宜昌煙草儲配環節勞務外包管理現狀探析

王晨雨

摘 要：通過對宜昌市煙草公司儲配環節勞務外包人員的實際調查，對外包人員的自然狀況、收入狀況、心理狀況等方面進行分析，主要關注外包人員的老齡化、勞動保障等問題，反應用工現狀及特點，并提供相應的解決對策。

關鍵詞：勞務外包;老齡化;用工荒

中圖分類號：F24 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.048

物流配送中心儲配部是物流環節的核心部門，承擔著卷煙商品的入庫、在庫養護、分揀、出庫等重要業務職能。為降低用工成本、規避用工法律風險，其中對卸貨員、分揀員、叉車司機等崗位進行了勞務外包。從運行情況來看，實施勞務外包工作面臨很多挑戰，既有利又有弊，收益與風險同在。如何在實質上實現節省資源、降低物流成本，又做到合理地規避各種風險，是實際運作中需要研究的問題。因此，有必要對勞務外包現狀進行一下調查、做一下系統分析，以此提出解決對策，使其在物流的發展中發揮積極有效的作用。

1 現狀調查

1.1 外包模式

我們現有的外包模式即由煙草公司與勞務公司簽訂勞務承包合同，勞務公司承接業務后，按配送中心業務工作要求，組織安排生產。在此模式下，勞務從業人員與勞務公司簽訂協議，接受勞務公司的日常管理和工作安排。采取勞務外包后煙草公司不再承擔連帶責任，人員的日常管理、培訓、考評等具體工作全部由外包公司承擔，煙草公司只需要通過服務合同來具體約定考評結果，兌現外包費用。

1.2 勞務人員基本情況調查

本次調查共訪問在崗31人，假定每個人給出的個人信息都是真實的。根據調查結果，樣本結構分布如表2。

2 存在的問題

（1）勞務公司管理力量薄弱，導致制度建設和安全管理不到位。從誠信裝卸勞務公司的管理構架來看，其法人代表即為公司的總經理，下面根據業務流程設置了兩名分揀班長和一名裝卸班長。沒有配備專門的管理人員進行制度建設和現場安全監管，班長主要忙于日常的業務工作，無暇顧及其他管理工作。煙草公司雖然也對勞務人員的勞動過程進行管理與監督，但層級在一定程度上增加，對工作質量和服務質量的管控力有限。

（2）沒有系統籌劃并建立勞務工薪酬增長機制，導致勞務工隊伍不穩定。勞務公司沒有系統籌劃過如何建立勞務從業人員的薪酬增長機制，也沒有一個績效考核體系，干多干少、干好干壞都一個樣，吃大鍋飯的現象嚴重。煙草配送中心是2005年成立，迄今為止已有13年。勞務工在煙草配送工作年限最短的2年，最長的有24年，平均7.5年，其中5年及以下的有12人，占38.7%;6至10年的有14人，占45.2%;11年以上的5人，占16.1%。熟練工流失以及新員工的進入，一定程度上降低了勞動生產率和服務質量。

（3）勞務工文化低、老齡化嚴重、職業發展晉升空間小，混日子思想嚴重。勞務崗位都是初級、低端崗位，這些崗位大致可以分為兩種類型：一類屬于技能要求簡單、工作重復性高的如叉車司機;另一類是對體力要求較高的繁重崗位，如裝卸工、分揀工，因此女工僅占16.1%，男工占到了83.9%。從學歷來看，勞務工初中及以下學歷占45.2%，高中同等學歷占51.6%，大專及以上學歷僅一人，占3.2%。勞務工的年齡最年輕的25歲，年紀最大的有65歲，男工平均年齡48歲，女工平均年齡41歲。從勞務工角度來看，所處崗位處于物流中心培養核心能力的業務外圍，崗位人員數量可以隨業務量變化而變化。對職業發展無概念，混日子的思想普遍存在，缺乏主人翁意識，對企業缺乏認同感。

（4）勞務公司執行勞動法律不到位，勞務工基本勞動保障受到一定程度損害。勞務工月收入最低2100元，最高不超過3000元，勞務公司有忽視勞務工的勞動保障權利的現象，尚未簽訂正式勞動合同、未繳納社會保險，更沒有執行帶薪年休假制度，沒有落實患病或非因工負傷治療醫療期制度。67.7%的員工對工資低，未購買社會保險的現狀表示不滿。根據查閱相關資料，宜昌城區每月最低工資標準為1500元，小時最低工資每小時16元。宜昌2017年度城區靈活就業人員繳納基本養老保險費即便按最低的一檔繳費，一年也需要繳納5664元，而醫療保險按最低檔次需年繳費2595.84元，合計最低每年需繳納約8260元。按勞務工現有年收入25200元減去需繳納保險8260元，僅16940元，平均每月1411元，甚至低于政府制定的最低工資標準。

3 加強勞務外包管理的對策

（1）加大對勞務公司的投入。從煙草公司角度出發，勞務外包最直接的目的就是降低直接成本、增加效益。但是在追求降低直接成本的同時，可能會造成更大的間接成本。具體表現為卷煙商品、設備損耗風險增加。因此要一方面優化業務流程，加大先進設備設施投入，減少勞務用工人數，降低勞動強度。另外一方面要進行充分的市場調研，適當增加對勞務公司的投入，督促勞務公司及時與務工人員簽訂正式勞動合同，繳納社會保險，購置必要的勞保服裝及勞動防護用品，落實各項勞動保障制度。

（2）全面推行嵌入式勞務管理。由于勞務公司在管理和謀劃的主動性方面較差，缺乏有效的舉措和辦法，后續管理不到位，沒有真正履行相應的管理職責和義務，不能很好地為煙草公司控制風險。配送中心的員工需要更加深入的嵌入勞務公司進行生產管理，協助勞務公司落實規章制度、對勞務從業人員實施動態管理、安全培訓。

（3）協助勞務公司建立具有激勵的勞務薪酬體系，強調多勞多得，按勞分配，體現內部公平。勞務人員的工資應該由兩部分組成，崗位工資由工齡、所處崗位等構成，按年度適度增長，增加員工的歸屬感;績效工資由兩部分組成：一是工作質量，包括卷煙商品的損耗、合理使用設備設施，按安全規程操作;二是效益指標，這部分可以按裝卸、分揀卷煙數量具體量化，實現多勞多得。有獎勵有懲處，充分調動勞務人員積極性，使薪酬管理成為日常管理的有力手段。

勞務外包并不意味著勞務“甩包袱”，更需要我們宜煙物流人去思考如何在合法、規范用工的前提下合理規避用工風險，推行規范的勞務外包工作。建立有效的勞務外包監督管理體系，保證宜昌煙草物流配送生產經營的有序運行和企業健康協調可持續發展。

參考文獻

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