構建新型國際關系的內涵與路徑

關鍵詞 新型國際關系 中國特色 大國外交

作者簡介：李季，長沙理工大學馬克思主義學院，碩士研究生，研究方向：中國特色社會主義理論。

中圖分類號：D80? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.174

當今世界處于大發展大變革大調整時期，和平與發展仍是時代主題。新時代的中國在時代發展趨勢和世界格局中有了新的定位?？v觀國際國內兩個大局：一方面，國際形勢復雜多變，合作與依存加深的同時，矛盾與摩擦也在不斷升級。另一方面，中國經過四十年改革開放的努力，已成為世界政治經濟版圖變化中最重要的動能所在。新的時代對中國提出了新的問題與要求，不僅決定了中國日后的生存與發展，也會深刻影響世界格局的變化與時代的發展。同時，綜合國力日益增強并逐漸靠近世界舞臺中央的中國，在國際關系中究竟會扮演一個什么樣的角色，又會為國際關系的發展提供一個什么樣的中國方案，國際社會中的各個國家都對此充滿好奇與期待。

2013年3月，習近平主席在莫斯科國際關系學院發表演講上首次提出“以合作共贏為核心的新型國際關系”這一概念，隨后在黨的十九大報告中，進一步對新型國際關系進行了新的界定，提出“推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。”隨著近年來全球化的深入發展，新型國際關系的構建內涵與路徑也日益清晰且多元。

一、新型國際關系具有內在邏輯統一的內涵

國際關系學說長期以來都是以西方國際關系學說為主導的，而新型國際關系的提出為現今的國際關系領域提供了一種新思路，拓寬并補充了了國際關系領域的邊界與內容。相互尊重、公平正義、合作共贏三個內涵之間形成了一個完整并相互連接的邏輯體系，體現了新的時代背景下國家間交往的新形式與新準則。

（一）相互尊重是新型國際關系的邏輯起點

近年來，隨著發達國家與發展中國家的實力對比差距逐漸縮小，國際格局出現了新變化，過去西方發達國家試圖以霸權主義與強權政治主導國際社會的模式已不再適應現今國際社會的發展。在此基礎上，國際關系的發展也出現了新變化，不同于以往的單線式或雙向式往來，如果國家間關系常常是競爭、合作、沖突并存，并且國家間關系也不再只影響于發生交往的兩國之間，常常會發生連鎖反應，從而影響國際社會與國際秩序。

因此，當前國家間交往的一個前提就是相互尊重。這意味著要尊重不同國家的差異性，構建一個以平等互信、包容互鑒、共同進步為指向的溝通平臺，這也是中國一直堅定不移地走和平發展道路的新實踐。只有先做到相互尊重，才會有國家交往的開始與深入。

（二）公平正義是新型國際關系的重要準則

習近平主席一直強調要堅持正確義利觀，要做到權利和義務并重，義利兼顧。這是因為一直以來，國際社會的發展遵循“弱肉強食”的叢林法則，從而造成零和博弈的局面，不利于新興經濟體與發展中國家的良性發展。強調公平正義，也就是中國堅持正確義利觀的突出表現，既強調要共同合作，一同做大全球“蛋糕”，又堅持要公平正義的進行分配。中國是當今世界最大的發展中國家，獲得巨大成就的今天，仍不忘作為發展中國家的代表，為發展中國家爭取更多的國際話語權，積極推進“一帶一路”倡議，推動國際制度與國際秩序從程序公平，走向實踐公平，真正做到公平正義。

（三）合作共贏是新型國際關系的核心價值

合作共贏是新型國際關系的鮮明特色與核心價值，串聯整個新型國際關系理念與實踐的始終。合作共贏是正確處理競爭與合作這一對矛盾關系的最佳答案，強調通過合作的方式實現雙贏、多贏等，并通過這種正向激勵的方式促進國家關系與國際關系的持續穩定發展，摒棄零和博弈的舊思維，強調合作發展、互利共贏的新思維。當前中國在推進“一帶一路”建設中倡導的共商、共建、共享的理念，倡導打造人類命運共同體，都很好的體現了促進各國之間共聯共通，共同發展的合作共贏思想。

二、構建新型國際關系的主要路徑

新型國際關系不但是新時代中國特色外交的理論創新，而且還具有強烈的實踐性。構建新型國際關系的主要路徑，主要為以下三個方面：

（一）推動與各方關系全面發展

建國以來，中國外交從零開始，通過一代又一代領導集體的努力實踐與開拓創新，積累了豐厚的可操作性強的外交經驗，到黨的十八大以前，外交戰略布局上已較為成熟，其初步框架也基本形成，即“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎?！盵1]

在闡述外交戰略布局時，十九大報告提出“推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架?！盵2]由于綜合實力突出、國際影響力大，大國一直以來都是國際社會里的主角，良性穩定的大國關系也是國際關系是否能夠和諧的關鍵。中美兩國近年來雖然摩擦和沖突時有發生，但兩國之間的深度合作也是空前的。中國一直致力于構建中美友好穩定的關系，但就目前的形勢和美國態度不明朗的情況下，如何實現這一良好愿景的關鍵點就是要構建一個合作、協商、穩定的中美關系，這不僅需要雙方互相的理解、讓步和協商，更需要兩國領導與人民的努力，在溝通中積極尋求共識，在摩擦中積極追求穩定。此外，構建新型大國關系的重要內容還包括構建共同合作、友好發展的中俄關系與中歐關系，俄羅斯是中國周邊最大鄰國，且長期以來中俄兩國都擁有廣泛的共同利益和友好合作的歷史基礎，中俄兩國之間共同開啟更高水平的全面戰略協作伙伴的雙邊關系是新時代中國外交的一大發展。歐洲作為多極化世界中的重要一極，是中國的全面戰略伙伴，中國需要從戰略高度看待中歐關系，提升中歐全面戰略伙伴關系的全球影響力。

周邊是我國安身立命之所，發展繁榮之基。習近平主席強調：“要切實抓好周邊外交工作，打造周邊命運共同體，秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，深化同周邊國家的互利合作和互聯互通?！盵3]廣大發展中國家是我國走和平發展道路的同路人。在同發展中國家建立友 好關系中，中非關系是其中的重點，習近平主席提出要建立“真、實、親、誠”的全面戰略合作伙伴關系。并且近年來通過踐行“一帶一路”倡議、亞投行、“21世紀海上絲綢之路”等舉措，充分體現了中國秉持和平發展、合作共贏的外交理念，通過不斷構建全球伙伴關系，推動與各方關系全面發展，進而推動構建多層次的新型國際關系。

（二）積極參與全球治理

全球問題正隨著全球化尤其是經濟全球化的深入發展，變得更加復雜與尖銳，因此，國際社會開始越來越關注全球治理及其體系變革的問題。國際格局的演變使處于上升期的中國逐步走到世界舞臺的中央，但中國在國際社會上仍處于話語權弱勢地位。西方大國主導了全球治理機制，但面對現在的氣候問題、生態問題、核問題、環境問題、宗教問題、移民問 題等各種全球問題，舊的全球治理機制已不再適應這些問題的解決，全球治理機制的改革已迫在眉睫。

習近平主席在中央外事工作會議上所指出的：“要切實推進多邊外交，推動國際體系和全球治理改革，增加我國和廣大發展中國家的代表性和話語權?！盵4]并強調：“我們要共同參與國際發展議程的制定，充分利用人類積累的生產力和物質資源，完成聯合國千年發展目標，縮小南北發展差距，促進全球發展更加平衡?！盵5]聯合國無疑是世界上最大的國際組織和多邊主義機構，為世界的和平與發展做了巨大的貢獻。同時，聯合國也是全球治理中最為關鍵的一個環節，是推進全球治理體系變革的重要動力之一，要繼續堅持聯合國的核心地位，通過促進和推動聯合國內部機制朝著更加公平、公正、完善的方向發展，才能使其更好的發揮作用與效率，從而在全球治理中發揮更大的作用。中國現在不僅是全球治理的參與者，更是當前全球治理體系變革的推動者與貢獻力量，構建新型國際關系離不開國際大局，中國方案的提出與中國智慧的凝聚一方面是可以積極增加更多的以發展中國家為代表的國際話語權，另一方面也能為新型國際關系的理論構建與實踐路徑提供一個有利的國際支撐。

（三）終極目標是打造人類命運共同體

新型國際關系追求更加美好的世界，其價值導向與打造人類命運共同體是一致的，因而兩者是相輔相成，有機統一，共同指導中國外交新征程。[6]

習近平主席首次在國際場合提到命運共同體理念是在莫斯科國際關系學院時發表了名為“順應時代潮流，促進世界和平發展”的重要演講，并對共同體理念進行了闡述，進一步表達地球村的概念。隨后，在多個場合中，習近平主席也表達了打造人類命運共同體的必要性和重要性。人類命運共同體意識已成為時代潮流，要跟上潮流，認識世界發展趨勢所往。中國是一個負責任的大國，這并不僅僅是句口號，而是在實實在在的踐行自己的義務，積極承擔自己的國際責任，打造人類命運共同體是我國將言語轉化成實際的重要表現。自工業革命以來，西方發達國家一直奉行強權政治和霸權主義，因此，隨著中國的日益崛起，“中國威脅論”和“難逃修昔底德陷阱”的言論也日益喧囂。中國是一個擁有悠久歷史文化的國家，也經歷了許多考驗，深刻明白霸權所帶來的災難，中國堅定不移地走和平發展道路，打破“國強必霸的規律”，倡導建立平等相待、合作共贏的伙伴關系，并且不將自己的主張強加于任何國家，始終堅持共商共建共享的原則，這是中國的責任，也是中國的擔當。

新型國際關系理念充分做到了順應時代潮流，把握時代格局?？v觀國際國內兩個大局，當前世界處于關鍵轉型期和過渡期，中國也處于對外重要機遇期和對內改革進入“深水區”和攻堅期，這兩者在歷史時間上是相重疊的，而構建新型國際關系的提出也是中國準確評估當前國內外形勢而得出機遇期與戰略期的判斷結果。一方面，新型國際關系的構建不僅可以服務于“兩個一百年”的奮斗目標，為“中國夢”的實現營造一個良好的外部環境。另一方面通過更加合理的使用和配置自身資源，準確定位自身國際角色，為當前世界的和平發展與全球安全兩大突出問題提供中國方案。

改革開放40年來，中國隨著自身實力的日益增加，逐漸走到了世界舞臺的中央。國際社會與世界各國當前已是密切聯系、利益相融和相互依存的局面，這是全球發深入發展帶來的不可逆轉的趨勢，中國與外部世界的關系也發生了深刻的變化。十八大以來，中國開始積極主動的參與國際社會，承擔自身的國際責任，提出構建新型國際關系，積極推進全球治理體系變革，強調命運共聯共通的共同體意識，積極貢獻中國智慧。雖然在這一過程中仍會面臨一些挑戰，但隨著構建多層次的新型國際關系的理論與實踐日益豐富，中國與外部世界的正向互動與外溢效應也會不斷增強，必將更好的展現互聯互通的全球意識與共榮共享、共同承擔的命運體思想，為打造人類命運共同體奠定良好的理論基礎與實踐基礎，推動世界朝著更加和平、發展、公正、安全的方向前進。

參考文獻：

[1]劉建飛.新時代中國外交戰略基本框架分析[J].世界經濟與政治，2018（2）.

[2]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.

[3]中國外事會議在京舉行[N].人民日報，2014-11-30（01）.

[4]習近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

[5]習近平談治國理政：第一卷[M].北京：外文出版社，2014.

[6]凌勝利.構建新型國際關系：淵源、內涵與路徑[J].當代世界，2018（10）.