精細(xì)化管理在高校學(xué)生資助工作中的應(yīng)用

陳行煒

（福州大學(xué)廈門工藝美術(shù)學(xué)院，福建 廈門 361024）

現(xiàn)階段，為更好促進(jìn)資助工作的公平性發(fā)展，需要通過精細(xì)化的管理方式，合理對資助對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別和定位。而且學(xué)生資助工作的前提是合理定位資助對象，完善資助工作模式，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效幫助。

一、精細(xì)化管理在高校學(xué)生資助工作中的應(yīng)用意義

第一，在精細(xì)化管理中，高校可以與銀行和政府等部門之間進(jìn)行合作，并采用構(gòu)建共享大數(shù)據(jù)平臺的方式，對貧困生進(jìn)行精準(zhǔn)甄別，然后根據(jù)貧困生的貧困程度與困難等級進(jìn)行合理劃分，還會對學(xué)生個體在學(xué)習(xí)期間的情況進(jìn)行有效識別，進(jìn)而防止高校學(xué)生資助工作中出現(xiàn)“假貧困生”的不公平現(xiàn)象，降低資助工作的公平性和效率。精細(xì)化管理的應(yīng)用，也有助于高校根據(jù)貧困生認(rèn)定量化評價體系，采用學(xué)生民主評議和實(shí)地走訪的方式，提升學(xué)生資助工作的精細(xì)化管理效率，實(shí)現(xiàn)教育公平性。第二，需求精準(zhǔn)方面，為滿足不同貧困生的經(jīng)濟(jì)需求，幫助貧困生解決經(jīng)濟(jì)問題，高校可以在學(xué)生資助工作中，結(jié)合精細(xì)化管理方式，從多方面對學(xué)生進(jìn)行有效的資助和滿足需求。比如，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生管理中，學(xué)校可以通過給予生活和學(xué)習(xí)基本保障的方式，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生資助工作精細(xì)化管理，也可以通過促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和德才兼?zhèn)浒l(fā)展的方式，提升精細(xì)化管理工作效率，并且還會采用創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)型人才培養(yǎng)方式，針對家庭困難經(jīng)濟(jì)學(xué)生進(jìn)行有效的資助育人工作，從多方面對學(xué)生做到精細(xì)化管理和培養(yǎng)。第三，現(xiàn)階段，在精細(xì)化管理背景下，高校所制定的資助政策，以及落實(shí)的精準(zhǔn)資助方法，都是堅(jiān)持以精細(xì)化管理為原則，根據(jù)不同學(xué)生實(shí)際家庭情況，給予學(xué)生有效的國家財(cái)政資金資助，學(xué)校也會采用校內(nèi)外勤工助學(xué)等方式，拓展高校學(xué)生資助工作的范圍和力度，強(qiáng)化學(xué)生對高校資助工作的正確認(rèn)知，并且在學(xué)生資助工作中，針對家庭困難的學(xué)生，還會采用全額資助的方式，提升精細(xì)化管理工作水平，給予學(xué)生有效的學(xué)習(xí)幫助。

二、精細(xì)化管理在高校學(xué)生資助工作中的應(yīng)用問題

1、忽略資助對象的精準(zhǔn)識別

部分高校在學(xué)生資助工作中，沒有完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，僅憑貧困材料和民政部證明等書面材料，對資助對象進(jìn)行定位，由于不同地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有差異性，進(jìn)而使相關(guān)書面材料缺少正確性和真實(shí)的判斷依據(jù)，最終導(dǎo)致高校學(xué)生資助管理工作存在不足，出現(xiàn)“假貧困生”的不公平現(xiàn)象。同時，目前學(xué)生資助工作的認(rèn)定程序還有待規(guī)范。現(xiàn)階段，針對貧困生的認(rèn)定工作，通常根據(jù)班級民主測評、資助申請的方式，開展相關(guān)認(rèn)定工作。由于貧困是動態(tài)和相對的，以學(xué)生資助申請和班級民主測評的方式進(jìn)行認(rèn)證工作，很容易使學(xué)生資助工作和認(rèn)證工作出現(xiàn)波動性，難以更好地將資助資金落實(shí)到真正困難的學(xué)生手中，而且受多種多樣客觀條件因素的影響，比如復(fù)查人員、時間等因素，也會使貧困生資助認(rèn)定工作缺乏合理性，甚至出現(xiàn)搭便車的道德風(fēng)險行為。

2、學(xué)生的資助資源有待創(chuàng)新

近年來，精細(xì)化管理理念被廣泛的應(yīng)用到高校學(xué)生管理工作中。當(dāng)前在高校學(xué)生資助工作中，精細(xì)化管理工作模式的應(yīng)用還面臨很多困難和不足。學(xué)生的資助資源有待創(chuàng)新，部分高校在學(xué)生資助管理工作中，通常是以國家助學(xué)資金為主，對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行，有效地幫助和滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需求。但是沒有通過給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位的方式，給予貧困學(xué)生多方面的幫助和支持，而且很多高校在勤工助學(xué)資金的劃撥方面，僅能劃撥1%，未能達(dá)到教育部要求10%的比例，實(shí)因此，對資助資源有待創(chuàng)新。另外，在學(xué)生資助資源方面，主要是圖書館、食堂、清潔工等工作，進(jìn)而很難在數(shù)量上滿足學(xué)生的工作需求，并且相關(guān)工作金額和技術(shù)含金量也很難滿足學(xué)生的實(shí)際需求。

3、缺乏有效監(jiān)督與管理制度

當(dāng)前在學(xué)生精細(xì)化管理中，缺乏有效的監(jiān)督與管理制度，學(xué)生資助工作的監(jiān)督與管理體系，還有待完善。對于學(xué)生貧困情況的評價工作，通常都是以輔導(dǎo)員和班主任為中心，對班級學(xué)生整體情況和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評價，而且在學(xué)生資助工作監(jiān)督方面，缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，通常采用單一的評價標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況只進(jìn)行突擊性檢查。另外，在監(jiān)督與管理學(xué)生資助工作方面，高校也未能通過構(gòu)建專家評議和專家組抽查的方式，對貧困生資助工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，進(jìn)而很難發(fā)揮出精細(xì)化管理工作的效果，造成貧困生資助情況的評價監(jiān)督工作不完善。

三、精細(xì)化管理在高校學(xué)生資助工作中的應(yīng)用策略

1、實(shí)現(xiàn)資助對象的精準(zhǔn)甄別

首先，精細(xì)化管理理念的應(yīng)用，需要高校實(shí)現(xiàn)對資助對象的精準(zhǔn)甄別。在識別資助對象的過程中，高校可以成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并且派專業(yè)人員和相關(guān)部門對貧困生的貧困情況進(jìn)行有效認(rèn)定。同時，學(xué)生所提交的貧困生認(rèn)定材料，也需要通過高校專門人員和經(jīng)辦人進(jìn)行有效審核，從而實(shí)現(xiàn)全面定位和精準(zhǔn)識別資助對象。高校還要與當(dāng)?shù)卣g進(jìn)行有效聯(lián)系和交流，通過抽查和訪談的方式，實(shí)現(xiàn)資助對象的精準(zhǔn)識別。其次，在精細(xì)化管理中，高校還要通過資助對象認(rèn)定指標(biāo)和技術(shù)，合理了解貧困生的家庭收入、家庭消費(fèi)支出、學(xué)習(xí)成績等情況，全面利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化技術(shù)，正確識別和定位貧困學(xué)生。同時，學(xué)校也可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對學(xué)生學(xué)習(xí)中的獎懲信息、消費(fèi)信息進(jìn)行有效識別。從而最大程度地保證相關(guān)數(shù)據(jù)全面和完整性，不斷為貧困生認(rèn)定工作提供保障和依據(jù)。最后，資助對象的精準(zhǔn)識別中，高校要完善資助對象的認(rèn)定程序，不僅需要在學(xué)生資助對象認(rèn)定中班主任和輔導(dǎo)員的參與，還要充分將學(xué)生群體認(rèn)定工作的積極作用發(fā)揮出來，從學(xué)生群體的角度，對資助對象的言行舉止和購物消費(fèi)等方面進(jìn)行判斷，從而在精準(zhǔn)的資助對象甄別中，提升教育的公平性和資助的公平性。幫助高校學(xué)生資助工作更加健全，防止出現(xiàn)搭便車行為。

2、完善與拓展學(xué)生資助資源

高校學(xué)生資助工作中，完善與拓展學(xué)生資助資源，可以為學(xué)生資助工作提供有效保障，達(dá)到滿足學(xué)生總體需求的目標(biāo)。一方面，在資助貧困學(xué)生的過程中，除了國家資助以外，學(xué)校還可以采用與常規(guī)政府和企業(yè)進(jìn)行合作的方式，調(diào)動社會各界人士積極參與到貧困生資助工作中，或者通過創(chuàng)建政府資助籌集救助機(jī)制的方式，發(fā)揮政府與高校合作的優(yōu)勢和作用，進(jìn)而更好地拓寬學(xué)生資助資源，讓更多有實(shí)力的校友和企業(yè)參與到捐資助學(xué)工作中。同時，高校可以與企業(yè)成立助學(xué)基金會、“陽光辦學(xué)資助行動”，通過助學(xué)資金會與貧困學(xué)生有效地幫助和扶持。另一方面，為更好拓展學(xué)生資助渠道，學(xué)校還要結(jié)合精細(xì)化管理需求，在勤工儉學(xué)崗位方面，做到精益求精，積極為學(xué)生拓展工作崗位，讓學(xué)生通過學(xué)校勤工儉學(xué)的方式，解決生活和物質(zhì)上的需要。比如，高校可以考慮將一些外聯(lián)和辦公室等崗位，提供給家庭貧困大學(xué)生，也可以采用與企業(yè)單位簽訂自助協(xié)議的方式，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生參與企業(yè)單位進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)和幫助，從而提升精細(xì)化管理水平。此外，在精細(xì)化管理中，學(xué)校也可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化的資助資源，將學(xué)生資助工作分為崗位資助、心理資助、資金資助等，通過網(wǎng)絡(luò)的形式給予學(xué)生資金或其他形式的幫助，從而達(dá)到解決學(xué)生心理問題以及生活問題的目標(biāo)。

3、合理落實(shí)學(xué)生資助的責(zé)任

在精細(xì)化管理背景下，細(xì)化目標(biāo)、合理落實(shí)學(xué)生資助的責(zé)任，有助于真正解決學(xué)生學(xué)習(xí)上的問題和困難。在學(xué)生資助工作中，高校要細(xì)化各部門的學(xué)生資助工作責(zé)任和義務(wù)，明確各方參與人員的責(zé)任，還要通過監(jiān)督材料真實(shí)性的方式，對貧困生材料的經(jīng)辦人和認(rèn)定人員進(jìn)行有效的工作監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，就需要通過改進(jìn)和制止的方式加以管理。在落實(shí)學(xué)生資助責(zé)任方面，還要明確學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任的責(zé)任，定期對貧困生的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行監(jiān)督和觀察，還要通過如實(shí)向貧困生資助部門匯報(bào)真實(shí)情況的方式，幫助高校及時了解貧困生資助工作現(xiàn)狀和問題。高校還可以與銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，構(gòu)建健全的誠信監(jiān)督責(zé)任，全面分析和調(diào)查貧困生的信用信息，進(jìn)而有效防止貧困生資助工作出現(xiàn)風(fēng)險問題，達(dá)到多樣化和精細(xì)化的資助。

結(jié)語：

高校在學(xué)生資助方面，未能結(jié)合精細(xì)化管理理念，對資助對象進(jìn)行合理甄別。并且存在貧困生認(rèn)定困難、資助政策不完善等問題。因此，需要在精細(xì)化管理中，實(shí)現(xiàn)資助對象的精準(zhǔn)識別、拓展與完善學(xué)生資助渠道、合理落實(shí)學(xué)生資助的責(zé)任。