全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)含義

克里斯坦·德瑞格爾

中國需要繼續(xù)推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和更具包容性的增長，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了世界各國的普遍認(rèn)同?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局賦予了中國發(fā)展新內(nèi)涵。人們注意到，“四個(gè)全面”不是口號(hào)式的倡議，而是實(shí)實(shí)在在的舉措。

全面建成小康社會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)更豐滿。全面建成小康社會(huì)，至少有以下幾層經(jīng)濟(jì)含義：

第一，實(shí)現(xiàn)環(huán)保型和包容性增長。為此，應(yīng)提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重;發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。服務(wù)業(yè)與工業(yè)相比能吸納更多勞動(dòng)力，發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于擴(kuò)大就業(yè)，也就是在低經(jīng)濟(jì)增長率下也能實(shí)現(xiàn)高就業(yè)。

第二，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)使更多人受益。為此，應(yīng)進(jìn)一步改善收入分配結(jié)構(gòu)，提高工資水平，提高消費(fèi)率，改善人民生活。居民消費(fèi)需求占比提高也會(huì)增強(qiáng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外部經(jīng)濟(jì)沖擊的抵御能力。

第三，未來幾年，中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)更多轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和可持續(xù)性，避免落入“中等收入陷阱”。全面深化改革對(duì)改革提出了新要求。全面深化改革是中國有效防范各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措。全面深化改革表明，很多領(lǐng)域的改革都會(huì)被提上議程。比如，為私營企業(yè)提供更好的政策條件以鼓勵(lì)創(chuàng)新;完善金融市場體系，使中小企業(yè)能比較容易地獲得貸款支持，讓經(jīng)濟(jì)更有活力;改革戶籍制度和提高社會(huì)保障水平，健全的社會(huì)保障制度將在穩(wěn)定國內(nèi)需求方面發(fā)揮關(guān)鍵作用;推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程，以匹配中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要性;理順中央與地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán);實(shí)行縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距的政策;等等。這些舉措將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，并為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供制度保障。

全面依法治國能夠創(chuàng)造有利的商業(yè)投資環(huán)境。法律與法規(guī)、契約的強(qiáng)制力，法院判決的可追溯性和可預(yù)見性，都可以提高司法機(jī)構(gòu)的威信。目前，中國在這些方面的水平與其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位還不夠匹配，應(yīng)通過改革進(jìn)一步改善當(dāng)前的狀況。法治環(huán)境好，有利于增強(qiáng)投資者的信心，營造更適于商業(yè)活動(dòng)的投資環(huán)境。

全面從嚴(yán)治黨是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。腐敗主要與尋租活動(dòng)相關(guān)。如果企業(yè)要賄賂官員才能在公共采購中成功中標(biāo)，就會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。銀行家、大型國企的領(lǐng)導(dǎo)、政策制定者之間的個(gè)人紐帶可能會(huì)造成效率的降低，并導(dǎo)致不良貸款總量和占比高企，對(duì)金融市場造成很大危害。這些問題可能危及經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定。因此，需要全面從嚴(yán)治黨，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

作者為德國柏林經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究部主任