濱海環境油氣處理業務的安全環保管理淺析

劉慶玉

(中國石油大港油田公司質量安全環保處)

0 引 言

石油企業擴大經營自主權改革制度落地后，更加靈活的生產經營機制進一步激發了企業內生動力。加大油氣勘探開發力度，做大做強主營業務，努力讓“產量箭頭向上，效益箭頭向上”[1]已成為油氣田企業的共識。隨著油氣上產號角的吹響，常規油氣開采和頁巖油氣開發進入一個嶄新的階段，油氣處理業務也迎來新的發展契機。油氣處理設施因其投資成本大、工藝流程復雜、HSE風險高，始終是各級地方政府和企業安全管理部門監管的重點，特別是南方濱海區域，因經濟相對發達、國際影響力大，重大國際活動多，一旦發生油氣泄漏爆炸重大安全環保事故，將會造成嚴重的生命及財產損失。

1 南方濱海區域油氣處理面臨的安全環保形勢

南方濱海區域作為沿海經濟帶的重要組成部分，呈現出經濟活力強、開放程度高、發展速度快等優勢。油氣作為經濟發展和國計民生的基礎資源，具有易燃易爆和易污染的特點。安全發展、綠色發展是油氣處理行業必須履行的社會職責，也是地方經濟建設健康可持續發展的必然要求。南方濱海區域在經濟快速發展過程中，一方面面臨著“致災因子龐雜、孕災環境復雜、承災主體脆弱”的巨大挑戰，防范、抵御及應對安全生產事故的能力亟待提升。另一方面濱海區域的特殊環境氣候特點，相較于我國內陸區域，油氣處理過程中的安全環保風險顯著增強。

2 典型的安全環保風險分析

2.1 “三高”自然環境引發的安全環保風險

南方濱海海域有著“高溫、高濕、高鹽”的氣候特點[2]，其年平均氣溫、平均濕度和高溫持續時間高于東海、黃海和北海海域，同時由于高溫蒸發等因素的影響，其表面海水鹽度也高于其它海域(海水鹽度一般在3.2%～3.75%變化)。含鹽量高的熱帶海洋氣候，對濱海區域油氣處理設備中鋼鐵的腐蝕影響較大，隨著鹽度的增加，腐蝕速度也迅速加快。此外，該區域最高環境溫度能達到40℃，且持續時間長，高溫氣候通常也加速腐蝕反應過程。同時該區域年平均濕度為75%～90%，潮濕的空氣非常適合微生物的繁殖，加速了金屬設施腐蝕。

鹽度、溫度和濕度等自然環境因素，使南方濱海區域的油氣處理裝置處于不利地位，其設備設施腐蝕速率要明顯高于我國其它海域周邊環境和內陸區域環境，更易發生老化和銹蝕。金屬材質的油氣管線腐蝕穿孔泄漏、勞動保護設施銹蝕失效、儲罐頂部法蘭銹蝕穿孔油氣溢出等不確定性安全環保隱患風險明顯增高。

2.2 雷電災害帶來的安全環保風險

依據1998—2004年全國雷電災害事故不完全統計數據，雷害事故呈現逐年增加的趨勢。特別是華南沿海地區雷災事故頻繁，占我國總事故的42%[3]。據1999—2011年統計數據，地處南方濱海區域的海南島，年雷暴日數為112 d，共上報了727起雷電災害事故，導致了405人傷亡，其中死亡157人[4]。雷災事故主要發生在4—9月，財產損失最頻繁發生在電力、石化等五大行業，占總財產損失雷災事故的22.2%[4]。

在設計階段，建設高度智能化、數字化、電氣化的油氣處理裝置工程項目的思路，不僅推動了電氣儀表等高科技設備在石油石化行業的廣泛應用，也切實減輕了員工勞動強度和企業用工成本。但種類和數量繁多的電氣儀表設施，在雷電季節非常容易被擊中，損壞或者失靈的現象經常發生，需要運行監控人員第一時間發現和有效應對。特別是安全儀表類的重點監控參數，若因雷擊發生異常未及時發現，或者應急預案失效，可能造成油氣泄漏或爆炸的風險。

2.3 強臺風和熱帶氣旋等極端氣候事件帶來的安全環保風險

極端氣候事件雖然發生頻率較低，但是往往給自然環境和社會帶來較大影響。

近年來，南方濱海區域極端天氣氣候事件頻發。據統計，1949—2009年在海南島登陸與產生嚴重影響的熱帶氣旋共256個。熱帶氣旋活動期很長，最集中的為6—10月，其中臺風影響達106次之多[5]。臺風引起的高空墜物，很容易引發物體打擊造成員工傷亡的事故事件，且長時間的強降雨導致油氣處理裝置現場積水嚴重，也容易造成污水污油外溢引發的環保污染事故。

2.4 城市建設快速發展帶來新的安全環境風險

近年來，我國南方濱海區域由于交通便利，空氣質量好，并且對外開放程度高，地方經濟發展迅猛，城市建設日新月異[6]。這與其良好的地理位置優勢，以及完好的自然生態環境密不可分。

南方濱海區域的油氣處理裝置在選址設計時，出于安全環保風險考慮，一般都把場站選定在油氣資源相對集中，儲運方便且周邊人煙稀少的荒郊野嶺。但隨著城市基礎設施的新建和完善，房地產和旅游資源進入全面開發態勢，地方政府不斷調整土地使用規劃，此前選址建設油氣處理場站的偏遠位置，逐漸被新建成的居民小區包圍，成為安全管理中新的高風險后果區[7]。同時，地方政府新劃定的部分濕地保護區和新開發的旅游景點，就位于油氣場站周邊，一旦發生油氣泄漏造成環境污染事故，后果不堪設想。

3 安全環保管理實踐

3.1 重視HSE體系管理工具和方法的應用

結合油氣處理行業的普遍危險特性，全方位運用并落實HSE履責能力評估、體系量化審核、HAZOP分析、重大安全生產事故視頻會議、專題安全環保隱患大檢查等通用的安全管控手段，作為HSE體系管理工具，是有效遏制特大型安全環保事故發生的關鍵。

特別是在事故多發季節，組織HSE監督評價的相關專業人員，運用HSE管理工具和規范要求，對油氣處理裝置現場進行地毯式隱患排查，并提出整改意見和預防措施，做到“發現一個問題，消滅一類問題”的閉環管理提升，有利于進一步夯實油氣處理業務的安全環保管理基礎。

3.2 創新“三高”自然環境下的安全環保管理制度

一是結合運行管理經驗和隱患排查結果，羅列出油氣處理裝置易發生腐蝕穿孔的設備和管線位置清單，并將其標識在崗位巡回檢查圖上，指導和監督崗位員工做好巡檢記錄、整改、反饋。二是在加強現場設備設施防腐刷漆的基礎上，建立關鍵設備和管線動態保養臺賬，并按照腐蝕嚴重程度劃分風險等級，供管理決策層參考，以便及時協調隱患整改資金。三是積極配合地方質監部門做好壓力容器和壓力管道檢測，用真實可靠的數據，督促運行部門運用檢測結果并盡快完成整改。四是充分利用安全環保隱患專項治理項目或檢維修項目資金，重點處理一批亟需解決的安全環保隱患問題。五是積極探索運用“四新”工藝，結合南方濱海區域氣候特點，選用更耐腐蝕的新管材，如在壓力等級允許的條件下，優先選用鋼骨架塑料復合管替代碳鋼管。

3.3 建立并完善雷電災害事故防控機制

每年的5月前后，邀請氣象專家開展防雷專題知識全員培訓，提升員工自我防護能力，并樹立雷電災害事故是可防可控的安全理念，確保不發生雷擊傷人事故。同時主動聯系當地氣象部門指定的有資質的專業檢測單位，實施年度防雷裝置檢測和整改，確保接閃器、引下線和接地裝置的接地電阻值在合格范圍內，同時在主供電單元補充完善防浪涌保護開關設施，減少或避免發生雷擊損壞SIS系統。此外，不斷完善雷電災害事故專項應急預案，并不定期組織演練和考核，確保做到相關崗位員工防雷應急處置能力100%達標。

3.4 制定極端天氣下安全生產防護制度

針對極端天氣多發頻發的特點，按照“因地制宜、預防為主”的理念，制定油氣處理行業“防臺風三十三條”“防淹溺四必須”“防污染三務必”等具有南方濱海區域特色的安全環保補充管理制度。

特別是在超級臺風和熱帶氣旋來臨前，必須做到動態跟蹤氣象預報，針對性檢查現場設備廠房罩棚的彩鋼瓦、現場標識牌的緊固情況，掌握污水污油池、油品儲罐的庫存和液位情況，以及雨排系統的通暢情況，并提前降落高桿燈，無死角清理現場施工雜物等。確保不發生高空墜物傷人事故，以及污水污油外溢的環保責任事故。

3.5 消除新的安全環保隱患

針對南方濱海城市房地產和濕地保護區包圍油氣處理裝置現場的尷尬現實，只有不斷提升企業自身本質安全環保水平，才能防患于未然。一是與地方政府加強溝通，積極協調隱患治理資金將居民小區范圍內的油氣管道改遷至外圍，減少管道占壓和外力破壞可能引發的安全環保事故風險。二是借助國家創建綠色礦山企業的契機，在天然氣壓縮機、丙烷壓縮機、空壓機等重點噪聲源位置加蓋降噪廠房，做到廠界噪聲符合國家環保要求和地方政府監管要求。三是加大含油污泥固廢、廢氣、廢液的減量化處理和規范化管理，避免發生違法事件。四是加強與周邊社區建立溝通機制，良性互動，照顧彼此利益。譬如針對小區居民候鳥型、度假型居住特點，選擇在居住人員相對稀少的時間段，組織完成油氣處理裝置檢維修，減少或避免在施工時火炬點火冒黑煙可能引發的居民環保投訴事件。五是進一步加大環保隱患治理專項資金投入，特別是要加大水源地和濕地環境保護力度。對于飲用水和環境敏感區域周邊的油氣設施，采用管線內側增加防腐涂料或新增管線防護溝等方式，延長管線使用壽命，降低環保污染風險。

4 思考與體會

1)南方濱海的特殊氣候和地理位置，決定了油氣處理業務的安全環保管理必須“因地制宜、補強缺項”。

2)南方濱海油氣處理業務的HSE管理既要著眼于體系建設和應用，更要著手于建立“針對性強、實用性高”的安全環保風險防控舉措。

3)油氣處理屬于高風險業務，探索和總結適合特殊地理環境下的安全環保管理實踐，既是豐富HSE管理體系的需要，也是杜絕安全環保事故的關鍵。