民辦高校基礎建設的質量全過程探索

楊瑞英

（1 山西應用科技學院， 山西 太原 030012；2 山西大公建設有限公司， 山西 太原 030012）

21 世紀初民辦高校迅速崛起，隨之而來的學校基礎建設已不能滿足需求，擴建、改建、修繕是面臨的大問題。但民辦高校的基建資金來源比較單一，且需求較大，我們既需要滿足教育需求又要節約成本還要保證工程質量，就必須有一套行之有效的工作流程。

1 民辦高校基礎建設項目管理的基本理論

1.1 民辦高校基礎建設的特點

民辦高校基礎建設的主要目的是滿足教學、辦公及科研等需要，為其提供必要的物質基礎。本科人才培養綜合能力，既有硬件部分能力，主要包括教學條件、設施等;也有軟件部分能力，主要包括教育理念、人才培養模式、教學管理制度、教師教學水平等。硬件建設主要加強本科教學所需的基礎教學實驗室、專業教學實驗室、綜合實訓中心、圖書館等基礎辦學設施和信息化建設，建設教學實驗用房和配置必要設備。這類建筑物是服務于廣大師生，規模較大，但裝飾要求不高。由于人流量較大，所以對建筑物的質量要求較高，必須安全可靠。

1.2 民辦高校基礎建設的原則

民辦高校基礎建設必須堅持以下幾方面原則：一是質量第一原則，民辦高校作為重要的公共建筑，使用年限相對較長，而且建設規模、體量都相對較大，人員流行強、密集性高，其建設質量會對師生的健康安全造成直接影響；二是以人為本原則，民辦高校基礎建設的開展，離不開人的參與、指揮及操作，所以在實際建設過程中，必須堅持以人為本的原則，充分調動施工人員、監理人員、管理人員的積極性，使他們更具工作的責任感和使命感；三是預防為主原則，對民辦高校基礎建設的各個環節加強控制，將所將影響建設質量的因素排除出來。首先必須對施工人員的素質加強控制，其次必須對施工材料的質量加強控制，最后必須對施工方法、施工工藝加強控制,只有這樣，才能確保民辦高校基礎建設施工質量；四是依法管理原則，在市場經濟的背景下，建設市場信用缺失問題極為嚴重，所以必須對施工人員及參建單位加強法律學習，使他們養成良好的責任意識及職業素養。特別是在民辦高校基礎建設過程中，極易發生貪污腐敗問題，所以更要求參建者不斷提高自身依法管理能力，秉公執法、恪盡職守、引領行業風尚，堅決杜絕貪污腐敗問題的發生，從而使所有的資金、物力都能全面運用到工程建設當中，而這對于民辦高校基礎建設質量的提升是極為有利的。

1.3 民辦高校基礎建設的資金來源

山西的民辦高校的基礎建設資金絕大部分自收自支的，尤其是剛開始升本院校，整個學校硬件、軟件都需要建設，所以資金相對比較緊張，這就需要我們在建設過程中有一套行之有效的管理辦法用最少的資金在最短的時間里完成建設工程并且能保證工程質量。

2 質量全過程管理在施工中的重要性

2.1 工程質量控制管理制度

為進一步貫徹落實百年大計、質量第一的方針，加強學校在建工程項目的質量管理和監督，將質量問題消滅在萌芽狀態，保證建設工程的質量，制訂相應的管理制度是非常有必要的。

2.2 質量管理辦法

（1）在工程招投標文件及合同中，明確建設工程的質量目標，質量管理體系。

（2）工程開工前，要求施工單位上報質量管理體系、管理目標、事故預防和事故應急處理措施給監理審批，并報建設單位。

（3）工程開工時，由甲方組織施工單位、監理單位召開質監會。

（4）工程開工前，委托質量監督機構。

（5）工程開工前，施工單位必須報送完善后的施工組織設計，監理甲方討論審批。

（6）工程開工前，要求監理單位上報監理規劃、監理細則。甲方審閱后提出意見，監理單位進行修改完善后執行。

（7）工程開工后，每周召開一次工程例會，進行質量會商。

（8）施工人員、進場施工設備資質審查制。

2.3 工程測量質量控制

（1）工程現場放線定位委托太原市規劃局按照太原市規劃局樓座定位圖放線，施工單位保護好定位點，以便±0.00 時進行復驗。正負零點標高由基建科結合實際情況現場確定，并填寫《重大事項報告卡》，報處長、主管校長審批。

（2）沉降測量，施工單位和甲方委托的第三方同時按設計圖紙及有關驗收技術規范和驗評標準，進行沉降測量。

（3）甲方監理對雙方測量記錄進行對比檢查。如不同，雙方都必須進行復測。

2.4 工程材料、設備質量控制

（1）嚴把工程材料、設備進場關。首先要求施工單位在材料和設備購進、檢測等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。

（2）要求監理按照國家相應標準認真監督檢查。

（3）建設單位專業施工員隨機抽取，未經檢驗的材料堅決不許用于工程，質量達不到要求的材料，及時清退出場。

（4）堅持現場材料試驗及見證取樣制度。工程材料按施工規范或設計要求必須進行現場復試的，甲方指定30%的留樣和乙方70%的留樣在監理公司的見證員見證下同時取樣進行試驗。

2.5 嚴格工序檢查制度

（1）嚴格按照甲方、監理審批的施工組織設計和施工方案進行施工。

（2）每道施工工序的交底資料報監理審查，合格后方可施工，并報送甲方。

（3）明確在施工過程中，施工單位每道工序必須執行“三檢”制，即 “自檢”、“互檢”和“專檢”相結合的檢驗制度，且簽字驗收，然后經監理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。

（4）重要的工序，監理人員必須在施工現場巡視、平行檢查、跟班旁監。

2.6 嚴把隱蔽工程驗收制度

（1）隱蔽工程驗收時，施工單位應提前兩天通知業主單位、項目監理部。

（2）若需要質監站、設計院驗收時，業主單位應提前通知。詳見隱蔽工程質量驗收管理制度。

2.7 實行旁站監督

需要旁站監督的分部分項工程，監理單位必須安排人員旁站監督，如現澆混凝土、灰土基礎、樁基、室外回填土等。

2.8 實行混凝土澆灌會簽制度

澆筑混凝土前，施工單位土建、水、暖、電、消防、空調、人防等小組必須會簽，各專業監理檢查確認后，才能澆筑混凝土，以免遺漏，造成工程缺陷。

2.9 嚴抓分部分項驗收

對不合格的分部分項工程，必須返工直到合格，重要的分部分項甲方一定要參加（需要設計院、質量監督機構參加的，一定要事前通知），按照施工規范認真檢查，嚴格把關，確保質量。

2.10 專業施工員的責任

（1）加強學習，提高自身業務素質。

（2）定期參加國家有關部門組織的專業培訓。

（3）參加工程例會，解決工程中存在的問題。

（4）發生質量事故及時向處長、主管校長匯報，并填寫《重大事項報告卡》。

（5）施工現場存有質量隱患，有權責令其限期整改，如整改仍未達到要求的，可下暫停令。

（6）監理對質量隱患視而不見，項目負責人有權對其進行警告，并通報批評，直接撤換監理人員。

在房屋建筑中，通過各方面的監督使項目的質量得到了保證，確保建設工程的質量，避免質量事故的發生，保證工程建設持續運行。我們主要從以下幾個方面進行：首先有材料質量控制，主要包括材料的采購和保管、試驗與檢驗；其次，隱蔽工程檢查；第三，不合格工程的處理；第四，質量爭議檢測；最后進行竣工驗收。

針對以上問題我們以行之有效流程進行監控管理：首先建設單位和監理單對施工單位的開工申請進行審查，合格后方可開始施工。其次各道工序、中間工程、隱蔽工程施工完成后施工單位進行自檢且要出具相應的自檢報告，并填報施工驗收通知單，經建設單位和監理單位驗收且簽署質量驗收單，方可進入下道工序。最后進行竣工驗收，各分項工程均已完成，承包單位向監理人報送竣工驗收申請報告，監理人審查竣工驗收報告認為已具備竣工驗收條件，再向發包人提交申請，建設單位組織相關單位進行驗收，合格之后進行工程移交，如果驗收只有部分工程合格，就合格部分簽發證書，其余部分繼續進行返工、修復或其他補救措施后，應重新提交竣工驗收申請報告，并按約定的程序重新進行驗收。

3 結語

建筑工程的質量與性能會影響到人們的財產和安全，尤其在學校建設中工程質量將會影響到教學和學生的生活。通過嚴格的管理制度和監督、檢查流程預防質量事故的發生，彌補學校基礎建筑工程在竣工后進行質量檢驗、重檢所耽誤的使用時間，避免了由于時間緊張而未經驗收就投入使用的事件發生。嚴格的監控管理流程不僅對發包人有利，而且對承包人也是有利的。