當中國二手車“駛向”東南亞

陳麗冰

回顧近幾年中國的汽車銷售市場，可謂不無寒意，但2019年中國政府開始允許二手車出口，被視為是中國拉動汽車銷售以及促進汽車貿易的最新舉措。

而在相關政策發布后僅僅3個月，中國就在2019年7月實現了首批二手車出口，其中首單二手車的目的地為柬埔寨。從政策的出臺到落地，其效率之快讓人們看到了市場對于二手車出口的巨大需求，而與中國毗鄰的東南亞，也被視為中國二手車流動的主要方向之一。

開放二手車出口，中國車市的新機遇？

其實，早在2018年中國國家相關部委和企業就已經探索性地嘗試擬定二手車出口流程。同年10月，中國國務院要求全面取消二手車限遷政策，這一政策為實現二手車出口做好了前期準備。醞釀一年，中國二手車出口計劃工作終于邁出實質性一步。

2019年4月底，中國商務部、公安部、海關總署三部門聯合下發《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》，緊接著北京、天津、廣東、成都、西安、青島、廈門、上海、臺州、濟寧等10省市成為二手車出口業務試點。據中國商務部消息稱，首批出口的二手車共300輛，金額250萬美元。其中，首單9輛總貨值110萬元人民幣的二手車被銷售至柬埔寨。

相關政策落地僅3月便開始實施，其中包括各地部門工作協調、二手車出口企業標準制定和甄選、二手車出口檢測規范的制定以及完善海外售后和服務的保障措施。而由中國多個權威單位和部門聯合起草的《二手乘用車出口檢驗規范》更是購買二手車的又一保障。這套標準對檢驗機構條件和要求、出口檢驗程序和檢驗技術要求都有相關規范。在檢測技術要求方面，如車身外觀、發動機艙、駕駛艙、底盤、動態檢驗和儀器設備檢驗都配有詳細的說明。

二手車公司申報送檢的每一輛二手汽車都要經過第三方機構的檢測，排除事故、水泡、火燒是最基本的要求，各項檢測都合格的二手車才有出口資質。檢測合格的車輛還要過戶到有相關出口資質的公司名下，完成報關手續才能裝箱出海。這個標準的制定主要針對中國國內二手車市場現狀，同時也考慮出口海外國家的用車需求，以保證出口二手車的質量和安全。

開發二手車出口相關政策，不僅能擴大中國外貿規模以及刺激新車消費，更能帶動汽車產業的進一步升級，引領二手車出口走向高質量發展的道路，為中國汽車消費服務“走出去”貢獻新力量。

二手車也想“下南洋”？

中國與東盟國家一如既往的良好經貿合作，為二手車出口東南亞奠定了基礎。同時，東盟等“一帶一路”沿線國家對二手車進口也有較大的需求。

在緬甸，2011年，開始實施汽車進口政策;2014年，政府因成本問題放棄了自行造車計劃。從此以后，緬甸的進口車尤其是進口二手車數量大幅度上漲。據日本貿易組織公布的數據，2014 ～2016年，緬甸從日本進口的車輛90%都是二手車，僅2016年就超過10萬輛，而當年緬甸全國的汽車總銷量也只有大約13萬輛。由于當地人民生活水平仍有較大提升空間且汽車市場尚未飽和，專家預計緬甸的汽車市場將繼續增長，到2020年汽車交易量有望超過15萬輛，且二手車占比仍將達到90%。

在柬埔寨，2015年以來經濟的平穩增長助推該國實現汽車消費的連續突破，并獲得了“二手車天堂”的稱號。據統計，2016年柬埔寨的汽車交易95%由二手車貢獻。柬埔寨人偏愛二手車，主要和汽車稅有關。在柬埔寨，購買進口新車要被征收車輛原價122.75%的進口稅，如果是豪華汽車還要另加20%。如此高的征稅，讓新車在民眾消費能力有限的柬埔寨鮮少有人問津。相比之下，二手車在柬埔寨所面臨的稅收壓力就要小一些，并且銷售渠道更廣，品種選擇更豐富，價格也更加符合柬埔寨民眾的需求。

菲律賓、老撾、越南的情況和上述兩國差不多，都有著巨大的二手車進口需求。

在這樣市場背景下，當中國放開二手車出口之后，東南亞或將成為重要市場。相比于其他國家出口的二手車，中國二手車以廉價和左舵等優勢更受東南亞國家的歡迎。

在價格方面，東南亞國家每千人汽車保有量較低，對高性價比二手車需求旺盛。對于一些東南亞普通家庭來說，相比新車較大的成本壓力，物美價廉的二手車可能成為更優的選擇。例如在緬甸，一輛進口的常見日本二手車只要3萬～5萬元人民幣，而同款新車的價格幾乎是二手車的三四倍，對年收入不到7500元人民幣的大多數緬甸民眾來說，部分中國二手車更具有吸引力。

在行駛習慣上，緬甸、柬埔寨、老撾、菲律賓、越南等國家習慣于左舵車。此前，東南亞市場中進口的二手車主要以日系車為主，但日系車一般都是右舵車。相比于日系等右舵車國家，東南亞國家更傾向于中國二手車。除此之外，中國二手車的出口也為東南亞二手車購買者提供了更多、更豐富的車系品種。

二手車開進東南亞 有機遇也有挑戰

中國二手車在東南亞市場迎來新機遇的同時，也可能面臨一些挑戰。

自放寬二手車進口限制以來，緬甸二手車進口量激增，導致最大城市仰光交通擁堵情況急劇惡化。同時，由于緬甸進口的二手車90%都是日本的右舵車，而緬甸實行的是左舵規則，導致許多交通事故。2017年，緬甸政府出臺新規，把允許進口的二手車限定為出廠5年以內的左舵車。緬甸政府希望通過限制進口車型、鼓勵組裝生產汽車行業的發展來治理交通問題。

這給日本二手車出口造成不小的打擊，也給緬甸的二手車進口商帶來巨大的困難。雖然這對同為左舵車的中國二手車而言是一個巨大機遇，但是中國出口的二手車同樣需要面對緬甸組裝生產汽車行業的競爭。該行業擁有的政府支持、稅收優惠是中國出口二手車沒有的。

同緬甸一樣，柬埔寨也意識到二手車過多的問題。柬埔寨海關總局局長坤任2018年曾表示，政府要對2000年以前出廠的二手車增加部分稅項，因為這些舊車對環境有影響，其安全性能也存在不少問題。柬埔寨雖未禁止二手車的進口，但是政府一直在計劃以稅收手段降低柬埔寨的二手車比例。

中國汽車流通協會有形市場分會常務副理事長蘇暉表示，中國二手車出口尚處于試點起步階段，在市場上面臨著成熟國家的激烈市場競爭以及不同國家認證標準不一、國外多使用右舵車等問題，如何適銷對路，并確保質量、服務是未來發展中國二手車出口業務的關鍵。

而新興的電商平臺或許能成為其中的一個突破口。長期以來東南亞二手車交易存在著渠道分散和信息不透明兩大挑戰，使得效率和成本都得不到保證，這也為東南亞二手車交易平臺創造了極大的空間。東南亞用戶可通過二手車交易平臺獲取車行最新資訊，電商作為打開東南亞市場的新方式，其作用不容忽視。而中國在電商領域有著得天獨厚的優勢，借助電商優勢，出口東南亞的中國二手車將更有可能釋放出無限潛力。

·資料來源：環球時報、央視網

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