事業(yè)單位財務(wù)資金管理措施探析

張文淑

摘要：伴隨社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，財務(wù)資金管理在我國事業(yè)單位管理中占據(jù)的地位愈發(fā)顯著。對事業(yè)單位而言，若想在日益激烈的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，就應(yīng)規(guī)范開展財務(wù)資金管理工作。現(xiàn)階段，在我國事業(yè)單位財務(wù)資金管理工作開展中，存在的問題還很多。因此，就需要解決其中的問題，確保財務(wù)資金管理工作的質(zhì)量，從而保障事業(yè)單位自身長久的發(fā)展與進步。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)資金管理;措施

財務(wù)資金管理是事業(yè)單位整體管理的關(guān)鍵組成部分，應(yīng)受到管理者重視，唯有重視開展、多管齊下，才能真正做好管理。因此，事業(yè)單位要構(gòu)建完善的資金管理體制，就要全面實施預(yù)算管理，提升財務(wù)管理精細化水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。本文從事業(yè)單位財務(wù)資金管理現(xiàn)狀分析著手，著重探討事業(yè)單位財務(wù)資金管理策略，探索事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展之路。

一、事業(yè)單位財務(wù)資金管理現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)資金管理重視程度不夠

財務(wù)資金管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵部分，是對資金運用、實施考核、規(guī)劃控制以及監(jiān)督等方面的綜合管理。伴隨社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，雖然事業(yè)單位的諸多管理工作均在積極的完善，但以現(xiàn)階段情況來看，財務(wù)資金管理工作仍然未能受到高度重視。例如，有些高層管理者不了解財務(wù)資金管理的相關(guān)知識，在決策時，不考慮成本;另外還有一些管理者未能充分認識到財務(wù)資金管理的重要性，對工作的開展不重視，難以創(chuàng)新財務(wù)資金管理工作的方法與理念，難以全面規(guī)劃各項資金，致使事業(yè)單位難以在激烈的市場競爭中獲得良好的生存與發(fā)展。

（二）部門之間缺少溝通與合作

財務(wù)資金管理工作并非僅僅是財務(wù)部門的工作，應(yīng)由全體人員共同參與其中，因此，在內(nèi)部要建立起緊密的溝通與合作關(guān)系，讓各個部門之間能夠密切地溝通與聯(lián)系，進而確保財務(wù)資金管理工作的準確性、全面性與及時性。然而就現(xiàn)實情況而言，促進事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間有效信息共享是非常困難的，例如，某些部門為更好地保障本部門的利益提供虛假信息，或者各個部門之間不愿溝通與合作，致使事業(yè)單位財務(wù)資金管理質(zhì)量難以提升[1]。

（三）預(yù)算存在的問題

科學(xué)合理的預(yù)算會為財務(wù)資金支出提供重要依據(jù)，也可以充分保障各項工作的順利實施，同時優(yōu)化資金分配，減少不合理資金的支出。但是就現(xiàn)狀而言，事業(yè)單位預(yù)算通常采用“增量預(yù)算”的編制方式，存在一定的漏洞和隱憂，改變現(xiàn)有模式，采用“零基預(yù)算”的方式可考慮各種因素帶來的社會效益，發(fā)揮更大的財政功能。零基預(yù)算，即不考慮以往發(fā)生的費用或金額，按需審議各項費用和開支標準是否合理。但是現(xiàn)在很多事業(yè)單位的預(yù)算工作開展并不符合這個要求，預(yù)算工作存在很大的片面性，或者是只針對上一級領(lǐng)導(dǎo)報出的預(yù)算經(jīng)費進行核算，并沒有建立在零基預(yù)算的基礎(chǔ)上，無形中造成資金浪費。

（四）內(nèi)部控制制度不完善

結(jié)合我國事業(yè)單位的內(nèi)部控制現(xiàn)狀，大部分事業(yè)單位的內(nèi)控制度不完善，或是沒有相對獨立的監(jiān)督機制[4]，又或是有些事業(yè)單位雖然建立了獨立的財務(wù)監(jiān)督制度，但過于形式化，真正實施效果不佳。

二、事業(yè)單位財務(wù)資金管理策略

（一）構(gòu)建完善的財務(wù)資金管理體制

制度與體系是事業(yè)單位開展財務(wù)資金管理工作的基礎(chǔ)，完善的內(nèi)部控制制度是提升事業(yè)單位管理水平有效途徑。首先，要制定健全的、完善的財務(wù)資金管理體制，制定相關(guān)管理制度。其次，應(yīng)強化財務(wù)人員在資金管理方面的意識，積極引入培訓(xùn)，讓財務(wù)人員能夠充分學(xué)習(xí)到前沿的知識。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)結(jié)合單位實際情況，找出最為有效的方法開展內(nèi)部控制，提升制度的約束作用。例如：在單位內(nèi)部構(gòu)建相應(yīng)的考核培訓(xùn)體系、財務(wù)工作人員實行相互調(diào)換崗位的機制，并定期開展各項檢查等，以此形式提升內(nèi)部約束力，進而確保各項財務(wù)管理工作的順利開展。再次，應(yīng)強化單位內(nèi)部各部門之間的合作與交流，積極構(gòu)建信息共享平臺，增強財務(wù)信息的透明程度，保障財務(wù)信息的全面性、真實性及可靠性。最后，在實施項目之初，應(yīng)實地考察，事前編制出一套全面的預(yù)算方案，確保每項資金的支出均為合理的，提高資金的利用率，保證自身的經(jīng)濟利益。

（二）實施全面預(yù)算管理

預(yù)算管理是事業(yè)單位開展資金管理的方向標。有效的預(yù)算管理可以確保資金得到合理分配，避免國有資產(chǎn)浪費。預(yù)算的主要依據(jù)是真實可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，需要大量的準備工作為前提，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確是預(yù)算編制的根基。一方面應(yīng)健全財務(wù)資金管理體系，確保各項資金能夠?qū)崿F(xiàn)運用價值[2]。另一方面，在實施全面預(yù)算管理的過程中，還應(yīng)追蹤預(yù)算資金運用的每一個環(huán)節(jié)，看其是否按照預(yù)算類別和進度執(zhí)行，在最大程度上避免財務(wù)風(fēng)險。最后，應(yīng)全面評價預(yù)算結(jié)果，針對不足之處，需及時的改正，從而有效地保障財務(wù)資金管理工作的開展。

（三）建立科學(xué)的內(nèi)部審計體系

內(nèi)部審計是對財務(wù)資金管理工作的監(jiān)督和促進。對事業(yè)單位而言，需積極構(gòu)建獨立的內(nèi)部審計體系，聘請專業(yè)人員。為確保財務(wù)信息的可靠性，還需強化開展監(jiān)督工作，確保資金的合理運用，有效解決事業(yè)單位財務(wù)資金管理工作流于形式的問題。

（四）提高財務(wù)管理精細化水平

財務(wù)管理精細化是事業(yè)單位財務(wù)資金管理工作的核心。以“細”為起點，做到細致入微，對每一崗位、每一項具體的業(yè)務(wù)，都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并將財務(wù)的觸角延伸到單位各個部門，通過行使財務(wù)監(jiān)督職能，拓展財務(wù)管理與服務(wù)職能，實現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角，挖掘財務(wù)活動的潛在價值。提高財務(wù)管理精細化水平，才能更好地開展財務(wù)資金管理工作，確保各項資金的合理支出，保障事業(yè)單位的經(jīng)濟利益。對此，一方面應(yīng)強化預(yù)算管理，科學(xué)分配財務(wù)資源，積極構(gòu)建預(yù)算模型，細化預(yù)算科目，強化對整個過程的管理，提高預(yù)算的剛性。另一方面還應(yīng)強化成本管理，注重節(jié)約資源，積極控制成本，在此過程中不僅僅是減少資金用量，更要確保資金使用的合理性，可以從采購鏈管理、日常運營管理等方面提高資金管理的質(zhì)量，從而提升運營效益。

（五）完善現(xiàn)金管理及票據(jù)管理

根據(jù)現(xiàn)金管理中的各項規(guī)定，對于庫存的現(xiàn)金，只可用在個人福利、零星開支、備用金以及工資支出等方面。對于一些特殊狀況來說，需獲得相關(guān)部門的批準，才能夠運用現(xiàn)金，對于超出庫存限額的資金，則應(yīng)存入銀行。

根據(jù)《支付結(jié)算辦法》之中的相關(guān)規(guī)定，需強化管理銀行賬戶，依照相關(guān)規(guī)定來結(jié)算、取款、開設(shè)賬戶，辦理存款。絕不可簽發(fā)不具備資金保障的遠期票據(jù)，不可套取相關(guān)銀行的信用，也不可轉(zhuǎn)讓與簽發(fā)不具備真實交易的票據(jù)，以及不具備債務(wù)債權(quán)的票據(jù)。不可套用他人的資金，不可隨意占用資金，不可違反相關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶[3]。

空白票據(jù)應(yīng)指定專人保管。根據(jù)崗位不相容原則，同一人不可同時保管空白票據(jù)與銀行印章。票據(jù)因填寫錯誤，也不可隨意丟棄或撕毀，應(yīng)統(tǒng)一保管后作廢。財務(wù)專用章則需由財務(wù)部門的負責(zé)人保管。

及時關(guān)注發(fā)票不同步的情況，例如資金收入和支出是否與發(fā)票記載金額相同，是否存在較大的數(shù)據(jù)出入。此外，應(yīng)加強票據(jù)的安全風(fēng)險管理，加大財政票據(jù)管理的宣傳和培訓(xùn)，并積極推行電子化財政票據(jù)的改革，有助于提高發(fā)票管理的科學(xué)性以及精細化管理水平。

三、結(jié)論

財務(wù)資金管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的核心，也是事業(yè)單位不斷增強自身競爭力的武器。因此，事業(yè)單位要重視開展財務(wù)資金管理工作，提高自身財務(wù)精細化水平，完善現(xiàn)金管理及票據(jù)管理工作，建立科學(xué)的內(nèi)部審計體系，促進財務(wù)資金管理工作的有效開展，以實現(xiàn)事業(yè)單位長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]王苗，宋明.加強事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的措施探析[J].中國管理信息化，2019，22 （10）：21-22.

[2]趙琳.事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金管理現(xiàn)狀與措施探究[J].知識經(jīng)濟，2017 （03）：62+64.

[3]鄭敬袖.提高事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算資金管理的措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016 （23）：164-165.

[4]張穎，劉毅.事業(yè)單位財務(wù)精細化管理分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（05）： 89-90.