中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改工作推進(jìn)策略初探

康坤

2019年年初，國務(wù)院出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），這對中職學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為，中職學(xué)校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《方案》精神，理清思路，明確目標(biāo)，扎實推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。

一、理清教學(xué)診改工作的思路

《方案》提出，“構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)，完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用”。打造“目標(biāo)鏈”“標(biāo)準(zhǔn)鏈”教學(xué)診改工作的起點，推進(jìn)教學(xué)診改實施“五縱五橫”的方法措施，標(biāo)準(zhǔn)的選擇是最基礎(chǔ)最核心的元素。《方案》規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系為教學(xué)診改的開展奠定了權(quán)威、科學(xué)、規(guī)范的工作基礎(chǔ)。

《方案》強調(diào)要“加強職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度。以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。實施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，報告向社會公開”。孫春蘭副總理在全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議上也強調(diào)，質(zhì)量是《方案》的主線和邏輯框架。而教學(xué)診改的核心理念就是堅持質(zhì)量第一，職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量就是培養(yǎng)人才滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需求的程度，質(zhì)量歸根到底要靠自身建設(shè)和保證。職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量既離不開外部的督導(dǎo)評價，更離不開對自身質(zhì)量生成機制的建設(shè)和完善。

二、明確教學(xué)診改的目標(biāo)任務(wù)

事實上，教育部相關(guān)文件已經(jīng)明確界定了職業(yè)院校教學(xué)診改工作制度建設(shè)的任務(wù)要求。從實施路徑上看，教學(xué)診改工作就是要完成“確定目標(biāo)”“聚焦要素”“查找不足”“完善提高”等一系列任務(wù);從任務(wù)要求上看，教學(xué)診改工作就是要完善職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系、提升教育教學(xué)管理信息化水平和樹立現(xiàn)代質(zhì)量文化標(biāo)桿。由此可見，要完成教學(xué)診改的目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是基礎(chǔ)和保證，提升教育教學(xué)管理信息化水平是方法和手段，而培育現(xiàn)代質(zhì)量文化則是根本和靈魂。

（一）完善職業(yè)院校內(nèi)部保障體系

要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強預(yù)警和激勵作用的校本內(nèi)部質(zhì)量保障體系，必須立足于“三個基本（基本的辦學(xué)方向，基本的辦學(xué)規(guī)范，基本的辦學(xué)條件）”，進(jìn)行五育（教學(xué)、活動、制度、環(huán)境、文化）并舉。同時，學(xué)校還要聚焦五個問題：一是如何準(zhǔn)確確立辦學(xué)定位;二是如何合理設(shè)置專業(yè);三是如何科學(xué)規(guī)范設(shè)置課程;四是如何實施課堂有效教學(xué);五是如何保證制度體系有力支撐。這樣才能進(jìn)一步完善職業(yè)院校內(nèi)部保障體系。

（二）提升教育教學(xué)管理信息化水平

學(xué)校要促進(jìn)教育教學(xué)管理信息化水平的提升，一是要建立規(guī)范科學(xué)高效的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用制度和信息化建設(shè)管理制度，重視數(shù)據(jù)分析，用數(shù)據(jù)客觀展現(xiàn)學(xué)校（專業(yè)）的運行狀態(tài)和人才培養(yǎng)質(zhì)量;二是要建設(shè)一支具有過硬專業(yè)技術(shù)能力的數(shù)據(jù)管理應(yīng)用團(tuán)隊，在做好人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校信息化工作實際，優(yōu)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，完善平臺功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的源頭采集，做好數(shù)據(jù)的整理、分析、挖掘，構(gòu)建完善的質(zhì)量預(yù)警機制。

（三）培育現(xiàn)代質(zhì)量文化

學(xué)校質(zhì)量文化是學(xué)校在長期辦學(xué)實踐中，由學(xué)校全體教職員工普遍認(rèn)同，逐步形成并相對固化的群體質(zhì)量意識、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價方法、質(zhì)量獎懲制度等。學(xué)校要進(jìn)一步加強制度規(guī)范，讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成權(quán)威;要全員培訓(xùn)，讓質(zhì)量理念深入人心;要建設(shè)透明校園，讓質(zhì)量意識成為自覺;要組織開展各類活動，讓質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)提升。學(xué)校全體教職員工，人人都應(yīng)立足本職崗位，人人都建立自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有助于構(gòu)建全面的質(zhì)量管理體系，形成內(nèi)部的質(zhì)量管理機制。

三、切實發(fā)揮教學(xué)診改工作成效

職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改工作是一項常規(guī)性和長期性工作，需要逐步建設(shè)、改進(jìn)和完善，通過“制度”“機制”“能力”“文化”的不同階段，診改工作成效會逐步顯現(xiàn)。對于實施診改工作的學(xué)校來說，通過一段時間的有效運作，可以從以下五個方面觀察和判斷診改的成效。

一是從關(guān)注結(jié)果向關(guān)注過程轉(zhuǎn)變。部分試點學(xué)校自實施診改工作以來，建立并完善了質(zhì)量管理制度規(guī)范，如聽課督導(dǎo)制度等，開展“活力課堂”評比等活動，都強調(diào)教育質(zhì)量生成過程的重要性，不再以招生數(shù)量和畢業(yè)生就業(yè)率為導(dǎo)向指揮學(xué)校工作的開展。

二是從學(xué)校表征質(zhì)量向?qū)I(yè)表征質(zhì)量轉(zhuǎn)變。從2015年開始某試點學(xué)校，連續(xù)四年承擔(dān)了河南省數(shù)控、機電等專業(yè)的省級骨干教師培訓(xùn)工作，先后成立了數(shù)控專業(yè)、數(shù)字媒體技術(shù)等名師工作室等，打造名師工作室輻射引領(lǐng)數(shù)控、汽修、數(shù)字媒體專業(yè)建設(shè)，打造學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)。依托數(shù)控專業(yè)名師工作室開發(fā)的“機械零部件測繪”賽項被指定為2017年、2018年河南省全員化大賽項目，修改完善后已成為2019年全國技能大賽比賽項目，標(biāo)志著河南省職教成果“軟實力”的全國性輸出。專業(yè)建設(shè)的優(yōu)化打造，成為引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的龍頭。

三是從孤立的質(zhì)量管控向系統(tǒng)的治理體系轉(zhuǎn)變。某試點學(xué)校近兩年的學(xué)校目標(biāo)，從致力于靜態(tài)、單一、趨同的標(biāo)準(zhǔn)化向追求動態(tài)、多樣、持續(xù)提高的個性化轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)管理向依托信息化為主的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變。各項工作職責(zé)、工作流程的數(shù)字化、流程化，使教師和行政人員，明確各自工作職責(zé)、工作完成進(jìn)度。透明的信息系統(tǒng)，為科學(xué)管理和決策提供依據(jù)和可能。

四是從機械思維到大數(shù)據(jù)思維的轉(zhuǎn)變。近兩年來，某試點學(xué)校加大學(xué)校大數(shù)據(jù)中心平臺投入，改變了學(xué)校的“信息孤島”狀態(tài)，實現(xiàn)了一卡通、教務(wù)、學(xué)工、圖書、固定資產(chǎn)、OA、科研管理等數(shù)據(jù)對接，開發(fā)聽課、教室日志、網(wǎng)絡(luò)報修等“輕應(yīng)用?”，讓各項教學(xué)工作、管理工作“留痕”，為學(xué)校管理決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)職業(yè)學(xué)校由囿于機械思維以尋求因果為主的績效評價，向立足于大數(shù)據(jù)思維、以探究不確定性為主的定位診斷轉(zhuǎn)變。

五是從外部問責(zé)到內(nèi)生動力的轉(zhuǎn)變。以某試點學(xué)校接受省診改委組織的專家調(diào)研工作為例，之前的工作往往是被動應(yīng)對上級部門的行政命令，以“突擊”上報材料為主，現(xiàn)在變成學(xué)校教職員工的自覺行為，主動理解診改目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步細(xì)化實施，了解診改過程，參與診改過程，由“被要求改”到“主動改”。因此，專家調(diào)研看到的是日常診改工作狀態(tài)的正常展示，學(xué)校各項工作有條不紊，游刃有余。

四、深化教學(xué)診改工作的建議

建立中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診改工作機制，重在引導(dǎo)和支持中等職業(yè)學(xué)校建立和完善常態(tài)化的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制。

（一）高度重視是前提，全員認(rèn)可是基礎(chǔ)

診斷與改進(jìn)制度是新時代中國特色社會主義對職業(yè)教育提出的新要求，實現(xiàn)職業(yè)教育從管理到治理的方式、方法創(chuàng)新，職業(yè)院校要落實“新時代”的新要求，落實立德樹人根本任務(wù)，一定要抓好教學(xué)診改。診改工作是項系統(tǒng)工程，事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局，事關(guān)學(xué)校各部門、各項工作，是實實在在的“一把手工程”。學(xué)?！耙话咽帧币酝冈\改文件的精神、研究診改政策，下定診改決心，才能推動診改工作的開展。而培育“三全”現(xiàn)代質(zhì)量文化是診改的三大任務(wù)之一，全員認(rèn)可是診改工作的基礎(chǔ)，人人都是診改目標(biāo)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，要做到人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的氛圍。

（二）建立診改團(tuán)隊，培訓(xùn)校內(nèi)專家

學(xué)?？梢袁F(xiàn)有工作部門為基礎(chǔ)，組建診改團(tuán)隊，確保診改工作有組織保障;可成立由校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由教學(xué)校長為主任的質(zhì)量管理委員會，由教務(wù)處、教研室主任為主任的質(zhì)量管理辦公室，成立平臺技術(shù)組等;可培訓(xùn)校內(nèi)專家，發(fā)揮專家引領(lǐng)導(dǎo)航作用：一是通過邊實踐、邊總結(jié)、邊提高的方法，二是采用“走出去，請進(jìn)來”的培訓(xùn)方法。

（三）梳理職責(zé)，融通流程

實施診改不是推倒重來，而是在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，健全和完善學(xué)校的診改制度體系，梳理各部門的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，梳理和完善各項工作流程，讓學(xué)校各項工作透明化、扁平化。一是建立健全以《學(xué)校章程》為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)校制度體系，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價制度、標(biāo)準(zhǔn)。二是梳理部門工作職責(zé)，崗位職責(zé)，建立和完善部門工作標(biāo)準(zhǔn)，崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。三是梳理和完善學(xué)校各項工作流程，明確各環(huán)節(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)責(zé)部門或人員。

（四）加大經(jīng)費投入，整合有效資源

必要的經(jīng)費投入是開展診改工作的基本條件保障。學(xué)校要科學(xué)預(yù)算經(jīng)費支出，規(guī)劃診改工作數(shù)據(jù)平臺建設(shè)費用、培訓(xùn)與會議研討專項經(jīng)費，如安排專業(yè)（課程）建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等專項發(fā)展經(jīng)費等。

（五）逐步建立和完善診改工作機制和診改工作文化

診改是質(zhì)量時代職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保證體系的制度設(shè)計。診改高度重視機制建設(shè)和文化建設(shè)，強調(diào)以現(xiàn)代質(zhì)量文化為引領(lǐng)，強調(diào)構(gòu)建各具特色的職業(yè)學(xué)校質(zhì)量文化。一是以組織、流程和制度為主要架構(gòu)，構(gòu)建診改工作機制。診改組織圍繞有利于工作推進(jìn)、有利于建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系進(jìn)行設(shè)置;診改流程圍繞過程中的工作環(huán)節(jié)、步驟和程序進(jìn)行建構(gòu)，明確每一流程的責(zé)任主體和時間節(jié)點;診改制度圍繞診改工作的準(zhǔn)備、實施和保證進(jìn)行建設(shè)。二是以行為導(dǎo)向、習(xí)慣養(yǎng)成和意識建構(gòu)為重點，建設(shè)學(xué)校診改工作文化。行為導(dǎo)向以目標(biāo)引領(lǐng)、路徑規(guī)范、過程優(yōu)化為要點，引領(lǐng)全體教職員工自覺將診改融入教育教學(xué)過程之中;習(xí)慣養(yǎng)成以反思制度化、診斷正?；?、改進(jìn)日?；癁榻裹c，將診改融入學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)之中;意識建構(gòu)以現(xiàn)代質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、反思意識、?數(shù)據(jù)意識、自主意識為重點，在學(xué)習(xí)改進(jìn)提高的基礎(chǔ)上逐步建立。只有建構(gòu)完善的診改機制，培育優(yōu)秀的診改文化，教學(xué)診改才能真正成為教學(xué)質(zhì)量提升的推進(jìn)器、學(xué)校內(nèi)在發(fā)展的動力源。

（責(zé)編??李亞婷）