識才聚才用才，將人才優勢轉化為發展的磅礴力量

楊國慶

在新時代，堅持和完善中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理能力現代化，必須要進一步加強人才隊伍建設，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧力量。

“功以才成，業由才廣。”中國共產黨歷來重視人才和人才工作，堅持“聚天下英才而用之”，在革命、建設和改革各個歷史時期都涌現出一批又一批信仰堅定、素質過硬、人格高尚的優秀人才，為民族獨立、人民解放和國家發展提供了源源不斷的強大動力。

黨的十八大以來，習近平總書記著眼全球大變局下的激烈國際競爭，站在黨和國家事業發展的全局高度，圍繞人才事業發展發表了系列重要講話，為做好新時代人才工作提供了根本遵循。在此指引下，我國加快實施人才強國戰略，人才隊伍規模持續擴大，人才結構質量顯著提升，一大批具有世界水平的領軍人才不斷涌現，人才服務經濟社會發展的正面效應極大釋放，為國家發展和現代化建設提供了戰略支撐。我國人才建設的歷史性成就，源于黨在長期探索中逐漸形成了一整套識才聚才用才的有效辦法。

總結經驗，五個“始終注重”

黨的十九屆四中全會將“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才”作為我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優勢首次明確提出。概言之，這一顯著優勢集中體現為五個“始終注重”。

一是始終注重強化政治引領。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們堅持正確選人用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在選人用人中突出政治標準、強化政治把關，把政治可不可靠、信念堅不堅定、立場牢不牢固放在首位，強化對干部和人才政治意識、政治素養、政治能力等方面的考核評價，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部和人才。

二是始終注重厚植愛國情懷。愛國主義是中華民族最寶貴的精神財富。我們堅持高舉愛國主義大旗，頒布出臺并不斷完善《愛國主義教育實施綱要》，在廣大知識分子中大力弘揚長征、“兩彈一星”、載人航天等偉大精神，深入學習焦裕祿、黃大年、李保國等先進楷模的感人事跡，持續激發廣大人才的國家認同和民族自豪感，積極引導他們把個人的理想抱負融入到國家和民族的前途命運之中，廣泛動員他們立足崗位、扎根基層、奮斗一線，把家國情懷轉化為建功立業新時代的鮮活實踐。

黃大年同志秉持科技報國理想，把為祖國富強、民族振興、人民幸福貢獻力量作為畢生追求，為我國教育科研事業作出了突出貢獻，他的先進事跡感人肺腑。

三是始終注重鼓勵擔當作為。國家戰略和政策的落實離不開廣大干部和人才的實干和擔當。我們在選人用人上樹立起崇務實、敢擔當、重實績的正確導向，印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，注重運用好考核評價這一指揮棒，建立明確的激勵機制，堅持優者上、庸者下、劣者汰，為那些忠于職守、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁、提供機會;同時，健全容錯糾錯機制，寬容干部和人才在改革創新中的失誤錯誤，為想干事、能干事的人卸掉包袱、消除顧慮。

四是始終注重服務國家大局。服務大局是人才工作的價值和使命，國家中心工作推進到哪里，人才工作就要跟進到哪里。實施鄉村振興戰略、推動區域協調發展、建設創新型國家、實現國防和軍隊現代化、促進“一帶一路”國際合作等，都需要大量專業化人才。我們堅持以國家戰略和社會需求為導向發現、培育和凝聚人才，高度重視人才在防范重大風險、攻克重大難題、推進重大戰略中的關鍵性作用，通過各領域各行業急需人才的引領示范推動國家人才水平的整體提升。

五是始終注重機制改革創新。體制順，則事業興。人才事業的發展，離不開人才體制機制的改革完善。我們堅持以體制改革和機制創新為抓手匯聚資源、打通梗阻、釋放潛能，著力完善人才培養機制，改進人才評價機制，創新人才流動機制，健全人才激勵機制，不斷增強人才工作體制與科技、教育、社會管理、對外開放等領域機制改革的協同效應，持續優化人才發展的良好環境，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

新時代，四個“再聚焦再發力”

這些優勢是我們黨在長期的人才工作中探索形成的獨特做法，也為推進人才事業新發展提供了寶貴經驗。在新時代，堅持和完善中國特色社會主義制度、推動國家治理體系和治理能力現代化，必須要進一步加強人才隊伍建設，形成會識才、廣聚才、善用才的強大合力，把各方面優秀人才集聚到黨和人民的事業中來，建立忠誠干凈擔當的高素質專業化人才隊伍，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧力量。

在統一思想認識上再聚焦再發力。環顧全球，新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發，國際社會圍繞科技、產業和人才的競爭空前激烈。立足中國，我們迎來了由大到強的歷史性飛躍，應對社會主要矛盾變化、實現經濟高質量發展、推動全球治理體制變革等，都離不開各級各類優秀人才的匯聚和使用。正如習近平總書記所言：“我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”全黨全社會必須進一步統一思想，充分認識人才工作在黨和國家工作全局中的戰略性和緊迫性，把人才工作置于更重要更優先更突出的位置，實行更加積極、開放和有效的人才政策，不斷開創我國人才事業發展新局面。

2019年6月30日，在位于黔桂交界的烏英苗寨，駐村第一書記韋桂華（右四）、黨員梁成兵（右三）、梁志新（左二）帶領村民維修河堤。

在貫徹好干部標準上再聚焦再發力。黨的十九大報告指出，選拔任用干部必須“堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處”。落實好干部標準，就要始終堅持黨管干部原則，把黨的領導貫穿到人才工作的各方面各環節，構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、各部門協同配合、社會力量有序參與的人才工作大格局。要嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，選拔任用信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。要完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結合，約束與激勵并重，激發廣大干部在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中奮力拼搏、敢為樂為。

在提高人才能力本領上再聚焦再發力。推動國家治理體系和治理能力現代化離不開高素質專業化的人才隊伍。要加強理論素養，廣大干部和人才不僅要掌握和運用馬克思主義的立場、觀點和方法，更要全面、系統和深入地學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。要提高專業水平，通過系統培訓和專業訓練不斷增強廣大干部和人才適應新時代新要求的能力，勝任穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各方面工作。要強化實踐鍛煉，鼓勵廣大干部和人才扎根基層、奔赴一線、瞄準前沿，在真刀真槍的“實戰”中強化筋骨、練就功夫。要開展偉大斗爭，引導廣大干部和人才弘揚斗爭精神、增強斗爭本領、堅定斗爭意志，防風險、破難題、應變局，同削弱黨的領導、危害國家和人民利益的各種行為進行堅決斗爭。

在改革體制機制上再聚焦再發力。要以構建具有全球競爭力的人才制度體系為目標，著力破除制約人才事業發展的體制機制，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。進一步完善人才培養機制，以國家發展和社會需求為導向，培養具有良好思想素質、專業能力和創新精神的復合型人才。進一步改進人才評價機制，打破“五唯”的評價導向，建立健全以學術質量、創新能力、社會貢獻為指標的科學評價體系，引導廣大人才回歸主業、潛心研究。進一步創新人才流動機制，打破學歷、年齡、戶籍、身份等限制，加強政府、高校、企業、社會團體和科研機構等的協調合作，特別是要緊緊圍繞國家的重大戰略需求，通過整合資源、搭建平臺開展聯合攻關。進一步健全人才激勵機制，讓各類人才在創新突破中獲得合理回報，不斷激發廣大人才干事創業的積極性、主動性和創造性。

作者為西南財經大學馬克思主義學院教授，西南財經大學黨建與思想政治教育研究中心研究員