1+X證書制度下高職專業教學標準與職業技能等級標準融合探究

林夕寶 余景波 劉美云

摘要：目前，有關1+X證書制度研究的理論成果主要集中在宏觀層面和微觀層面。在1+X證書制度試點工作影響下，高職專業教學標準和職業技能等級標準融合的現狀，主要是外部原因和內部原因共同作用的結果。因此，高職專業教學標準和職業技能等級標準融合的育人效能，也會受到外部因素和內部因素的影響和制約。基于以上問題的分析，從融合原則和融合框架兩個方面，探究了1+X證書制度背景下高職專業教學標準和職業技能等級標準融合的路徑。

關鍵詞：1+X證書制度;高職院校;專業教學標準;職業技能等級標準

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2020）01-0004-08

2019年，國務院發布了《國家職業教育改革實施方案》，該方案明確提出了啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”（簡稱1+X證書）人才培養制度試點工作。高職院校作為高等職業教育和1+X證書制度試點的主要陣地[1]，應積極探索1+X證書制度實施的路徑，優化專業人才培養方案，創新人才培養和職業技能培訓模式。高職院校人才培養的依據是專業人才培養方案，而專業教學標準是高職院校人才培養工作的指南針，決定著人才培養質量。不同行業所要求的職業技能等級標準也是不同的[2]，1+X證書制度要求高職學生既要取得學歷證書，還要獲得若干職業技能等級證書。高職學生所要求達到的職業技能，主要是學校通過教學和培訓完成。要實現1+X證書制度的目標，高職專業教學標準必須要進行重組和重新修訂，其中關鍵是課程設置、教學環節、資源條件，要做到與企業行業職業技能等級大致[3]。然而，高職專業教學標準和職業技能等級標準之間融合，會受到多種因素的制約和限制，因此，厘清這些影響因素，對構建顧及多因素的高職專業教學標準和職業技能等級標準融合路徑顯得尤為重要。高職專業教學標準和職業技能等級標準融合，是實現1+X證書制度設置的重要途徑。高職院校應從專業教學標準課程設置、專業核心課程教學內容、師資隊伍、教學設施方面思考專業教學標準與職業技能等級標準相融合的路徑[4]。同時，高職院校人才培養工作還與國家經濟社會發展戰略有著緊密的關聯性，高職專業教學標準調整要與企業行業人才技能新要求相適應[5]，也就是高職專業教學與職業技能等級標準相融合要考慮外部環境的影響，先要搞清楚1+X證書制度背景下高職專業教學標準和職業技能等級標準融合現狀、成因，發現影響兩者相融合的主要影響因素。在此基礎上構建高職專業教學標準和職業技能等級標準相融合的框架結構。

一、1+X證書制度研究現狀

國務院發布《國家職業教育改革實施方案》后，1+X證書制度成為教育界熱門話題之一。從中國知網上檢索文獻，可以發現學者主要從宏觀和微觀角度對1+X證書制度進行了研究和探討，這些成果對高職院校試點1+X證書制度具有很好的理論支撐和實踐指導作用。

（一）宏觀研究

孫善學是較早研究1+X證書制度的學者，他認為，1+X證書制度是引領職業教育未來發展的基礎性制度，是職業教育有效對接科技發展趨勢和市場需求的重要機制，同時，有利于促進產教融合和校企合作[6]。1+X證書制度是國家職業教育政策頂層設計的重大創新，是學歷證書和職業技能等級證書融通的重要平臺。唐以志認為，通過社會化機制開展職業等級標準認證、教材和教學資源有效利用是一種創新的機制設計[7]。李政從背景、定位和試點策略對1+X證書制度進行全面解讀，并提出現階段職業教育1+X證書制度試點的策略[8]。王興等人將1+X證書制度與國家學分銀行相結合，探討了1+X證書制度的兩個基礎、一個架構、五個主體和一個保障體系[9]。

（二）微觀研究

1+X證書制度微觀研究主要集中在職業院校1+X證書制度試點和1+X證書對專業建設影響等方面。戴勇等人從職業院校學歷教育與培訓并舉等方面研究了1+X證書制度，提出職業院校要承擔1+X證書制度的責任擔當，與社會評價組織緊密合作，是實施1+X證書制度試點工作所必須需要的配套制度[10]。高職院校是1+X證書制度試點工作的主要力量，李壽冰從對接專業技能等級標準、優化人才培養方案、師資隊伍建設、校企合作等方面論述了高職院校1+X證書制度試點策略，并指出應嚴把證書引入、培訓、考核和學生畢業等關鍵環節，提高學歷證書和職業技能等級證書含金量，提升職業教育質量和學生就業能力[11]。

二、高職專業教學標準和職業技能等級標準融合現狀及成因

長期以來，高等職業教育以培養學生實踐能力為突出特點，然而，其育人模式往往存在著普通高等教育的“影子”。隨著《國家職業教育改革實施方案》頒布和實施，高等職業教育被正式確定為一種教育類型。高職教育作為試點1+X證書制度的重要力量，能否取得預期效果是值得思考的一個課題。高職專業教學標準和職業技能等級標準融合，是高職院校試點1+X證書育人制度的重要基礎。而目前高職院校專業教學標準和職業技能等級標準現狀不能讓人“滿意”，也影響到了1+X證書制度試點效果。

（一）現狀

1.高職專業教學標準沒有充分顧及企業行業的人才需求標準

高職專業教學標準是高職專業人才培養方案的重要組成，而高職專業人才培養方案制定大多考慮學校本身客觀條件，沒有從企業行業用人客觀需求方面去考慮。高職院校專業教學標準注重從學生客觀知識背景出發，考慮學生掌握專業知識的需要，這是無可厚非的。然而，隨著高職擴招，學生對知識的多元化需求和層次的多樣化，造成有些高職院校會制定出“較低”層次的專業教學標準，有時甚至會出現高職教學標準低于中專教學標準現象，這種現象往往在民辦高職院校經常出現。按照1+X證書制度試點工作實質，不難看出高職院校人才培養應該與企業行業人才需求緊密銜接。如果專業教學標準與行業企業人才職業技能等級標準不能很好融合，高職人才培養工作將會出現與新時代經濟社會發展相脫節的“尷尬”局面。高等職業教育要以服務經濟社會發展為其存在價值。高職專業教學標準規定了高職專業人才培養的整個過程所必須要完成工作，如果職業技能等級標準不能很好地體現在人才培養過程中，將會在很大程度上削弱高職教育社會服務的屬性。

2.高職專業教學標準存在“空洞”現象

高職院校制定專業教學標準水平是與經濟社會發展有著一定的關聯性。高職院校有時為迎合人才培養水平的“高大上”，追求人才培養相關材料，包括專業教學標準呈現出“高大上、空洞”現象。高職專業教學標準提出的人才培養規格、課程設置、教學條件和資源支撐，有時是現階段高職院校所擁有的資源所不能支撐的一些虛無縹緲的東西。專業教學標準人才培養規格，有時超出了企業行業人才職業技能等級標準，這本來是無可厚非的，然而，現階段條件卻不能很好支撐起這樣的人才培養規格。高職專業教學標準的“空洞”現象，給高職人才培養工作帶來比較大的干擾。首先，高職院校教學活動會出現方向上錯誤，高職學生適用性將會大打折扣，可持續發展能力將會進一步降低;其次，高職專業人才培養目標難以實現，在“空洞”專業教學標注影響下，高職院校設定的人才培養目標可能會出現不能滿足經濟社會發展人才需求的地方，從而直接或間接影響人才培養工作;最后，高職院校專業教學標準“空洞”化，高職院校人才培養工作會出現浮躁的情況，這不利于高職教學工作有序化開展。

3.高職專業教學標準和職業技能等級標準融合受限于校企利益

《國家職業教育改革實施方案》所倡導的1+X證書制度的目的之一在于促進產教融合和校企合作。高職院校和企業在人才培養過程中所追求的利益是不同的，這就導致了學校和企業在深化校企合作辦學上存在著一定矛盾性。高職院校以培養高素質技術技能型人才為辦學宗旨，實現其社會效益，然而，企業所進行的活動往往以追求利潤為目標。高職院校專業教學標準的內容包括了實訓基地，其中企業可以為高職院校提供一定的實習實訓場地，1+X證書制度對學生的職業技能考核需要借助企業實際工作環境。企業認為不能帶來預期利潤，往往不會真正將自身資源投入到高職學生職業技能等級鑒定的過程中，這就會造成高職專業教學標準和職業技能等級鑒定之間出現一定“裂縫”。不可否認，企業進行1+X證書鑒定既有社會利益、又有經濟利益。而企業往往將經濟利益放在一個比較突出的位置，高職院校則更加注重1+X證書鑒定的社會效益。這樣就會導致高職院校教學與企業人才追求的利益沖突，因此，尋求破解校企之間的利益矛盾顯得比較重要。

（二）原因

1.外部原因是現狀的誘導條件

首先是經濟社會發展新常態和新業態的影響。隨著我國經濟社會發展進入新時代，各行各業出現了新的發展趨勢，人才需求出現了新變化。高職院校人才培養工作也出了新的情況，專業教學標準也隨之呈現出新的特點。在變化的時代，高職專業教學標準和職業技能等級標準不能同頻共振，造成了兩者脫節的現象。1+X證書制度是順應經濟社會發展而出現的一種新型人才培養模式，它既要促進高職教育高質量發展，又要滿足企業高素質技術技能型人才的需要。然而，新時代經濟社會發展的新常態和新業態，促使高職院校人才培養要有新的作為，企業發展要有更高的層次，這些目標的實現依靠的是人才。高職院校和企業對人才的不同要求，造成了高職院校教學標準和企業技能人才需求的不一致性。

其次，職業教育類型的改變和高職擴招改變了原有的高等職業教育體系。《國家職業教育改革實施方案》出臺前，我國高等職業教育主要是培養專科層次人才，而現在已經出現本科層次的高等職業教育大學，專科和本科層次人才培養并存的現象已經出現，這兩種人才培養層次的專業教學標準要求深度有所不同，以往大多高職專業教學標準是以專科教育為藍本的，制定成熟的本科層次專業教學標準需要一定時間。企業對高職人才需求也往往是以專科層次人才為主，高職本科層次人才出現也給企業調整專業人才技能等級標準帶來一些新問題。隨著高職教育進入大眾化階段，我國實行高職擴展計劃，生源類型也放寬到退役軍人、農民工和下崗工人。這些生源知識基礎差異較大，現有的高職專業教學標準不能滿足不同層次生源知識獲取的要求，職業技能等級標準也存在著類似情況。

最后，社會對職業教育的偏見干擾高職教育人才培養目標實現。1+X證書制度是一種比較高效的人才培養模式，對促進高職教育發展和滿足企業不同層次人才培養需求有著重要積極作用。然而，這種正能量作用的發揮需要社會的認可。過去，職業教育被等同于技能培訓，人們認為職業教育不具有學歷教育作用。此時，高職專業教學標準不能引起人們的足夠重視，更不用說將其與職業技能等級標準相融合，甚至有時將兩者混為一談，這樣就會對高職專業教學標準和職業技能等級標準調整帶來沖擊。1+X證書制度鼓勵社會組織開展X技能等級證書開發工作，社會組織加入X證書開發，會增加X證書的來源渠道。然而，有時這樣的安排卻不能被社會廣泛接受，有些社會人士會認為社會組織加入X證書開發，將會降低X證書的含金量，對高職院校修訂專業教學標準也存在一定的消極作用。

2.內部原因決定了兩者融合的廣度和深度

首先，高職院校治理體系和治理能力存在先天缺陷。我國高等職業教育起步比較晚，各種規章制度不夠健全，導致高職教育育人工作難免會存在各種問題。1+X證書制度本身就是一項綜合性、系統性比較強的工作，其反映的是高職院校治理體系和治理能力。目前，高職院校治理體系和治理能力的問題，直接反映在專業教學標準制定的不僅科學合理，沒有從我國經濟社會發展人才需求的客觀實際，去充分論證專業教學標準的實踐的可行性。在這種情況下，1+X證書制度的效能很難沿著預期路徑顯現出來。高職院校的治理體系和治理能力，最終會影響到高職院校的治理效能，其中就包括了與社會組織合作開展學生職業技能等級認證和校企合作辦學工作， 實現1+X證書制度所要求的專業教學標準和職業技能等級標準融合的目標將是比較困難的。

其次，高職院校育人模式創新不足。隨著經濟社會發展進入新時代，創新已經成為事業發展的重要引擎。長期以來，高職院校育人模式受到普通高等教育的影響，被人形象成為“本科教育的壓縮餅干”。特別是，我國試點本科層次高職教育育人模式，此時更需要創新人才培養模式。1+X證書制度本身就是職業教育創新模式，它要求高職院校育人模式改革，尤其是服務企業行業的創新。然而，高職院校人才培養模式受到一定僵化思想的影響，創新有時可能會成為一種表面現象，沒有真正進行內部創新。1+X證書制度要求對學生進行職業技能不同等級鑒定，其標準之一就是符合未來工作崗位的需求。高職學生任何技能形成起源于教學，這就要求專業教學標準和未來工作崗位人才能力需求標準相對應，并且要創新兩者相融合的模式，但是這一切都取決于高職院校人才培養模式的創新。

最后，高職院校支撐教學標準的條件有待提高。高職院校專業教學標準實現需要一定的軟件和硬件條件的支撐。1+X證書制度下，實現高職院校專業教學標準支撐條件比過去要求更高。高職院校實訓實習條件還沒有完全達到要求，1+X證書制度對學生職業技能鑒定將促使學生扎實專業技能，這些需要高職院校提供良好的校內實訓環境。高職院校產教融合、校企合作不夠深入。從某種程度上看，1+X證書制度是建立在校企深度融合基礎上，其中就蘊含著專業教學標準和職業技能等級標準無縫對接，然而由于開展產教融合、校企合作需要大量資源投入，單靠高職院校自身力量是難以完成的。高職院校師資力量總體水平不高，特別是師德和職業技能教學有待于進一步提高。除此之外，專業課程體系不夠科學合理，也是制約和限制專業教學標準和職業技能等級標準相融合的客觀存在原因。

三、高職專業教學標準和職業技能等級標準融合的影響因素

在1+X證書制度背景下，高職院校專業教學標準和職業技能等級標準相融合，是一個綜合性的過程，受到多種因素的制約和影響。分析這些因素的影響程度，對于構建高職專業教學標準和職業技能等級標準相融合的路徑具有十分重要的意義。從總體上看，如果以高職院校為參考點，那么影響高職專業教學標準和職業技能等級標準相融合的因素，可以分為高職院校外部因素和高職院校內部因素。

（一）外部影響因素

1.1+X證書制度的頂層設計

《國家職業教育改革實施方案》從體系、制度、政策、基地、質量、企業參與度等方面進行了頂層設計。國家為實施1+X證書制度進行了專業目錄修訂、基地、教材、師資建設標準，出臺了《職業學校校企合作促進辦法》對職業院校開展校企合作工作設定了標準。政府專門組建了國家職業教育指導咨詢委員會。1+X證書制度預示著學歷證書和技能等級證書融通，從而實現職普融通的目標。1+X證書制度的出臺，充分體現了國家對職業教育高度重視，從而全面實現職業教育現代化和高質量發展。1+X證書制度要求高職院校實現多元化辦學機制、多渠道招生，針對多樣化生源開展教學工作。1+X證書制度頂層設計，將會促進職業教育去普教化、技能化，創新高職育訓結合人才培養模式，將引發高職院校課堂教學革命。

2.X證書推行的方式

1+X證書制度已經作為國家職業教育改革方向被確定下來，其推行方式鼓勵社會組織參加X證書等級認證工作。每個專業都有符合自身特點的X證書類別，國家已經公布了兩批X證書試點單位和院校，為相關院校和單位開展X證書試點工作指明了方向。然而，X證書推行多少具有商業行為，有些單位推廣X證書可能會從利潤角度思考推行方式，這樣就會造成X證書不能與高職專業學生技能等級相對應，從而影響X證書的含金量。當然，如果創新X證書推廣方式，對高職院校提高專業人才培養將有極其重要作用，政府、社會組織從社會效益和經濟效益雙重方向上創新X證書推廣，將有助于高職院校教材、教法、教師的“三教改革”，進而對高職專業教學標準和職業技能等級標準融合創造良好的外部環境。

3.X證書的多樣化

1+X證書制度試點意味著高職學生可以選擇多樣化的職業技能等級證書，多樣化X證書評價學生職業技能標準側重點也有所不同，這無疑給高職院校修訂專業教學標準帶來一定的壓力，讓高職院校有時不能準確把握X證書真正的內涵以及要義，從而不能精準制定符合學生成長的專業人才培養方案，更不能與企業人才需求實現很好地銜接。然而，X證書的多樣化也給高職學生多元化發展帶來了機遇，高職學生可以通過參加不同層次和多樣化的X證書鑒定可以豐富自己的專業知識結構，這樣就會促使高職院校從全面、科學、精準的視角去審視專業教學標準及其與學生未來需求相融合的問題。

（二）內部影響因素

1.高職院校內部的共識

1+X證書制度有其雛形模式——雙證書制度，該模式在高職院校人才培養過程中也發揮了一定的積極作用。然而，該模式也讓高職院校貼上了技能培訓的標簽。高職院校可能已經適應了這種模式，隨著1+X證書時代到來，高職院校要從思想上對該證書制度進行全面理解和接受，取得內部共識，這需要一定時間和過程。高職院校內部的共識，要以國家職業教育改革大局為基點，要結合學校自身條件，以學生全面成長為原則進行認真討論，并讓全體教職工了解1+X證書制度本質屬性以及對高職學生全面成長的重要意義。

2.高職院校自身條件

高職專業教學標準主要涉及課程體系、教學資源和質量保障等方面。在1+X證書制度背景下，專業教學標準和職業技能等級標準融合，首先是表現在課程體系上，高職教育專業課程體系主要是由公共課程、專業基礎課程、專業核心課程、專業拓展課程組成，每個部分所包含內容要凸顯職業教育特點。高職院校師資力量是專業教學標準和職業技能等級標準融合的基礎。高職院校“雙師型”教師是確保高職學生在校獲取專業技能和實現專業技能等級要求的前提。從理論上而言，高職院校專業教學標準和職業技能等級標準很容易在紙面上達到融合目的，但是能否真正發揮作用關鍵還在于專業教師。高職人才培養需要質量保障措施，高職院校能否具有有力的保障措施是實現專業教學標準和職業技能等級標準在理論和現實上融合的關鍵。

3.高職院校參與1+X證書制度試點的模式

目前，國家已經啟動1+X證書制度試點工作。高職院校參與1+X證書制度試點的模式也不盡相同，有些辦學條件較好的學校參與了前兩批試點工作，其他高職院校還沒加入。參與試點1+X證書的高職院校，將按照國家1+X證書制度試點工作要求，對教師、教材、教法進行改革，以適應1+X證書制度人才培養工作需要，此時，它們對探索專業教學標準和職業技能等級標準相融合比較積極，一般會有強有力的措施加以推進，可能會實現專業教學標準和職業技能等級標準高效對接，有助于學生獲得相應的代表職業技能等級標準且含金量較高的證書。然而，其他高職院校由于沒有參與1+X證書試點工作，可能也會按照1+X證書制度要求，對專業教學標準進行修訂以適應未來1+X證書制度人才培養模式改革需要，其積極性可能會受到一定影響，從而造成專業教學標準和職業技能等級標準融合的低層次化。

四、高職專業教學標準和職業技能等級標準融合的路徑

1+X證書制度背景下，高職專業教學標準和職業等級標準融合，首先，要明確兩者融合的原則，在此基礎上，探尋融合的基本框架。

（一）融合原則

首先，以全面服務經濟社會發展為原則。高職院校人才培養的初心在于為國家經濟社會發展服務，國家試點1+X證書制度根本目的也在于全面提高職業教育育人水平。高職院校專業教學標準和職業技能等級標準銜接，要以服務經濟社會發展為出發點，以培養高素質技術技能型人才為最終歸宿。高職院校要深入學習和了解新時代職業教育特點，準確實施1+X證書育人模式，精準對接企業行業發展需求，滿足國家支柱產業發展技術型人才的需要。

其次，以社會效益為主原則。在1+X證書制度下，高職院校專業教學標準和職業技能等級標準融合過程，缺少不了企業行業參與，而企業行業大多是以追求利潤為目的開展校企合作人才培養工作的，他們是開發制定職業技能等級標準的主要當事方。高職院校專業教學標準與企業職業技能等級標準相融合，勢必會有經濟效益的影響。然而，1+X證書制度的初衷是培養高素質技術型人才，凸顯的是社會效益。因此，高職院校要以社會效益為重扎實推進專業教學標準和職業技能等級標準相融合，為高職院校提高人才培養質量和水平創造良好條件。

最后，以學生全面成才為原則。學生是1+X證書制度試點的對象，高職教育是為培養高素質學生而存在的。高職院校專業教學標準要以學生成才為原則，結合高職學生的知識基礎，科學合理設定專業課程，要對接有助于反映學生未來崗位需求的職業技能等級標準。要尊重學生的首創精神，以激發學生學習興趣為目標，制定兩者相融合的科學路徑。1+X證書制度，雖然強調培養學生的職業技能，但是，也沒有忽略學生人文精神的重要作用，這是學生全面成長重要條件之一，因此，高職院校有必要探尋兩者融合在人文素養方面的“亮點”，從而有助于培養高職學生全面的知識結構，促進他們全面成才。

（二）融合框架

1.思想融合是前提

高職院校從思想上重視1+X證書制度，是實現專業教學標準和職業技能等級標準相融合的前提。高職院校要組織全體教職工認真學習新時代職業教育思想，認識國家實施1+X證書制度的目的，同時，還要認真學習高職教育不同層次的育人特點，達到從思想上重視1+X證書制度的目標。職業等級標準與企業用人標準和要求有著緊密關聯性，高職院校要積極主動與相關企業行業聯系，向企業行業傳遞本身育人優勢。1+X證書制度取得預期效果，不只是高職院校自身責任，其他社會組織、政府、企業也負有重要責任。為此，只有學校、企業、社會組織、政府對1+X證書制度形成思維共振，才有可能促進高職院校開展專業教學標準和職業技能等級標準融合工作。由此看出，在1+X證書制度背景下，高職院校專業教學標準和職業技能等級標準融合是職業教育的一次思想再解放，唯有思想認同1+X證書，此項工作才能取得預期實效。

2.完善高職院校內部條件是融合的關鍵

教育部發布的高等職業教育專業教學標準，主要是由人才培養規格、課程體系、教學資源和質量保障體系等內容構成，這些方面是高職院校人才培養的主要基礎性條件。在1+X證書制度背景下，完善高職院校人才培養規格、專業課程體系、教學資源和質量保證體系，是提高人才培養質量和水平的關鍵。從1+X證書制度試點工作意義上看，高職專業教學標準和職業技能等級標準融合，是專業教學標準主要內容要與學生未來職業崗位相協調。

首先，高職專業人才培養規格要與經濟社會發展戰略相適應。專業人才培養規格是高職人才培養總綱，決定著高職學生所要掌握的專業知識和能力素養。它是設置專業課程體系的依據，因此，高職院校要科學設置專業人才培養規格。一方面，高職院校要主動開展人才需求市場調研，科學分析調研數據所反映人才需求標準，要及時將其反映在人才培養方案修訂上;另一方面，高職院校要探究相應專業的1+X證書制度內涵，分析1+X證書制度所反映的職業技能等級標準的具體表現形式，同時，對照國家經濟社會發展人才需求，準確表達專業人才培養規格，為構建專業人才培養方案提供精準的框架條目。高職專業人才培養規格要緊密聯系職業教育改革發展，有針對性地科學合理設定。我國高等職業教育層次化趨向越來越明顯，不同層次的高職院校要以國家經濟社會發展需要為基礎，科學設定專業人才培養規格。

其次，高職專業課程體系設置突出職業能力層次性。專業課程體系是高職人才培養的教學依據，教育部發布的高職專業教學標準課程體系分為公共課程、專業課程、專業核心課程、專業素質拓展課程。公共課程一般是固定的，但是，教學內容要與專業人才培養相適應，專業課程要以專業崗位基本能力和未來專業技能發展方向為依據，專業核心課程要凸顯專業核心特色，專業素質拓展要以專業為依托，培養學生專業外圍知識。例如，高職工程造價專業的專業課程要以建筑工程識圖類課程為重點構建內容之一，要培養學生識別常見工程圖紙和建筑構造能力，以此為基礎構建以工程造價文件編制和工程預算軟件的實操能力為核心技能的課程，加之工程造價專業隸屬于工程管理大類，還應適當培養學生工程監理、房地產開發等專業外的拓展能力。

再次，培育技能型專業教師和理實一體化教學設施。專業教師和教學設施是高等職業教育專業教學標準的重要內容之一。在1+X證書制度背景下，高職專業教學標準和職業技能等級標準融合，需要專業教師具有企業行業技術員工一樣的職業技能，才有可能實現培養學生不同等級的職業技能。為此，高職院校要舍得投入資源，培育不同等級層次的專業技能型教師，可以采用學歷提升、掛職鍛煉等方式完成對專業教師技能培訓任務。教學設施配置要做到與企業行業職工技能培訓標準大致相同，參考企業行業員工真實工作環境設置校內實訓條件。例如，高職工程造價專業可以參考工程造價咨詢公司員工編制工程造價文件工作實際過程，如配置包含廣聯達BIM系列軟件在內的實訓室，以滿足培養學生工程造價軟件應用能力。考慮到高職院校資源的有限性，可以利用多媒體等教學設施模擬工作環境，讓學生初步掌握與未來工作崗位相適應的職業技能。

最后，完善和強化高職院校的治理體系和治理能力。質量保障是確保專業教學標準實現的重要前提，1+X證書制度背景下，專業教學標準和職業技能等級標準融合是培養新時代高素質技術技能型人才的需要，而實現兩者融合的目標需要強有力的質量保障體系。高職院校強有力的質量保障體系構建，歸根結底是治理體系和治理能力完善和強化的過程。高職院校要全面對標新時代人才培養工作需要，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，剖析高職教育的初心和使命，構建科學合理的專業教學標準和職業技能等級標準融合機制。1+X證書制度背景下，高職專業教學標準和職業技能等級標準融合過程，本質是教師、教材、教法實現同頻共振的過程，因此，高職院校要有針對性構建針對“三教”改革要求，梳理現有規章制度，進一步完善治理體系，從而提升高職院校管理效能。此外，高職院校要積極按照一定標準，將專業教學標準和職業技能等級標準融合效果進行認證、積累和轉換，構建學分銀行，從而助力1+X證書實施。

3.科學制定評價指標，不斷優化融合方案

在1+X證書制度背景下，評價高職專業教學標準和職業技能等級標準融合試點工作的效果，需要科學合理地制定評價指標。目前，項目管理效果評價指標，主要分為定性指標和定量指標。高職院校評價兩者融合效果，也可以設置定性和定量指標。定性指標主要從師生日常教學、課堂學習、日常行為表現、校內外教學資源基本狀況等方面去考慮設定，而定量指標主要從兩者融合后學生獲取職業技能等級證書數量、課程設置滿意程度、學生技能成長滿意度、職業技能等級標準融入教學內容的比率等指標入手，可以用數據具體描述指標來界定。

在1+X證書制度背景下，高職專業教學標準和職業技能等級標準融合，要按照SWOT分析思想不斷在實踐中完善相關措施。要以學生幸福感和獲得感為出發點，不斷優化調整兩者融合，讓其最大化發揮在高職人才培養過程中的積極作用，為在1+X證書制度背景下高等職業教育可持續發展提供良好的和能夠復制的范式。要以動態和發展眼光，制定符合1+X證書制度背景下高職專業教學標準和職業技能等級標準融合的評價指標，使其凸顯時代背景，從而全面提升高職育人質量和水平。

1+X證書制度成為我國未來職業教育人才培養的重要模式，該制度對高職院校教師、教材、教法有著重要影響。在該制度背景下，實現高職專業教學標準和職業等級標準融合是一個大趨勢，然而實現兩者有效融合，需要從思想、制度、政策等方面去探尋方式和方法。在具體實踐過程中，兩者融合難免會遇到各種不可確定因素的影響，但是，對高職學生專業知識掌握的作用是可以預見的。實現兩者融合和發揮最優化作用的目標，需要政府、企業、社會、學校多方共同發力，才有可能實現1+X證書制度設置的初心和使命。高職院校、企業、社會組織是1+X證書制度的主要實踐者，也是專業教學標準和職業技能等級融合的推動者。高職專業教學標準和職業技能等級標準的整個融合過程和實踐過程要充分顧及主要參與方利益，充分調動各方的主觀能動性，發揮他們各自的積極作用。此外，高職院校要關注技術和產業升級變化，推進“區塊鏈+”與教學融合，注重產教融合，將職業技能等級標準有關內容和要求融入課堂教學，推動課堂革命。

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（責任編輯：張維佳）