建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理分析

福建舜晟建設(shè)工程有限公司，福建 福州 350001

在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的作用下，建筑工程招投標(biāo)過程很容易發(fā)生流標(biāo)的情況，特別是不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。如果施工單位在投標(biāo)過程中弄虛作假，謊報(bào)資質(zhì)條件，以此贏得中標(biāo)機(jī)會(huì)，將會(huì)給后續(xù)施工帶來極大的安全隱患。為了做好招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不僅要在經(jīng)濟(jì)上降低風(fēng)險(xiǎn)，還要降低政治中的隱患。

1 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念

要做好建筑工程的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就應(yīng)該明確其具體內(nèi)涵、涉及的內(nèi)容。我國對招投標(biāo)階段的各個(gè)工程建筑項(xiàng)目都有明確的法律規(guī)定，也有明確的施工編制基礎(chǔ)。開展建筑工程招投標(biāo)工作時(shí)，不同的施工項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的施工圖以及具體的施工程序進(jìn)行計(jì)算與預(yù)測，根據(jù)得出的結(jié)果開展風(fēng)險(xiǎn)控制工作，有效降低建筑工程的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。隨著建筑領(lǐng)域的發(fā)展，人們對建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度也不斷加深，所有建筑工程的項(xiàng)目都必須做好招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理控制［1］。但要做好招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理并不容易，應(yīng)充分考慮各個(gè)因素，優(yōu)化衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。

2 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

建筑工程的招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)對后期施工具有重要影響，特別是施工的整個(gè)進(jìn)程中，一旦發(fā)生預(yù)期之外的變故，很可能造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的話還會(huì)造成安全事故。隨著建筑領(lǐng)域的發(fā)展，人們對招投標(biāo)工作的要求也愈加嚴(yán)格，因此，目前建筑行業(yè)已經(jīng)杜絕了建筑承包者弄虛作假，謀取個(gè)人利益的情況［2］。人們越來越重視建筑工程的管理工作，也積極完善管理制度，以促進(jìn)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作的開展，推動(dòng)企業(yè)市場良性競爭，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的類型

3.1 預(yù)算編制的風(fēng)險(xiǎn)

對于建筑工程來說，從招標(biāo)公告發(fā)布開始，一直到投標(biāo)結(jié)束都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此對每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理控制都十分重要。第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是工程預(yù)算文件編制的風(fēng)險(xiǎn)，這是整個(gè)造價(jià)控制的先決條件。招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)對預(yù)算文件上的各項(xiàng)支出進(jìn)行成本控制，該文件在控制招標(biāo)價(jià)格中起著至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地進(jìn)行計(jì)算。第二個(gè)就是科學(xué)合理地進(jìn)行工程預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評估工作，特別是其中價(jià)格存在變化的各個(gè)因素，必須結(jié)合實(shí)際調(diào)查，最大程度降低項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 招標(biāo)預(yù)算編制的風(fēng)險(xiǎn)

除主觀原因外，建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制也容易受到客觀因素的影響，而這些因素造成的風(fēng)險(xiǎn)往往無法控制。首先，如果執(zhí)行造價(jià)預(yù)算工作的編制人員自身知識水平有限，則無法結(jié)合高效準(zhǔn)確的計(jì)算方式制定招標(biāo)預(yù)算，使得最終的得數(shù)不夠準(zhǔn)確，加大了招投標(biāo)工作的風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算審核機(jī)制存在弊端，預(yù)算審核也是管理招投標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)控制的有效手段，但我國某些企業(yè)并未引起重視，這種搪塞敷衍的審核方式并沒有發(fā)揮真正的作用［3］。最后，由于需求的變化，相應(yīng)的設(shè)計(jì)也會(huì)進(jìn)行補(bǔ)充變更，但如果預(yù)算編制沒有及時(shí)適應(yīng)的變化，很可能將導(dǎo)致預(yù)算超支的情況，影響招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展。

3.3 招標(biāo)中的決策風(fēng)險(xiǎn)

除以上兩點(diǎn)外，建筑工程招投標(biāo)決策過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控也十分重要，也就是選擇招標(biāo)方式造成的風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)主要有兩種，分別是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。一般來說，公開招標(biāo)是一種最普遍的招標(biāo)方式，給了眾多優(yōu)秀企業(yè)公平競爭的機(jī)會(huì)，做到優(yōu)中選優(yōu)［4］。不過，公開招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)較大，不利于進(jìn)行費(fèi)用的控制，同時(shí)需要耗費(fèi)大量的工作量。而與之相對的邀請招標(biāo)可以有效降低工作量，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但由于被邀請的企業(yè)數(shù)量較低，反而不利于招標(biāo)方報(bào)價(jià)。一般來說，單價(jià)包干和總價(jià)包干是主要的承包方式，二者各有側(cè)重。選擇單價(jià)包干雖然可以促進(jìn)招標(biāo)人控制建筑工程的總價(jià)，卻容易因工程變動(dòng)降低招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益。而總價(jià)合同雖然不易受變動(dòng)的影響，卻很容易讓資質(zhì)不合格的企業(yè)鉆了空子。

4 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

在所有的工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作中，工程概預(yù)算的編制工作占據(jù)著重要地位，同時(shí)也是后續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

首先，進(jìn)行充分的調(diào)研工作是制作概預(yù)算編制的首要前提。開展調(diào)研工作時(shí)，不僅要進(jìn)行市場上人工的調(diào)查，還要及時(shí)地對材料價(jià)格的變更情況進(jìn)行預(yù)測，充分考慮所有可能影響概預(yù)算的因素，最大程度保障預(yù)算編制的準(zhǔn)確性［5］。

其次，概預(yù)算編制人員的技能水平是影響最終效果的重要因素，企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并及時(shí)開展考核檢測活動(dòng)，切實(shí)有效地提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)水平，以提高概預(yù)算準(zhǔn)確度。

最后，量價(jià)分離的方式可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)，適用于工程量清單計(jì)價(jià)的制度中。進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，施工設(shè)計(jì)圖以及工程量計(jì)價(jià)的方式共同進(jìn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步深化工作方案的編制，減輕可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。為充分降低建筑工程招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，不僅要明確每一項(xiàng)單價(jià)，還要嚴(yán)格根據(jù)合同以及招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行分析，綜合考慮施工過程中的各個(gè)因素，充分專業(yè)知識，結(jié)合科學(xué)的分析手段制定最優(yōu)報(bào)價(jià)，從而有效地降低招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)［6］。

5 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理雖然只是整個(gè)項(xiàng)目的初級階段，但也直接影響了后續(xù)工作的開展，為建筑施工的安全性、高效性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，建立系統(tǒng)化、科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，有利于推動(dòng)建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作更上一層樓。