彭陽縣設施農業的發展現狀、存在問題及發展方向

孫文科

摘? ? 要：近年來，彭陽縣把發展設施農業作為轉變農業發展方式、促進現代農業建設和脫貧富民的支柱產業來抓，按照“中心帶園區、帶基地，連農戶”的總體思路，堅持“科學規劃、毗鄰連片”和“政府推動、企業帶動、市場拉動、效益驅動”相結合的原則，設施農業得到了健康快速發展，基本形成了規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營的發展模式。對彭陽縣設施農業的發展現狀、存在問題及發展方向進行了介紹。

關鍵詞：設施農業;現狀;存在問題;發展方向

文章編號： 1005-2690（2020）23-0129-02? ? ? ?中圖分類號： F327? ? ? ?文獻標志碼： A

1? ?發展現狀

1.1? ?生產基地穩步拓展

2007年以來，通過集約設施農業、鞏固退耕還林成果、農業綜合開發等項目，彭陽縣累計建成設施農業0.4萬hm2，其中日光溫室0.24萬hm2、塑料大棚0.17萬hm2，涉及紅茹河流域5個鄉鎮38個行政村，建設永久性蔬菜生產基地11個0.08萬hm2，建成高標準外銷蔬菜基地0.02萬hm2，創建農業農村部設施蔬菜標準園3個133.3 hm2。全縣設施辣椒種植面積0.3萬hm2，占蔬菜生產總面積的79%，番茄、菜心等其他蔬菜種植面積0.1萬hm2，占蔬菜生產總面積的21%，以辣椒為主的設施農產品年生產能力達25萬t，其中辣椒20萬t，總產值超5億元。彭陽縣已成功躋身全國580個蔬菜生產重點縣、全區設施蔬菜生產示范縣和西北地區重要的辣椒產區。

1.2? ?產業體系基本形成

建成標準化蔬菜育苗中心12 hm2，每年統一繁育以辣椒為主的蔬菜種苗約4 000萬株，設施農業塑料大棚集中統一供苗率達90%以上;引進寧夏精英眾和觀光農業發展有限公司、寧夏盈翠園現代農業科技開發有限公司等大型蔬菜生產龍頭企業4家，培育蔬菜種植專業化合作組織20多個和蔬菜種植大戶1 000多戶，帶動全縣0.9萬農戶參與蔬菜產業化經營，基本形成“中心帶園區、帶基地，連農戶”的發展格局。

1.3? ?技術體系日趨成熟

成立了彭陽縣蔬菜產業發展服務中心，全縣從事設施農業技術推廣的技術人員達100多名，技術服務人才結構不斷優化;充分利用自治區農技推廣總站、自治區農科院等科研單位人才優勢，建立基地與院所合作模式，定期或不定期邀請自治區專家到彭陽縣實地指導，形成全過程、全天候技術服務網絡，促進產學研聯合發展模式深入推進。

2? ?主要做法及經驗

2.1? ?加強組織領導

彭陽縣始終把設施農業建設作為轉變農業發展方式、促進脫貧富民的頭號工程來抓。歷屆縣委、縣政府認真貫徹落實區、市各項決定部署，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，成立由政府縣長任組長、各部門（單位）負責人為成員的工作領導小組，強化領導干部包抓園區建設，促進重點工作任務落實;技術服務團隊包抓技術攻關，促進產業提質增效;技術骨干包抓生產指導，促進農民穩定增收的“三包抓三促進”工作機制，明確職責，靠實責任，以務實的工作作風狠抓設施農業建設，確保了各項目標任務的圓滿完成。

2.2? ?創新發展思路

一是堅持“以農民為主體，在重點支持千家萬戶擴大規模”的基礎上，通過“集約項目、整合資金”，集中力量打造了一批區級乃至國家級蔬菜標準園和永久性蔬菜生產基地，實現了以點帶面、點面結合、規模發展;二是在川道區出現用地矛盾時，充分利用背風向陽、地勢高燥、溫光效應較好的山塬區發展設施農業，推動了設施農業與其他高效農業競相發展;三是積極引進供港蔬菜供應商等有實力的龍頭企業，發展供港蔬菜，豐富蔬菜品種，開展“訂單”生產，打造了“高原綠色”和“六盤山冷涼蔬菜”品牌，使彭陽縣蔬菜成功打入香港等區外高端蔬菜市場[1]。

2.3? ?科學規劃布局

在對縣情和現代農業發展方向充分調研論證的基礎上，制定了《彭陽縣設施農業發展規劃2014—2020》和《彭陽縣蔬菜產業發展實施意見》，確立了以紅茹河流域為重點，安家川流域和工礦區為補充的0.7萬hm2設施農業產業帶;以寧夏標準二代節能日光溫室、新型材料日光溫室、新型全鋼架結構塑料大棚建設為重點，水泥拱架結構塑料大棚為補充的棚型結構模式;以辣椒、番茄、菜心、食用菌、紅梅杏為重點的特色產品搭配模式，形成了棚型結構先進、搭配布局合理、產品特色突出、品種適銷對路和周年生產、均衡上市、全年增收的產業格局。

2.4? ?完善經營模式

經過多年探索，總結推廣“合作社+農戶” “企業+合作社+農戶” “支部+園區+農戶” “訂單農業” “農超對接”等多種生產經營模式，將小農戶與大生產和小商販與大市場有機地聯接起來，調動了各方力量，推動了信息傳播、觀念轉變、技術推廣和產品營銷，形成了企業、協會帶動，市場、效益驅動，農戶、協會鼓動的發展氛圍。

3? ?存在的問題

3.1? ?設施裝備水平普遍偏低

近年來，彭陽縣設施農業建設以寧夏標準二代節能日光溫室和水泥拱架（鋼架）結構塑料大棚為主，棚型結構較先進，但日光溫室可移動墻體、大跨度結構等新材料、新棚型和新技術更新換代較慢。同時現有日光溫室起架低、跨度小，機械化耕作空間小，種植戶勞動強度大，且部分溫室建設標準低，抵御自然災害能力差，改造提升任務重。

3.2? ?基礎設施配套相對滯后

由于集中規劃建設的設施農業示范園區水、電、路、管理房、排水等配套設施建設仍需大量資金，自治區每年安排的設施農業建設資金僅限于日光溫室和塑料大棚建設及設施改造提升補貼，其他配套設施尚無專項資金支持，基礎配套建設相對滯后。

3.3? ?流通體系需進一步完善

冷鏈物流系統尚不健全，電商網絡發育遲緩，產品銷售仍停留在簡單的分級分揀和相對粗放的包裝運輸階段，流通渠道單一，市場競爭力不強，產品增值空間狹小;蔬菜產品宣傳推介投入資金不足，產品質量檢測設備配套滯后，全程化跟蹤監測功能不全，產品可追溯信息化管理水平不高，品牌培育有待進一步加強。

3.4? ?種植戶依賴思想較嚴重

近年來，彭陽縣把設施農業作為調結構、轉方式、促增收的戰略主導產業來抓，為推動產業快速發展，各級政府從不同環節上給予了大力支持，形成了以政府投資為主體、農戶投資為補充的既定模式，在一定程度上滋長了種植戶依賴政府的惰性思想，如主動投資經營管理意識不強、產業自我發展后勁不足。

4? ?發展對策及建議

4.1? ?加快標準化建設步伐，著力提升設施建設質量標準

一是增加日光溫室可移動墻體（新材料）和鋼管結構塑料大棚建設比例，改進棚型結構，提高起架、增加跨度，增強設施抗御冷、凍、風、雪、澇等自然災害的能力，延長設施使用年限，提高機械化耕作水平，推進農機、農藝深度融合，有效解放農業勞動力。二是加快日光溫室保溫被、卷簾機、首部系統、自動溫控等現代設施設備配套，全面提高設施環境調控能力。三是積極爭取自治區農業財政項目專項補貼資金，加大舊棚改造提升力度，更新設施裝備，夯實產業發展基礎。

4.2? ?建立規范化技術模式，全面提高科技支撐服務水平

一是按照不同蔬菜品種制定相應的栽培技術規程，建立健全科學、合理的蔬菜種植制度，加快日光溫室“十項技術”和塑料大棚“六項技術”推廣應用，大幅提高科技推廣對蔬菜生產的貢獻率。二是持續完善塑料大棚“三茬栽培”模式、推廣日光溫室生物秸稈反應堆等提升土壤肥力的適用技術，建立健全蔬菜生產輪作倒茬機制。三是探索辣椒—供港蔬菜高效輪作倒茬模式，著力提高設施利用率，豐富蔬菜品種，破解長期困擾和制約設施農業可持續發展的瓶頸問題。四是引進推廣設施蔬菜專用品種，提高工廠化育苗比例，提升集約化育苗供苗能力。五是進一步完善設施蔬菜產前、產中、產后服務體系建設，提升產業集約化發展水平。

4.3? ?健全專業化營銷體系，適時構建產品流通新格局

一是借鑒總結彭陽縣生態旅游宣傳成功經驗，充分利用政務網絡、手機微信等平臺，大力宣傳彭陽縣發展設施蔬菜的資源稟賦優勢、產品質量和基礎前景，著力營造競相發展的良好氛圍。二是積極推進“互聯網+”現代農業發展模式，加快電商網絡系統建設，促進產品線上線下銷售，拓展產品銷售渠道，補齊產業發展短板。三是加快農產品安全檢測體系建設，建立健全蔬菜生產全程跟蹤監測管理機制，努力實現農產品在線化管理，進一步打響“六盤山珍” “彭陽辣椒”等農產品戰略品牌。

4.4? ?實行多元化投資機制，持續加大重點環節支持力度

一是優化產業發展環境，積極爭取項目支持，加大招商引資力度，加快標準化蔬菜生產基地建設、冷鏈體系配套和專業化市場建設，加快設施農業示范園區物質裝備配套，推動產業優化升級。二是加大縣級財政預算投資力度，重點支持設施農業新品種、新技術引進試驗示范推廣，著力開展“一縣一品”產業技術研發和推廣應用，提升產業標準化發展水平。三是按照“誰投資、誰受益”的原則，建立以種植戶投資為主體、政府及社會投資為補充的設施農業投融資機制，重點推進設施農業精準化水肥管理、環境自動調控、病蟲害智能監測預警、物聯網綜合應用和設施維修維護等，全力推進設施農業健康持續發展。

參考文獻：

[ 1 ] 張敬斐.設施農業發展現狀與對策簡析[J].農業工程技術，2019（26）：96.