建筑工程領域產品質量法的探討

關鍵詞 建筑 建設工程 產品質量

作者簡介：鮑潔，北京花園別墅有限公司，研究方向：經濟法。

中圖分類號：D922.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.138

“百年大計，質量為本”，是建筑行業的主導目標，這也可以說明質量問題是至關重要的。在我國建筑行業法律法規的頒布并且順利實施之后，工程質量管理也都遵循法律法規在實施，管理流程也都比較規范，但是我國建設工程質量的法律規章還是存在著不足。所以，首要的任務是先解決建設工程質量的責任問題，在進行建設工程質量責任理論研究的同時，也與實踐相結合，深化相關的法律制度，力爭向立法提出指導性建議，為我國建立更加系統和完善的建設工程質量管理體系做貢獻。

一、相關理論概述

（一）建筑工程

在當前對于建設工程的定義如下：從廣義上講，建設工程里不僅包含各項種類的住宅建設，也包含了港口、礦山、公路、水庫、鐵路等專業工程項目的建設和設備安裝工作。狹義上講，建設工程通常是指住宅類的工程建設以及住宅配套設施的各項工程。

（二）產品質量法對于建筑工程的要求

在國內出臺的《產品質量法》里明文規定了產品質量的標準：（1）不能有危害到人身安全及財產的隱患，在人身安全及財產方面需要有符合國家制度標準，建筑工程行業的工程標準也必須與該標準相符合;（2）在產品質量和性質方面必須嚴格謹慎，要符合它應有的功效，但是，不包括已作出瑕疵說明的產品。（3）產品的質量必須與它在產品包裝上面或是產品上標明產品的標準與說明，以這種形式來顯示它的質量情況。

二、產品質量法在建筑工程領域的運用

（一）建筑工程產品質量法的本質

建設工程質量法律保障體系雖然宏觀，但其實質是調整與工程質量有關的各種社會關系的總和，可以說是在如今社會發展的狀況下它是作為一個主導目標的形象存在。詳細來說，在我們國家，在社會經濟生活中占據主導地位的是廣大人民群眾，建筑工程產品質量法是廣大群眾調整與工程質量相關的各種社會關系的意志的集中體現。在我們國家，階級性和人民性是建筑工程產品質量法最鮮明的特點，其本質是為我國的廣大人民群眾服務的。

（二）建筑工程產品質量法的作用

建筑工程質量法在如今的社會發展中有著至關重要的地位，對于建筑工程行業來說更是不可或缺的存在，在我國的法律體系中的地位也是極其重要的，保障了整個國家的建筑工程良好、穩定得發展，同時也體現了法治國在建筑工程中的要求與嚴格落實，成為了促進社會主義市場經濟體制健全和系統化的重要工具，市場經濟的實質可以理解為法制經濟，但是建設工程領域是為整個市場經濟的一部分，其所涉及的建筑工程產品質量法在體制中也具有不可替代的作用，這是毋庸置疑的。

三、健全和完善建筑工程產品質量法的對策

（一）試析現今已建立的建筑工程產品質量法及其不足之處

在現今的社會主義市場經濟形式下，建筑工程產品質量法已在我國已建立。在由國家發布的《建設工程質量管理條例》中非常清楚地寫道：“第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責”;另外，在《公路工程質量監督規定》中，也非常細致的闡述了對公路工程質量監督中職責的規定：“交通主管部門對公路工程質量監督的重點工作內容是嚴格監管企業有沒有具備符合企業資質的證書，該行業的工作人員是否是經過國家規定的考試所取得的職業證書;重點監管在建設工程中的施工建設、設計單位以及監理單位質量保證等所采取的具體措施，嚴格性和運行的高效性，還有各個單位的質量保證體系之間的協調性和一致性。”

檢查勘察的監督是否按照國家現行政策和出臺的相關技術標準來執行，有關文件是否符合國家規定編制的設計要求; 材料供應部門，監理和設備，監督檢查施工是否都按照國家質量標準進行施工建設，材料、監管負責方的質量問題檢測管理和現場相關情況，外帶針對一些工程項目重點環節和具有隱蔽性的工程的監督情況，對施工項目其中涉及到的各環節進行的質檢情況;還有對監察測試設備檢驗是否合格，施工方式的規范程度和測試結果的準確程度，甚至還有試驗次數是否達到相關規定標準;嚴格監督管理材料的采購，進場和使用臺賬，按期抽查樣品進行嚴格的抽樣檢測，并將結果公開、公正、透明的進行公示，還要對總體質量情況及存在的問題及時作出評價，對質量管理的政策及措施提出意見，嚴格把控質量檢測的時間;對已完成的工程項目進行及時的質量檢查。

因此，我國發展至今已建立起保障建筑工程產品質量法，為建設工程提供了一定程度的幫助與支持，其重要性不言而喻。但是我國現在已經建立的建設工程質量法律保障體系在未來還需完善和進步，一些配套的法律條例和部門規章還未完善和健全。現今最為棘手的是建立和推行完善的風險處理機制，其本質就是建立健全建設工程質量的工程擔保體系。

（二）試析完善建筑工程產品質量法的對策

如何在現在的社會環境下我們完善建筑工程產品質量法，首先，不斷出臺相關的法律政策及法規、條例等，使得市場經濟建設能夠加快步伐，盡早接軌國際市場，盡快與國際市場產生競爭力;其次，不斷完善相關的法律政策及法規、條例等，大力推動法律法規在現實市場環境中的作用，例如來自某地區出臺的水利工程管理條例對罰款額度就有約定，若未按照相關的規章制度執行，涉及罰款的，視情節輕重，罰款金額在五百元至五萬元不等，上下限額差高達100倍，對具體數額規定模糊不清，可操作性極大，容易出現漏洞。對于類似的規章制度，應細化內容，按具體情節的嚴重性，置辦不同的應對措施。

（三）在社會主義市場經濟形式下建全和完善建筑工程產品質量法具有極為重要的理論意義和現實意義

1.現階段的社會主義市場經濟的模式中，建立健全建筑工程產品質量法具有極為重要的理論意義。在現今形式下我們首當其沖的第一要務是建全并穩固社會主義市場經濟。進而快速發展我們的城市;完善我們的基礎設施建設。需要特別注意的是，一定需要確保各類基礎設施建設的工程質量。但是想要確保各類基礎設施建設的工程質量就一定得有一套可操作性強、跟緊時代變化、持續完善的社會主義市場經濟條件下的法律保障體系。因為在現在的社會環境下建全和完善建筑工程產品質量法具有特別重要的理論意義。

2.在現在的社會環境下建全和完善建筑工程產品質量法具有迫切的現實意義。市場經濟從根本上可以定義為以法律作為社會發展的基礎載體，做到全民依法生存和發展。在生活中，需要做到依法辦事，循規辦事。但是在確保各類基礎設施建設的工程質量的時候，在建設領域中尤其要做到依法辦事，循規辦事，繼續非常完善的法律法規，通過法律法規的手段來發揮其威懾性、強制性。如果把生活中不同的建設工程紛紛納進建筑工程質量法的范疇，從而使得各個項目的質量均有所保障。目前我國正處于工程建設的高峰時期，工程施工的復雜性以及困難程度都比過往的項目要大。但目前我國建筑工程領域的法律法規體系尚未發育完全，施工單位的履約意識及質保觀念并不健全，導致工程施工的風險隱患急劇增加，施工事故層出不窮，嚴重放緩了我國建筑行業發展的腳步。為確保工程項目平穩建設，減少施工事故的發生，我們需要學會保護自己的權益，運用國家給予的支持與幫助，充分依托法律的強制性、規范性、公正性來保全自身的介法權益。因為在如今的社會環境下建全和完善建筑工程產品質量法具有迫切的現實意義。

（四）建立建全建筑工程產品質量法是建設法制社會，構建和諧社會的必然要求

建立建全建筑工程產品質量法是建設法制社會，也是構建和諧社會的必然要求。在實現構建和諧社會上是通過多方面結合構成的，其中建設工程領域是非常重要的一環，而建設工程質量保障則是重中之重。試想百姓居所處處是危房，出行公路處處是塌方、凹陷的危機，那便再無和諧社會可言了。想要建設工程質量得到有效保障，建立建全建筑工程產品質量法尤為關鍵。目前，國家正在大力改善，而現今建立和推行完善的風險處理機制，其本質就是建立健全建設工程質量的工程擔保體系。是健全和完善建筑工程產品質量法的重點環節。因此，政府有關單位已經付出了極大的精力和支持。現如今，應該有三個類別的施工項目需要辦理工程質量保險：一是由政府部門進行出資建設的工程;二是與社會利益和社會安全相關的房屋建筑工程;三是不同的項目類別的商場和住宅樓房。我國爭取在未來的3-5年期間組建一套系統化和完整化的法律體系、風險控制體系、行業規則體系等成熟的建設工程質量法規體系。通過建立建全建筑工程產品質量法，為建設工程提供有力的保障，從而為促進整個社會和諧發展提供一份力量。由此可見，建立建全建筑工程產品質量法是建設法制社會，構建和諧社會的歷史必然。

四、結論

建設工程質量是一個極具專業性的領域，課題的研究普遍存在著舉證難、鑒定難、解決難、執行難等問題。因為它不僅僅是法律層面上的單一問題，而是與建筑領域的專業知識緊密的結合，筆者由于對建筑行業的專業知識了解并不深刻，僅利用法律知識淺談對建設工程質量法的認知，從法律的角度看建設工程質量的改善道路漫長且艱辛。由于筆者建筑知識的欠缺以及課題本身的專業性，本文對建設工程質量的研究尚不夠深入，還需要進一步繼續研究。

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