。我們進行供給側結構性改革的根本目的，就是要不斷提升我國生產力發展水平，提高我國制造業整體科技技術實力，提高服務性行業服務水準，不斷滿足人民日益提高的消費需求。

推進供給側結構性改革，要以化解當前供給方產能過剩為主要目標，這就需要我們以供給端為突破口，促進現有產業優化升級，降低企業生產成本，發展現代高科技產業和服務業，需要增加市場公共產品和服務的投入量，需要提升供給方對需求方需求變化的靈敏度。這些變化無疑要求我們轉變經濟增長模式，堅持走集約型發展道路，要求我們必須牢固樹立創新發展理念，通過加強技術、知識、制度，管理等方面的創新力度，不斷為經濟可持續化發展提供動力。

3 系統的層次性思維與建立微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體系

所謂層次，就是系統中整體與部分在依次隸屬的關系中形成的等級。系統總是由若干子系統組成的，在更大的系統中該系統又被看作是一個子系統，系統的層次性特征指就是對這種情況的概括。系統的各層次之間不是孤立存在的，各層次之間不僅存在著錯綜復雜的隸屬關系，還存在著廣泛的信息，能量流動。這就導致系統的各層次不僅作為整體有其共同規律，而且各分層次也有其身特殊規律。因此認識和研究系統，不僅要揭示系統固有的層次，發現不同層次上的共有規律，而且特別重要的是發現不同層次上的特殊規律。

系統層次性思維就是對系統層次性原則的認識與反映，這一思維對我們貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系具有重要的指導作用。十九大報告指出，要著力構建市場機制有效，微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制即是用層次性原則指導我國經濟建設實踐的具體體現。如果把國民經濟當作一個系統，那么這個系統的宏觀層次和微觀層次顯然各有不同的運動規律和要求。我們如果想推動經濟持續健康發展，就必須研究這兩個層面經濟運行的特殊規律，并按照各自特殊運行規律實施相應政策措施。

從微觀經濟層面來看，我們要繼續通過完善社會主義市場經濟體制，以此不斷激發各類經濟主體的積極性與創造性。這就要繼續以建立現代企業制度為目標，理順企業產權關系，通過提高產權保護力度增加企業管理者的積極性與主動性;要建立公平公正的全國性市場競爭環境，取消人為的市場劃分與地域保護政策及法律法規，允許民營企業同其它所有制企業一樣進入更多的市場領域;要進一步加強國有企業改革，通過引入非國有資本戰略投資人等形式提高國有企業競爭力，培養出一批具有世界一流水平的優秀企業。當然，我們也不能忘記，只有繼續深化經濟體制改革，不斷提高處理政府與市場之間關系的水平，才能為我們完善社會主義市場機制提供前提與條件。

從宏觀層面上看，我國經濟發展進入新常態，標志著經濟發展從高速增長階段轉向以中高速發展為主要特征的新階段。這一轉變，要求我們把工作重心點從關注經濟發展數量轉向關注經濟發展質量上來，無疑，今后的工作必須圍繞建立更有效率，更加公平，更可持續的現代化經體系而展開，這就必須加強國家對經濟發展宏觀調控力度。十九大報告指出：必須創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。聯系到我國目前實際，阻礙我國經濟發展的突出問題就是供給側結構不合理問題。為此加強頂層設計，實現國家宏觀調控必須以供給側結構性改革為中心，各項宏觀調控政策必須圍繞加強供給側結構性改革來進行。這就是說，當我們實施積極財政政策的時候，必須站在供給側的角度，站在結構性調整的角度去理解積極財政政策，當我們實施積極投資政策的時候，同樣的要發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。無疑，加強供給側結構性改革支持力度已經成為當前和今后一段時間我國政府宏觀調控政策的著力點。

4 系統的開放性思維與形成全面開放新格局

所謂系統是開放的，即是說，系統與外界環境之間不斷進行著物質、能量和信息的交換。系統的開放性原則揭示的是系統憑借與外界環境的這種互相聯系、互相作用而不斷發展演化的特征。開放性是系統存在的根本條件，封閉的系統只能存在于理想化的狀態中，世界上的系統都是以開放的形式存在著。系統的開放性是我們把對外開放作為基本國策的重要理論依據。我國社會發展實踐已經充分證明：開放是我們社會建設取得重大成就的必要條件。只有堅持開放，積極融入全球經濟一體化進程中中，不斷吸收借鑒世界上其它國家創造的一切優秀文明成果，我們才能走得更遠。

系統的開放性思維正是對系統這一特性的認知，以系統思維開放性指導我們新時代現代化建設，要求我們更加注重擴大開放，通過開放發展自身并為世界發展做出貢獻。

推動形成全面開放新格局，內涵十分豐富，體現了對新的開放階段基本特征的深刻洞悉，標志著我們黨對經濟發展規律認識達到了一個新的高度，是我黨加快構建開放型經濟新體制的最新戰略部署。

系統開放性思想也是我們積極提倡構筑人類命運共同體的理論依據。當今世界正處于大發展大變革大調整之際，各國之間交流日益頻繁，沒有一個國家的發展能離開其它國家而獨立發展。同時我們也應該看到，我們面臨的以環境污染為代表的共同危機日益增多，每個國家都不能獨善其身。據此，我們提出“共建人類命運共同體”方案，為促進全球共同繁榮提供中國方案。構建人類命運共同體要求我們繼續堅持奉行獨立自主，和平發展的外交政策，提倡用平等磋商的方式解決外交實踐中的難題，要求我們充分利用“兩個市場、兩種資源”，以深化“五通”交流合作為重點，積極對接有關國家和區域發展戰略，實現優勢互補、協同并進，把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。

構筑人類命運共同體，即是我國在富強起來之后對世界人民的鄭重承諾，也是我國進一步加強對外開放，融入世界經濟體系，發展自身的必然選擇，也是系統開放性思維在新時代處理國際關系、加強自身發展的具體應用。

參考文獻

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