關于推進崇左市木材加工產業高質量發展的思考及對策

摘要：木材加工產業是支撐崇左市經濟發展的傳統行業之一，對于促進市區經濟類型多樣性方面有著舉足輕重的地位。然而，崇左市木材加工產業的高質量發展依然存在諸多不足，本文結合崇左市木材加工產業的發展現狀，分析崇左市木材加工產業發展的措施及成效，對木材加工產業的高質量發展進行深入思考與獻策。

關鍵詞：崇左市;木材加工產業;高質量發展;措施

中圖分類號：S7文獻標識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115025

收稿日期：2019-11-19

作者簡介：潘曉荷（1979-），女，本科，工程師。研究方向：林學木材加工。

近年來，崇左市委、市政府高度重視林業生態建設，依托林業資源優勢，大力發展木材加工產業，取得了明顯成效，推進了全市經濟社會發展，“木業”已經發展成為全市傳統優勢產業之一。為進一步探索做大做強崇左市木材加工產業的思路和措施，筆者對全市木材加工產業進行了深入調研，對崇左市木材加工產業存在的問題進行了剖析和思考，提出了有關對策與建議。

1崇左市木材加工產業的發展現狀

1.1木材加工企業狀況

1.1.1全市非紅木類木材加工企業情況

據初步統計，2018年全市擁有非紅木類木材加工企業600多家。其中，膠合板企業近90家;單板企業近400家;中密度纖維板企業2家;刨花板企業2家;全市生產單板390多萬m3，人造板350萬m3 [1]。

1.1.2全市紅木類木材加工企業情況

全市共有紅木企業400多家，其中規模以上紅木企業12家;有南山紅木文化城和浦寨邊貿區2大紅木市場集群，有紅木文博城、王朝紅木市場、億展紅木市場等24個紅木交易市場，共5000多間店鋪，從事紅木加工貿易人數近2萬人，2018年全市紅木行業銷售額為60多億元。

1.2木材加工產業發展成效

1.2.1產業發展初具規模

全市木材加工產值由2003年的0.41億元增加到2018年的189.68億元，增長462倍;人造板產量由2003年的1.55萬m3增加到2018年的350萬m3，增長226倍;全市紅木行業銷售額從2003年的1000多萬元上升到2018年的78億元，增長780多倍。

1.2.2經濟效益顯著

木材加工產業已發展成為增加當地財政收入、繁榮地方經濟的主要產業之一，也是增加農民收入、推動精準扶貧的重要途徑。全市木材加工從業人員4萬多人，年人平均工資收入達4萬元左右，年收入可達16億元，僅僅是廣西山圩產業園每年安排工人約1.3萬人，按企業工人工資平均4000元/月計算，工人年工資收入就達6億元多元。

1.3木材加工園區現狀

1.3.1龍贊產業園

2014年10月落戶中泰崇左產業園，2019年5月，廣西林業集團（ 以下簡稱“林業集團”）以控股（67%）的方式成為龍贊產業園項目建設運營的主要社會資本方。產業園總用地667hm2。目前，已累計招商引資正式簽約入園企業60家，投產16家，2019年預計投產企業20家，產值達20億元。

1.3.2廣西山圩產業園

已投產企業61家，園區工業總產值年均增長率達33%以上，居崇左市及全區木材園區領先地位。2018年工業總產值達78億元，預計2019年園區工業總產值可突破110億元。2019年，廣西民營經濟投資發展股份有限公司（桂民投）與扶綏縣合作，該項目總規劃面積約667hm2，總投資20億元，在山圩產業園共同規劃建設木材深加工園區，力爭建設成為集約高效、品牌集聚的園林式工業園區。

1.3.3寧明憑祥邊境經濟合作區木材加工園區

主要以生產加工紅木為主。

2崇左市木材加工產業發展的措施及成效

2.1高位推動

市委、市政府將“木”作為全市3大傳統優勢產業（糖、錳、木）進行重點發展。市領導每月都到木業產業園區進行現場辦公，切實解決木業企業項目推進中碰到的困難和問題。重點支持華勁集團年產30萬t漿、20萬t高級生活用紙的林漿紙一體化項目和推動德科年產30萬m3刨花板項目建成投產，積極推進樂林年產60萬m3高密度纖維板項目建設，積極指導廣西祥盛木業有限公司做好股改等上市前期準備工作。2019年1—10月份，全市共有7家木業企業順利入規，有16家木業企業順利開工，有19家木業企業竣工投產。

2.2認真貫徹落實《廣西現代林業產業高質量發展三年行動計劃（2019—2021年）》崇左市組織起草《崇左市現代林業產業高質量發展三年行動計劃（2019—2021年）》，明確了總體要求、主要任務、保障措施等。力爭到2021年，實現產業規模進一步壯大。實現全市木材加工產業完成產值230億元以上。建設3個鏈條較為完善、集約發展的重點林業產業園區。明確從原材料保障、產業提檔升級、產業聚集、補齊短板等4個大方面做好木材加工產業發展。

2.3組織編制《崇左木材加工產業發展規劃（2019—2030年）》崇左市委托國家林業產業規劃設計院組織編制《崇左木材加工產業發展規劃（2019—2030年）》。目前編制工作正在抓緊有序推進當中。

2.4加強政策兌現

加強對2017年市政府出臺的《崇左市加快打造林產加工業發展若干政策》和自治區工業和信息化廳和自治區林業局出臺的《關于支持扶綏縣空港產業園、山圩木材深加工產業園發展若干政策措施》的落實，積極從重大項目建設、原料保障、財稅金融、產業資金扶持、土地保障、品牌創建等方面兌現政策保障。

2.5加大招商引資力度

2019年以來，全市共簽約入駐企業有香港理文造紙廣西（崇左）年產100萬t漿紙（生活成品紙）及電商智慧物流全產業鏈項目、嘉善瑞亞木業等20多家企業。

3崇左市木材加工產業存在的困難和問題

3.1企業規模小，市場競爭力弱

當前全市膠合板原料類型以桉單板為主，少量為松單板。主要為家具用板、混凝土模板和包裝用板等，產品主要銷往上海、廣東、浙江等國內發達地區進行再加工。

3.2園區基礎設施薄弱，制約產業發展

園區規劃指標及用地指標問題。園區發展速度快，企業落戶較多，現存已無符合土地利用規劃用地，影響園區的招商引資，拉低園區發展速度。例如：山圩產業園，園區內企業落戶已達90家，現存已無符合土地利用規劃用地，影響園區的招商引資，拉低園區發展速度。園區已開發和近期規劃用地約有333hm2土地未符合土地利用規劃。

3.3園區企業招工難

2019年，崇左市有近25家企業建成投產，預計需招工6000人，本地居民已無法滿足園區企業的用工需求，園區內企業將面臨龐大的用工缺口。例如：山圩產業園，今年將近有12家企業投產，用工需求達3000人，園區內企業將面臨龐大的用工缺口。一些企業使用外籍員工，但外籍人員來華務工的簽證時間只有1個月，來回簽證手續繁瑣，影響了招商工作和項目落地。

3.4企業融資困難

部分企業已購買了土地，但未辦得不動產證，或是租地辦廠或是租廠房的，都難辦理貸款。

3.5單板質量參差不齊，影響了企業原料保障

崇左市單板主要靠晾曬為主，質量得不到保障，一旦進入雨季，單板無法晾曬，導致單板供應緊缺，企業原材料得不到保障。

4崇左市木材加工產業高質量發展的建議措施4.1高位推動木材加工產業發展

出臺相關優惠政策，對木業園區重大項目建設、基礎設施建設、園區技術改造項目建設、組建產業發展基金、土地保障、服務營商環境等方面給予政策和資金支持，從市的層面來推動木材加工產業發展。

4.2編寫木材加工產業發展規劃

梳理崇左市木材加工產業發展面臨的優勢條件、制約因素、戰略機遇以及發展挑戰，進一步明確崇左市木材加工產業中的發展定位、發展目標和產業體系，以更高視野來謀劃崇左市木材加工產業發展，打造泛家居產業集群。

4.3保障企業原材料供應

主動融入“一帶一路”倡議，推進與東盟國家木材生產企業合作，鼓勵用進口木材資源[2]。推廣使用優良無性系，淘汰劣質品種，培育無節材，提高木材質量，實現增產增收目的。

4.4推進3大木業產業園區基礎建設

重點推進木業園區基礎設施項目建設，為園區企業創造良好投資環境。積極籌建休閑公園、醫院、學校、農貿市場、酒店等，不斷完善園區綜合服務配套，形成以產帶園，以園聚工，以工促鎮，產城融合，良性互動的發展格局。

4.5建設木材交易中心

充分發揮廣西及東盟的林業資源優勢以及崇左市作為東盟橋頭堡的地理位置優勢，區位優勢，主動作為[3]。在崇左市建立中國西南木業集散交易中心，拓寬林業資源、木制品的進出口渠道，暢通木材、木制品交易便捷渠道。

4.6加大招商引資力度

要進一步理清發展思路，針對崇左市特點和園區及產業集聚帶的發展方向，有重點進行招商，對關系園區發展有重要引領作用的企業要重點招商，對引進的企業一視同仁，給予提供全方位的服務。對引進人才在政治、生活待遇上給予照顧。

4.7積極改造升級人造板產業

緊緊抓住國家環保、安全生產、甲醛釋放量標準提高等要求，加快設備改造升級，提高產品檔次及功能特性等，生產出滿足人民群眾及社會的產品。加大產業園配套旋切單板基地建設力度，推廣先進適用干燥技術，不斷降低單板晾曬比例，提高產品質量。

綜上所述，崇左市通過對木材加工產業存在的困難和問題進行不斷改進，結合文中提出的各項改進措施，未來崇左市木材加工產業的高質量發展一定會迎來春天。

參考文獻

[1] 羅山鷹，陳水合.論我國木材加工業與林業生態的關系[J].中國人造板，2016（12）：34-36.

[2]張培軍. 加快木材加工產業發展的對策[J]. 農村實用科技信息， 2017（3）：39.

[3]陳水合. 我國木材加工業促進林業生態發展[J]. 中國人造板， 2019（8）：36-39.

（責任編輯常陽陽）