夯實“中國之治”的精神基礎

范玉剛

富有感召力的中國特色社會主義文化是制度良好運行的靈魂，有效推動了政治、經濟和文化形成社會善治的“軸心同構”。

黨的十九屆四中全會系統總結了現代中國國家制度和治理體系的13個“顯著優勢”，優勢之一就是堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢。這是新中國成立70年以來，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全球視野的國家治理比較與歷史經驗總結中，就治國理政何以實現“中國之治”得出的深刻洞見，對此可以從三個方面來理解。

文化是制度之母

文化承載著一個民族發展的血脈，是構筑一個民族精神的基石，是衡量一個國家“軟實力”和綜合國力的重要維度，文化興國運興，文化強民族強。中華民族的偉大復興，離不開中國特色社會主義文堅強有力的護佑。

今天的中國是世界的中國，世界的發展越發離不開中國，全球治理需要“中國智慧”和“中國方案”。中國特色社會主義逐漸成為一種穩定的、科學的、規范的現代制度體系，這種成功離不開新中國70年發展對制度的艱辛探索，對中國特色社會主義文化發展道路的探索。文化的支撐和價值的潤澤使中國特色社會主義制度邁入“中國之治”的新境界。

堅定的文化自信使中國特色社會主義發展有著清晰的目標指向，那就是帶領中華民族建設社會主義文化強國，為人類文明進步做更多貢獻。文化是制度之母、法治之魂，在推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中，需要堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。在世界文明格局的變動中，中國特色社會主義制度日趨完善，在國際競爭中彰顯了巨大的制度優勢，這種制度自信源自社會主義早已深深植根于中國大地，為中華文化價值所潤澤，并接續了深厚的中華文化根脈。

隨著中國發展進入新的歷史方位，越發需要發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，使得國家治理體系和治理能力現代化獲得深厚的文化支撐。富有感召力的中國特色社會主義文化是制度良好運行的靈魂，有效推動了政治、經濟和文化形成社會善治的“軸心同構”。

制度自信的內核是文化自信

21世紀的一個重要現象是文化地位和作用的全球性凸顯。隨著數字化信息技術和文化創意的“互為表里”，新一輪全球化的顯著體征是形成了以文化為核心結構的動力機制，文化及其價值傳播成為全球化運動的新引擎新動能。隨著信息文明時代國際權力體的結構性變化，文化越來越參與到權力體的建構中，成為其中一個重要的“變量”。文化價值傳播制高點，既是世界輿論制高點，又是國際話語權的樞紐點，不僅深刻影響著人類文明躍升的世界文化秩序基礎，還牢牢掌握了全球治理的“文明之匙”。

中國的崛起是一種文明型崛起，它必將以文化的繁榮興盛彰顯出巨大的制度優勢，形成一種強有力的世界文明交流互鑒的格局，必然要求中華文化一定要發展出為構建“人類命運共同體”背書的能力，進而在全球化舞臺上弘揚中國精神、中國價值、中國力量，使中華民族的精神大廈巍然聳立。鑄就民族復興的精神大廈，需要建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。精神大廈的聳立需要迸發文化創造力，需要在深化文化體制改革中完善遵循社會主義先進文化發展規律、體現社會主義市場經濟要求的文化管理體制和生產經營機制。不斷加強對文藝創作的引導，完善倡導講品位講格調講責任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機制。

2017年12月31日，在美國紐約時報廣場新年倒計時開幕慶典儀式上，來自中國重慶銅梁的演員表演舞龍。

在文化善治的導向下，社會主義文藝一定是彰顯信仰之美、崇高之美，以明德引領社會風尚的人民的文藝。偉大事業需要偉大精神，社會主義文化是豐富“偉大精神”的重要支撐力量。社會主義文藝是文明型崛起的中國對世界的貢獻，是構建“人類命運共同體”的世界價值共享的溝通互動力量，是中國參與全球治理的文藝的“中國方案”。中華民族的偉大復興將助力中華文化成為世界舞臺上的高勢能文化，將引領中國發展邁入“強起來”的新時代。

理論和實踐一再表明，發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐，它是社會主義中國在全球化舞臺上高視闊步的航向標，而形成風景這邊獨好的“中國之治”。堅定的制度自信源自深厚的中國特色社會主義文化的潤澤、價值支撐與強有力的拱衛，并以文化的繁榮興盛表征著中華民族崛起的“精神之強”，顯現于文化善治鑄就的中華民族偉大復興的精神大廈，從而使中華民族以昂揚的精神狀態為人類文明進步做更多的貢獻。由此我們必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。

以文化善治構筑社會主義文化的繁榮興盛格局

當今時代，全球化舞臺上的文化博弈越來越顯現為文化精品之爭，其背后是一個國家文化產業發展體系與國家文化整體實力的競爭。這使得健全現代文化產業體系和市場體系，完善以高質量發展為導向的文化經濟政策，以文化善治構筑文化繁榮發展格局成為新時代的必然要求。通常，文化治理是指政府和文化主管部門及其社會各類文化機構與個體參與文化活動、文化管理諸多方式的總和，實現國家文化治理的目的是建構現代文化治理體系和治理能力現代化，為充分激發全社會文化創新創造活力、解放和發展文化生產力提供體制機制保障。從文化管理到文化治理進一步邁向國家文化善治，是提高黨的文化執政能力，堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎的必然。文化善治從一個側面表明，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興。

在當代中國，社會主義文化是拱衛國家政權、捍衛國家意識形態安全的重要力量，它深刻地詮釋了中國特色社會主義制度的人類道義價值，對世界上廣泛愛好和平、追求共同富裕的人民有著強大的感召力。文化是有力量的，這種力量源自文化的人民性。新時代的文藝要謳歌人民、謳歌時代英雄，人類的文明，萬古江河，川流不息，哪一代都有自己的曠世英雄，其業績為民族的復興和崛起贏得了榮光。人民是文化發展進步的主體，人民是文藝的“劇中人”、鑒賞家和評判者，一個國家的文化繁榮顯現于對人民文化權益的保障和落實，顯現于對人的自由全面發展理念的追求，顯現于民族素養和社會文明程度的提高。

恩格斯指出：文化上的每一個進步，都是邁向自由的一步。“以人民為中心”的中國特色社會主義制度的完善，從根本上保障了人的自由全面發展，這種國家治理體系和治理能力現代化，遠超越了西方政治家提出的“民治、民有、民享”的理念，賡續了中華民族“大道之行，天下為公，選賢與能，講信修睦”的人文理念，使共產主義遠景不斷踐履于人民當家作主、人的自由全面發展的日常生活中。

文化善治必然顯現于對每一個人的文化自主表達權利的尊重。只有堅持“以人民為中心”的文化發展導向，激勵全社會每一個人都迸發出文化創造活力，才能形成文化繁榮的百花齊放，才能使社會主義制度的優越性顯現于文化興盛。文化的核心是價值觀，只有使社會主義核心價值觀成為全民族最大共識，成為每一個人的日常踐履，才能把文化價值的強大感召力煥發出來。以文化善治鑄就中華民族偉大復興的精神大廈，才能夯實中國邁入“強起來”的精神根基，從而更好地在全球化舞臺上展示文明型崛起的“中國形象”，使社會主義文化在“人類命運共同體”的構建和文明互鑒（文明通約與共識）中發揮積極的作用，以價值的包容性、多維性助力中華民族社會文明程度的提升，在人類文明躍升中增強中華文明的話語權。

在把制度優勢向治理效能轉變過程中，我們要始終堅持以價值理性引導工具理性，特別是以共同的理想信念與社會共識來夯實“中國之治”的精神基礎，尤其要講清楚我們從哪里來、到哪里去，不斷高揚理想信念、高舉社會主義旗幟，始終堅持以馬克思主義指導意識形態工作方式創新。唯此，黨的十九屆四中全會向全黨和全社會提出了進一步要求：堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。在實踐中堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。

作者為中央黨校（國家行政學院）文史部教授，創新工程首席專家