鄉村振興戰略下鄉村旅游實現可持續脫貧路徑研究

張鵬飛 余其鑫 殷婧瀛

摘 要：2020年實現脫貧目標到關鍵時刻，近年脫貧鄉村返貧現象突出，尋找持續脫貧路徑，提高脫貧質量值得關注。運用文獻研究法，查找搜尋相關主題論文比較學習，同時又實地參觀和調研，研究發展鄉村旅游對貧困戶實現可持續脫貧的意義和作用。鄉村旅游能明顯提高鄉村自然資源的利用，不僅能增加農民額外收入，且有強大的“造血能力”，助力政府高效、穩定扶貧。以湖北省棗陽市西趙湖村為例，分析其自然環境、人文文化等資源優勢，并結合現實發展現狀和不足，研究其鄉村旅游發展途徑。

關鍵詞：鄉村旅游;鄉村振興;可持續脫貧

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.011

鄉村利用自然景觀、歷史人文、生態等發展旅游業，能挖掘和充分利用鄉村潛在資源，增加農民經濟收入，且農民親自參與其中有強大的“造血能力”，實現可持續脫貧，有利于實現鄉村振興。近年脫貧鄉村返貧現象引起學者和政府的關注，研究可持續脫貧機制成為研究重點。發展鄉村旅游不僅可推動我國旅游業發展，豐富游客的體驗，且對貧困地區脫貧有重要意義，對可持續脫貧研究有積極意義。

1 脫貧與可持續脫貧的概念和內涵

1.1 脫貧

各國一般泛稱生活困難的家庭是貧困戶，現在仍沒有具體統一的標準判定。在我國，貧困戶指溫飽問題不能解決，最基本的生活無法滿足的家庭。脫貧指依據國家和黨的優惠政策，低收入者脫離貧困線，走上富裕的生活道路。我國脫貧的標準是“一收入，兩不愁，三保障”，對貧困地區給予經濟和政策等幫扶，改善貧困戶生活質量，實現脫貧。

1.2 可持續脫貧的內涵

距實現全面脫貧到最后階段，脫貧的難度加大，近年部分脫貧鄉村又出現返貧現象，新問題的出現增大了脫貧的難度。提高貧困戶脫貧的質量，探尋可持續脫貧機制受到學者和政府的廣泛關注。可持續脫貧是貧困戶能夠持續或者多渠道獲取收入，實現脫貧致富，且脫貧后仍能持續發展，并有較強的防風險能力，不會受到沖擊后輕易返貧。鄉村實現可持續脫貧后鄉村有自己的造血能力，沒有政策和社會的幫扶仍能持續發展;有較強的抗風險能力，有效減少返貧的幾率;同時基礎設施、環境等能發展改善，對建設美麗鄉村有重要意義。

1.3 鄉村振興戰略下扶貧與脫貧

脫貧是鄉村振興關鍵一步，鄉村振興戰略助力鄉村實現脫貧。習近平總書記在十九大報告中提出鄉村振興戰略后，緊接著國務院又公布2018年中央一號文件，指出強調要堅持農業農村優先發展，建設美麗鄉村。政府關注和重視貧困戶的脫貧問題，貧困鄉村要充分的利用鄉村振興機遇，借助政府政策和資金幫扶，完善鄉村基礎設施，加快發展實現鄉村可持續脫貧，同時為建設美麗鄉村做好準備，夯實基礎。

2 發展鄉村旅游的意義和作用

2.1 豐富旅游內容，推動旅游業的發展

鄉村旅游種類多，包括觀光型、農莊農產旅游型、民族傳統文化型和康養型等，旅游內容豐富多樣，有巨大發展潛力。鄉村旅游是旅游業在農村的嘗試和發展，鄉村有豐厚的文化底蘊，自然風光優美等，開發發展能夠豐富旅游的內容、增加旅游的種類，給游客更多的選擇。我國鄉村旅游發展蓬勃迅速，2018年上半年全國鄉村旅游收入7700億元，占國內旅游總收入的31.4%，不僅增加了旅游業的收入，同時發展、完善了我國旅游業。

2.2 拓寬收入渠道，改變農民生活方式

鄉村住宅多是不高的樓房和老式建筑，居民大多有自己的土地和果園，借助農民原有的住宅、果園等，小投資加以改善便能持續收入。多數農戶的收入來自耕種和外出打工，勞動者多是身體素質高的壯年。而鄉村旅游對勞動者的門檻相對較低，且農民不再外出離鄉也可獲得豐厚的回報，給農民提供了更廣闊的舞臺。且能優化產業結構，改善農村以往突出的產業單一問題，有利于穩定農民收入，提高抗風險能力。

2.3 增進城鄉交流，轉變傳統落后觀念

農村信息不發達，部分農民思想落后傳統問題，一直阻礙著農村發展。發展鄉村旅游，城里游客到鄉村觀光游玩等，不經意間把城市經濟、文化、生活習慣等也帶到農村，促進農村一些傳統和落后觀念的轉變。為農村注入新的血液，幫助農民了解現代的生活習慣和觀念。

2.4 挖掘鄉村資源，改善農村生活環境

發展鄉村旅游能將以往未重視的自然風光、文化和生態等資源充分利用，顯著提高對鄉村資源的利用。其挖掘開發文化資源，不僅提高農民收入，還能保護和傳承文化。旅游對環境衛生的較高要求，能有力推動環境治理，對建設美麗鄉村有積極意義。

3 鄉村旅游發展的現狀與發展原則

3.1 我國鄉村旅游的發展現狀

自1992年農家樂的提出到現在的鄉村旅游，我國鄉村旅游業已發展了近30年。中央提出鄉村振興戰略后，其更是如雨后春筍一樣快速發展。旅游局的資料表明，2012-2018年我國休閑農業與鄉村旅游人數不斷增加，2012年的7.2億次增至2017年的28億人次，總收入達7400億元，增長迅速，到2018年接待人次更是超過30億，發展前景一片大好。鄉村旅游加快了我國經濟建設，不少地區更是因此致富。

我國發展鄉村旅游注重結合當地實際，非常符合我國地域廣大遼闊，種類多樣的特點;文化和旅游結合發展，使得我國鄉村旅又有特色和吸引力;我國旅游發展中重視生態的保護和建設，有長遠的戰略意義。目前我國鄉村旅游的發展模式也發展得較完善，可分為鄉村休閑型、鄉村度假型、農業觀光型、民俗風情型和主要在大型景區周邊的景區配套型。

3.2 發展鄉村旅游應堅持的原則

3.2.1 政府主導，農民發展原則

發展鄉村旅游要堅持政府主導，充分借助政府的扶貧政策和建設資金，解決基礎設施落后難題。堅持維護農民利益，農民發展致富是鄉村旅游的關鍵，必須注意鄉村旅游收入分配問題，要提高農民的參與度，切實提高農民的利益，使其脫貧致富。

3.2.2 注重保護鄉村原真原則

鄉村天然景色和純樸民風是鄉村旅游的潛在優勢，其獨特魅力往往帶給游客不一樣的美好體驗。鄉村一直就有的天然景色景物，不要輕易改變，要保持其原真原貌。鄉村古樸純樸的民俗民風，是鄉村旅游的一大特色，合理開發利用將成為其旅游的最好宣傳、最大特色。

3.2.3 與文化結合發展原則

文化是鄉村旅游的靈魂，深深影響其旅游的知名度和未來發展的潛力。我國民族民間文化遺產豐富多樣，悠久的歷史傳統和博大多樣的原生文化，深深地吸引國內外游客。鄉村要充分利用文化資源，設計富含文化特色的產品，打造特色旅游品牌。

4 西趙湖村鄉村旅游案例分析

4.1 西趙湖村的旅游優勢

西趙湖村位于棗陽市吳店鎮，地理位置優越，交通便利;吳店鎮是東漢光武帝劉秀的故里，有璀璨的歷史文化，吳店鎮是湖北旅游名鎮。西趙湖村文化厚重、水系環繞，由于鄉村旅的開發發展，以往落后的村莊已取得驕人的成績，成為鄉村旅游示范村。村莊不再遍地垃圾、雜草叢生，小花園、小果園星羅棋布，5萬余株紅葉李、欒樹等長勢喜人，吸引了較多游客游玩，旅游業有較大的發展前景。

4.2 西趙湖村鄉村旅游存在的問題和不足

4.2.1 鄉村基礎建設不完善，開發資金短缺

農村基礎設施較城鎮仍有不小差距，鄉村道路建設質量較差，道路養護和管理任務重;垃圾處理不夠完善，鄉村環境臟亂差問題突出。西趙湖村旅游業的開發發展，其基礎設施有改善，但還存在較大地發展和完善空間;村莊旅游業的建設發展，資金仍是一個嚴重的現實問題;政府扶貧資金分配時，不能覆蓋所有項目，而村莊自我積累能力有限，投融資渠道不暢，資金不足導致其具體實施進度慢，致使鄉村旅游發展緩慢。

4.2.2 農村人口思想傳統，且服務水平不高

鄉村教育資源落后和缺乏，且鄉村受教育程度整體水平不高，外加信息系統的不發達、不完善，居民的傳統思想根深蒂固。農民勤勞、聰明，但眼界不高且容易安于現狀，不想嘗試新的生活方式，也不敢去變動嘗試新的事物。致使對鄉村旅游不夠關注，存在“等靠要”思想。農戶觀望等他人先行動，地方政府的幫扶政策難于實施。鄉村旅游服務水平不高，多數簡單認為游客看到美麗的鄉村景觀就行，不懂的如何思考和揣摩游客心思。

4.2.3 宣傳力度不夠，知名度和競爭力待提高

西趙湖村旅游業已取得一些成就、得到較好發展，但實現美麗鄉村目標依然要下大功夫。“好酒也怕深巷子”，西趙湖村的知名度不高，其宣傳力度仍需擴大，知名度待提高。文化是鄉村旅游核心，結合文化發展具有特色的旅游項目尤為重要，其村莊的旅游特色不明顯、對文化資源的開發利用仍不夠充分，使得競爭力不強。

4.3 西趙湖村旅游發展對策建議

4.3.1 充分利用政府扶貧政策，多渠道引進投資

西趙湖村入選為的旅游開發的示范村，要發揮其作為示范村的優勢，充分利用政府扶貧政策，借助機遇快速發展和脫貧，發揮示范作用。動員農戶加入合作社，鼓勵以土地等多種資本入股，“眾人拾柴火焰高”合力發展鄉村旅游脫貧。擴大宣傳范圍，創新籌資思路吸引更多的社會資金，吸引有經濟實力的投資者參與。

4.3.2 大力完善鄉村基礎設施，夯實旅游業基礎

鄉村基礎建設問題，一直是鄉村旅游發展中的一個大難題。西趙湖村的垃圾處理，衛生和道路已得到顯著改善，但仍然要注意完善基礎設施問題。完善和改造基礎設施為根本不動搖，鄉村旅游才發展得快，才能發展的好，實現鄉村穩定脫貧。此外，可定期對農民開展服務知識的講座和培訓，提高農民服務業方面素質。

4.3.3 打造鄉村旅游特色品牌，提高旅游競爭力

不少游客抱怨鄉村旅游同質化，“千村一面”問題嚴重，游客的旅游體驗不好。鄉村旅游的發展要回避簡單的復制，利用鄉村各地自然特征，開發融合本地自然和文化的旅游產品，建設一村一品牌的美麗鄉村。西趙湖村風景優美，又是“千古帝鄉”，有豐富的文化資源，有較好的發展條件，要注重具有當地文化和景觀旅游產品開發，提高競爭力。

4.3.4 創新鄉村旅游宣傳方式，提高旅游知名度

鄉村旅游的知名度，直接影響鄉村旅游的客源客流和旅游營業收入情況。鄉村旅游要大范圍多渠道宣傳，同時盡力推廣細節。西趙湖村可依據其自然、文化特色，制作推廣圖文和宣傳片等。組織村莊旅游節、旅游文化節等活動，擴大宣傳，提高知名度，實現以節促銷、促游，助力脫貧與發展，推動其美麗鄉村的建設。

5 結語

國務院2018年中央一號文件中已具體指出，要按照生態宜居、鄉風文明等五個總要求，將農村建設成為安居樂業的美麗家園。鄉村隱藏著豐富旅游資源，且開發費用低、旅游業持續增收特點，為當地增收和提供就業機會，實現脫貧致富，且能高質量脫貧。發展鄉村旅游改善村莊面貌，鄉村致富，能極大的推動美麗鄉村的建設。西趙湖村有悠久的文化，且風景優美、地理位置優越，近年又入選為美麗鄉村示范點，有巨大的發展潛力，相信其旅游業可以得到較好發展。

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