秦嶺山下花爛漫，鄠邑教育譜新篇

師霞

鄠邑區(qū)教育大會上受表彰的“鄠邑最美教師”。

70年來，西安市鄠邑區(qū)教育事業(yè)發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了從“上學(xué)難”到“有學(xué)上”，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的歷史轉(zhuǎn)變，教育事業(yè)發(fā)展的紅利惠及千家萬戶。

陜西省西安市鄠邑區(qū)位于關(guān)中平原腹地，歷史悠久。憶往昔，鄠邑地靈人杰，歷代名流學(xué)者都留下了膾炙人口的詩篇;看今朝，鄠邑重教興域，各級各類學(xué)校教學(xué)設(shè)施不斷完善，基礎(chǔ)教育強(qiáng)基固本持續(xù)增強(qiáng)，義務(wù)教育發(fā)展更加均衡，高中教育特色發(fā)展，“五育”并舉結(jié)出豐碩成果。

鄠邑現(xiàn)有各類學(xué)校214所，公辦教職工44320人以及在校學(xué)生60037人。改縣為區(qū)前，該地曾被教育部授予全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣，被陜西省政府授予“雙高雙普”合格縣和第一期學(xué)前教育先進(jìn)縣，并于2016年成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

心系民生，均衡發(fā)展謀新篇

“我們的新教學(xué)綜合樓已在2019年10月底投入使用，為學(xué)校提供了300個學(xué)位，最大限度地解決了群眾就近入學(xué)的問題。”鄠邑區(qū)余下鎮(zhèn)惠安小學(xué)校長楊小川說。

惠安小學(xué)所在的余下街道居民增長速度快，群眾子女就近入學(xué)需求大，但小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以負(fù)擔(dān)。滿足群眾教育需求一直是鄠邑區(qū)解決民生問題的主要方向，2019年，鄠邑區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展民情大走訪，實(shí)地解決各校辦學(xué)困難。走訪中，區(qū)教科局包片領(lǐng)導(dǎo)了解到余下街道群眾子女入學(xué)難問題，立即協(xié)調(diào)。經(jīng)過一個多月的緊張籌備，2019年5月，惠安小學(xué)教學(xué)綜合樓開工建設(shè)，短短5個月內(nèi)綜合樓便拔地而起，有效解決了困難，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、滿足感。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，鄠邑區(qū)認(rèn)真落實(shí)全國教育大會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的講話精神，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)教育公平，使全區(qū)學(xué)校的硬件建設(shè)和資源配置得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2019年9月，在市、區(qū)教育大會召開之后，鄠邑區(qū)吹響了教育強(qiáng)區(qū)的集結(jié)號，以“建學(xué)校，增學(xué)位，保入學(xué)，提質(zhì)量”為目標(biāo)，制定了《西安市鄠邑區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃》;新（擴(kuò)）建東關(guān)初中、新區(qū)小學(xué)等11所學(xué)校（園），新增學(xué)位5175個;制定了《西安市鄠邑區(qū)“名校+”工程實(shí)施方案》，在現(xiàn)有“名校+”教育聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“名校+”工程的全覆蓋，三年內(nèi)將區(qū)內(nèi)40所薄弱學(xué)校打造成為群眾家門口的好學(xué)校;增加學(xué)前普惠資源，目前鄠邑區(qū)普惠園占比已達(dá)92.47%，超前完成2020年全省普惠園占比為85%的省考核指標(biāo)，率先在西安市實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。

改革破局，激發(fā)活力提質(zhì)量

近年來，鄠邑區(qū)教育人大膽改革，勇于創(chuàng)新，充分激發(fā)教育發(fā)展生機(jī)與活力。在全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平的基礎(chǔ)上，針對公辦學(xué)校人事管理死板的問題，研究制定了以教育部門為主，多部門聯(lián)動的教育人事改革方案、職稱評審及評優(yōu)樹模方案，進(jìn)一步規(guī)范教師流動、招聘、考核、晉升等工作，激勵教師安心從教、熱心從教、以德施教。

鄠邑區(qū)學(xué)生研學(xué)旅行。

《西安市鄠邑區(qū)2018年中小學(xué)校（園）長和教職工聘任制工作實(shí)施意見》的制定印發(fā)完善了堅(jiān)持30余年的校長教師招聘制度;鄠邑區(qū)還積極搭建校長、教師交流學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)建“市、區(qū)、鎮(zhèn)、校”層級培養(yǎng)機(jī)制，省市級教學(xué)能手、先進(jìn)教育工作者體量不斷增大;針對學(xué)校獎勵教師缺乏抓手，制定《鄠邑區(qū)中小學(xué)校（園）教育質(zhì)量綜合評價(jià)與獎勵方案》，充分利用績效工資增量的同時，也激發(fā)了校長辦學(xué)自主權(quán)。

為解決群眾“上學(xué)難”的問題，區(qū)教科局以群眾關(guān)注的城區(qū)上學(xué)問題為重點(diǎn)，依據(jù)“戶籍為主、住房為輔、就業(yè)補(bǔ)充”的原則，制定了《西安市鄠邑區(qū)2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)施方案》，其中城區(qū)居民持戶口本登記入學(xué)或持房產(chǎn)證登記入學(xué)的辦法，深受群眾好評。

為了改變育人方式，提高教育教學(xué)質(zhì)量，教科局積極開展高效課堂創(chuàng)新大賽、畫鄉(xiāng)教育論壇、新時代新校長論壇等活動;22所課改實(shí)驗(yàn)校以“五步三查”為基本范式，努力構(gòu)建自主、合作、探究的新課堂;學(xué)校社團(tuán)開辦率達(dá)80%以上，書香校園、精品社團(tuán)不斷涌現(xiàn)，足球、圍棋等特色課程蓬勃興起，成功創(chuàng)建國家級足球、圍棋特色校10所，省級文明校園2所，信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范校14所。

為了破解以分?jǐn)?shù)為單一評價(jià)的陳舊模式，從2013年開始，鄠邑區(qū)創(chuàng)新實(shí)施以德、智、體、美、勞五維評價(jià)的“4+2”綜合素質(zhì)測評，開展兩所農(nóng)村小學(xué)寄宿制改革試點(diǎn)，成效良好。

黨建領(lǐng)航，固本強(qiáng)基結(jié)碩果

百年大計(jì)，教育為本。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。鄠邑區(qū)教科局始終全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)施領(lǐng)航工程，開展“強(qiáng)基固本促提升三年行動”，全面做好巡察意見的整改落實(shí)工作，積極開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育等活動，通過“黨建+”活動將黨旗插在學(xué)科組、班級課堂及學(xué)校的各個陣地，有效提升了黨組織活力。近年來，“一校一品”特色品牌不斷涌現(xiàn)，黨員“責(zé)任田認(rèn)領(lǐng)”進(jìn)展順利，“三秦教師結(jié)對幫扶”成效顯著。

正如鄠邑區(qū)教育局局長靳林林在教育工作會上所說：“我們要以務(wù)實(shí)作風(fēng)緊跟區(qū)委區(qū)政府步調(diào)，自加壓力，牢記教育使命，全力以赴帶好班子，從嚴(yán)治教打造教育鐵軍，努力辦好人民滿意教育，全力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)。”

近年來，鄠邑區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)前教育的發(fā)展模式在全國介紹經(jīng)驗(yàn)，義務(wù)教育呈現(xiàn)前所未有的活力——每年向大學(xué)輸送2000余名二本線上學(xué)生，職普比達(dá)到4：6，特殊教育科學(xué)發(fā)展，全區(qū)貧困家庭的孩子應(yīng)助盡助，實(shí)現(xiàn)零輟學(xué);社區(qū)教育成績喜人，順利晉升陜西省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū);素質(zhì)教育凱歌高奏，以“陜西省第四屆道德模范”夏雨含同學(xué)為典型的一大批優(yōu)秀少年脫穎而出，惠安中學(xué)的“好人教育”被列入教育部2018年全國中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)。上學(xué)年度，鄠邑區(qū)教科局共獲得區(qū)以上集體榮譽(yù)150項(xiàng)，教育工作群眾滿意度位居全市第二名。

西安市教育三年行動計(jì)劃明確了教育強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)，鄠邑區(qū)教育三年行動計(jì)劃也吹響了教育追趕超越的號角。面對新形勢、新任務(wù)，鄠邑教育人秉持著“寧叫掙死牛，不叫打住車”的精神，以“奮進(jìn)之筆”書寫教育事業(yè)新的篇章。