電力企業風險管理及實證研究

陶巍 徐超毅

摘 要：電力行業是高度知識集中、專業程度深且危險性較高的行業，它的良好運行不僅關乎企業的利潤同時又是關乎國計民生的大事情。但是，從國際視野來看我國的電力行業風險控制水平還處于初級階段，相關理論還不是很成熟。對電力行業的目前發展水平、風險來源進行分析，選取浙江某電力企業為研究對象，通過定量和定性相結合的方法，分析來了解電力行業風險的特點，找出高效、實用的風險防范方法。

關鍵詞：人身安全;經濟發展;風險管理;實證研究

中圖分類號：F27 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.034

電力行業作為國家運行、經濟發展重要保障的行業其地位不言而喻，電力風控第一位是人員的風控，如何保障電力工作人員的生命安全、作業安全這是一個很重要的問題、也是亟待解決的問題。在員工安全的前提下，如何高效平穩的進行電力生產、運行是保證民生幸福、經濟發展的重要課題。電力企業必須要在該領域下狠功夫，因為這事關企業員工和國民的人身安全，同時也是我國經濟發展，建設發展的需要。

1 電力行業發展現狀及前景

從千禧年之后，我國工業發展水平達到了初級階段，支持工業發展的電力行業也發展迅猛，從每年投投入法人電力機組數量、型號大小可見一斑。從2000年開始，14年的發展過程中凈新增發電機容量達10.6萬億瓦，而2014年全年的發電量就達到了15年發電量之和的一半還多為5.7萬億瓦，同時電力裝機容量新增逾1.13億萬瓦，電機總量達138650千瓦。其中，水力發電占據絕對份額是核力發電的15倍、風力發電的3倍。自2016年以來，受國家宏觀經濟的變化，電力行業也有大幅變化。雖然電力行業每年的凈投入量在絕對數量上都是逐年上升的，但在相對的增長速率上來看有所下降。國家對能源使用量和材質方面都做出了具體調控，使得傳統能源大幅下降而新興能源、清潔能源卻逆勢增長。這從數據上就可以看出來，2016年電力投產增幅12032萬千瓦，同比下降9.5個百分點，但核電、風能、太陽能新增持續上升達13個百分點。

隨著經濟的全球化，我國綜合國力不斷提升，人均國民生產總值不斷提高，已向中等發達國家水平邁進。未來幾年將是我國經濟，科技，軍事等重要方面發展的戰略機遇期，因此一定要重視電力行業的發展，促進該行業的同時也對它提出了更高的要求。

電力行業是一個重資產、強管理的行業，行業有較高的壁壘，因此我國電力市場主要被大唐、國電、華電、電力投資以及華能集團多占據。正是由于這種產業集中度高的原因，我國電力公司在資源整合方面發揮的優勢巨大，這五大電力公司聯手推進大區電網的“互聯網”建設，加強電力行業的信息化建設，通過“西電東送”等重大工程，運用高精尖的技術 、管理優勢，使得電力公司效率提升明顯，機組運行效率顯著提高。

2 企業生產過程中出現的問題及風險分析

2.1 安全現狀分析

電力系統的運行總體來看風險主要集中在生產部門，生產部門相對于使用部門來說，從操作難度、管理難度、操作頻率都意味著生產過程中電力安全形勢不容樂觀。通過對電力企業的調查和研究我們可以將突出的安全問題做如下羅列。

（1）生產過程中雖有相關規章制度、操作手冊，但是在操作中執行力度偏低，低級安全事故不斷重演。

（2）管理過程中電子化得檢測技術尚不成熟，設備管理不夠智能化，管理班子的規范意識不強、監督不到位。

（3）相關規則手冊及操作規程不夠規范。

（4）技術設備的自動化水平相對較低。

（5）部分員工的綜合素質不高，工作效率低下。

結合以上研究，我們必須清楚的認識到這一事實：加強電力安全生產風險管理，構建基于管理理論的，具有良好可操作性的現代管理體系，不僅可以維系人身安全，還可以高效完成企業目標，提高企業管理水平，促進電力行業的穩定運行。

2.2 風險分析

在對電力安全風險進行深一步的研究分析之后，本文重點進行定性分析研究。將安全生產中的風險主要分為以下幾類：

（1）技術風險。因企業設備系統，技術，工藝等引起的風險，我們統稱為技術風險。

（2）管理風險。管理過程中由于制度不健全、監督不到位、罰則不明確等情況導致的風險事件的發生，這類風險我們統稱為管理風險。

（3）環境風險。環境風險是客觀存在的風險，往往難以從自身進行控制，需要在發生過程中積極做出調整，這類風險直接或間接作用于電力生產過程中。主要有以下四個方面：一是操作環境;二是自然環境;三是市場環境;四是政治環境。

（4）經濟風險。經濟風險主要包括三個方面：一是銀行利率;二是國家法規;三是國際匯率。

（5）其他風險。主要包括三個方面：一是資金風險;二是能源風險;三是合同風險。

3 某電力企業風險及管控研究

3.1 浙江某電力企業簡介

浙江省某電力企業是屬于中國核工業集團，以下簡稱該企業為C集團，C集團成立于1999年，其股東背景為國有控股企業，C集團主要負責當地電力生產、部署和廠區建設，同時兼顧贛、皖地區的核電開發及保護。C集團擁有絕對的區位優勢，位于京杭大運河旁，有利于電力生產的進行。目前C集團已經完成了三期的工程組建，市場規模在市場排名在前十左右。

3.2 C集團電力的生產過程

電力生產過程中動力來源依靠是仍然是電能。從整個電力系統來看有四個模塊：上游發電廠，運輸電網，電力建設，電力設計院，其中電廠是電力生產中分析較為集中的環節，因此文章以電廠為主要研究對象。首先從發電廠的功能來看，其基本的任務是將不同形態的能量通過一定的方式進行轉化，再將可供使用的電能發送到電網中。其次從轉化方式來看，能源種類的不同可以劃分為水電發電廠，核能發電廠，火電發電廠，風電發電廠等。目前，從我國的電力系統現狀來看，火力發電仍然是占據絕對份額達80%左右。四種電力供應情況如圖1，表1所示。

從表1，圖1可以看出在電力供應方面，仍然以火力發電為主，其他發電形式為輔。但隨著地球能源的日益匱乏，不可再生資源的大量消耗，越來越嚴重的環境問題，都促使發電技術向著清潔無污染的方向發展。

核電是新能源發電方式的首選途徑，相較于太陽能，風能具有明顯的優勢：首先，核電的成本低;其次，發電裝機容量效率高;再者，建設周期短;最后，綠色低碳環保，大致相同。目前，正是由于核電的清潔、成本低、效率高的特點，國家優選發展核電。核電的發展，有效的保證了電力供應、經濟發展需求，同時對于環境保護、可持續發展又重要的實踐意義。

3.3 電力企業安全生產的風險控制

依據以上分析結果和C集團電力企業的成功經驗，文章對電力企業安全生產管控提出以下建議來。

3.3.1 管理方面

（1） 管理以人為主，圍繞從業人員執業要求和操作習慣，建立和完善機制，加強工具使用的訓練;建立安全技能培訓班，定期開展理論培訓，開展安全競賽等活動;加強對高素質電力專業人才的培養，加大資源投入，將從業人員培養成執業的專業人才。

（2） 建立并實施規章制度，建立健全的電力企業操作程序，工作手冊，值班規則，踐行標準操作程序，把規章落實到具體的實踐中去，每天實施安全檢查，保證員工人身安全。

（3）做好監督管理工作，整體把控安全風險。通過管理層的努力，從全局觀，大局觀出發，把安全風險降低到最低。保證電力生產安全穩定運行。

3.3.2 技術方面

（1）提高安全防范能力，強化安全意識，對火災應急預案，燃料組件破損應急預案等進行強化管理;增加演習次數，定期舉行培訓和演練等活動，不斷增強應急事故的解決能力。從技術手段建立聯網系統，增加各部門之間的交流和聯動，做好安全防范、應急處置等工作。

（2）不斷優化機器設計，嚴格保障設計的安全性。做好頂層設計，避免后期因為技術更新導致的重復機器維護升級。機器設計應當考慮極端情況運行測試，只有在極端情況下還能保障運行安全，才是達標的電力系統設計。

3.3.3 環境方面

（1）生產環境清理。作業環境必須保證質量過關、警示到位。制止無關人員靠近;在作業點下方放置鋪墊，防止高空墜落;還應注意不持物攀梯。

（2） 嚴格執行個體防護規范標準。針對不同的條件采取相應的防護措施，例如：在廠房里佩戴安全帽，危險化學品作業穿上防化服，在有輻射的地方，穿上防輻服，佩戴測量儀表等。

4 結論

電力行業是有關國計民生的基礎性行業，但因其的高危性，引入風險管理知識，非常有必要。目前國內形勢還很嚴峻，絕不能有一點兒馬虎，應加大力度，不斷完善相關理論。電力安全風險管理博大精深，非一文能承載。隨著理論的愈發成熟，國家資金投入和重視程度的加大，安全風險一定會越來越低。

參考文獻

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