淺談工程項目EPC總承包模式下建筑經濟管理與發展

游秀麗

（山西建筑工程集團有限公司，山西 太原030006）

隨著我國建設市場的不斷發展，使建筑企業之間的競爭越來越激烈，EPC總承包模式對建筑發展的諸多方面能產生了至關重要的影響，對此，還應將實施EPC總承包模式作為項目建設的主要工作，以實現項目建設目標，即項目進度目標、質量目標、成本目標，使得建筑企業獲得良好效益。

1 EPC總承包模式概述及其內涵

EPC總承包模式是指工程總承包企業在合同約定下進行全過程承包或者若干階段的承包。EPC總承包模式主要包括工程設計、工程采購以及工程施工等環節，涵蓋的內容較為復雜，包括施工進度、施工質量、施工安全、施工費用等。EPC總承包模式的實施，呈現的優勢較為明顯，具體包括以下幾個方面：①設計工作是項目建設的關鍵環節，在項目建設中發揮重要的主導作用；②對于項目建設中的設計、采購以及施工等環節，能夠銜接流暢，防止相互脫節；③明確項目工程建設的責任主體。

EPC總承包模式下，總承包商履行了業主方的部分職責，與此同時也能更加提前介入建筑建設全流程。EPC總承包方式下，總承包商在項目中負責多項職能，包括工程進度規劃、全面成本管理、分包合同管理、風險方法等。建筑經濟管理工作主要負責通過對資源的有效運用，對項目運營成本進行有效管理，保證相關經濟活動的科學性以及合理性。因此，要采取相應措施控制EPC總承包模式的有效落實，充分發揮總承包商在項目建設中的各項職能，實現經濟管理目標。

2 EPC總承包模式背景下下建筑經濟管理問題分析

目前我國EPC總承包模式在建筑工程廣泛應用得到高度重視，促進建筑經濟管理水平得到有效提高。但是建筑經濟管理還存在以下幾方面問題。

2.1 勘察設計問題

EPC總承包方可以參與到勘探設計中，2000年以后，設計單位的項目設計工作，可以由總承包商承攬分包。但是從目前的建筑市場的總體上來看，很少有承包單位既能具備一定的自主設計能力，也能順利完成施工任務，仍然需要更多的主體參與，共同完成設計以及施工任務。與此同時在勘探設計過程中，部分單位沒有實地進行充分勘察，導致對項目的實際情況把握不夠充分，忽略了許多的細節問題，這樣不能設計出科學合理的方案。EPC總承包模式下的部分職能由總承包商來承擔，所以業主方很少參與，設計工作主要由承包商方來負責，與設計單位簽訂合同，當設計方案的功能要求，與成本預算發生沖突，總承包方可能更加側重于對預算的控制，導致項目設計的部分功能無法實現。上述問題的出現可能會造成設計變更或這返工，從而影響項目工程進度，增加項目工程成本。

2.2 采購施工問題

采購與施工經濟管理工作是EPC模式建設項目的重點，要求總承包商具體要做好三個方面：①應保證材料以及設備采購的經濟性；②要加強分包過程中的進度控制；③要有效平衡技術與成本之間的關系。通常情況下，采購與施工問題主要表現在以下幾個方面：在采購環節中，由于在合同總價中采購金額占據較大比例，也是控制建筑成本的有效途徑。但是部分單位在采購過程中，EPC模式采購價格優勢沒有充分發揮出來，難以有效控制成本。同時部分單位采購過程中，沒有按照時間計劃進行采購，無法保證材料設備供應充足，對項目進度產生嚴重的不利影響；在施工環節中，對于總承包商來說，分包管理具有一定的難度，如果分包管理不到位，可能會造成施工存在的問題，從而影響工程項目的質量、成本以及進度。

2.3 綜合管理問題

建筑經濟管理工作工作的復雜性，導致綜合管理工作也較為復雜，在一定程度上，提高總承包商管理工作的難度。EPC模式的建設項目綜合管理工作問題主要表現造價和會計兩個方面。總承包商的造價水平，對項目的風險控制以及盈利情況具有直接的影響。EPC模式的建設項目需要進行科學、合理的投資估算，這主要是因為為了保證設計概算與工程預算的科學性以及合理性，必須依據投資估算進行有效控制，而且需要根據投資估算，編制資源使用方案，因此投資估算的編制至關重要。但是主客觀因素對實際的投資估算編制產生重要的影響，使投資估算不符合相關的標準，從而給項目建設帶來了投資風險，嚴重的還會造成項目虧損的問題，與此同時EPC模式的建設項目采取的是固定總價合同，因此預結算管理需要由總承包商進行實施，在實施過程中，需要采取適當的措施。除此以外，EPC模式下建設項目的合同管理、環境保護以及安全生產等問題，對工程項目的經濟性也具有重要影響。

3 EPC總承包模式背景下建筑經濟管理與發展要點分析

3.1 加強設計方案的審查

建筑經濟管理工作開展需要總承包方從整體經營戰略出發，需要科學、合理的控制質量、成本以及進度三方面的工作，同時還應加強這三者之間的協調與平衡。對此還需要嚴格按照招標文件，科學、合理的設計方案，并對設計方案進行全方面的審查，以保證設計方案既能滿足業主單位的項目規劃的需求，同時還要有效控制項目成本。工程項目的初步設計就要從項目的長遠發展來考慮，結合客戶的需求，在保證成本與功能的基礎之上，實現設計技術的創新。在施工圖設計過程中，還需要參考相關項目的技術經驗，并施工圖設計的關鍵技術點進行分析，并控制技術成本，以達到項目建設目標。

3.2 采用分層預算編制

由于EPC模式下的工程項目建設的經濟管理工作較為復雜，因此在具體的經濟管理過程中，存在許多的經濟風險，這就要求總承包商單位采用分層預算編制方式，即依次進行量、價、費的分層預算編制。同時根據設計審查的結果，一方面要科學、合理進行單項工程匯總，另一方面依據相關規范，合理編制分部分項工程量清單。計價管理需要充分考慮的因素也較多，尤其是市場價格波動帶來的影響，如果不能考慮得較為全面，可能會給工程項目建設管理工作開展帶來不利影響，嚴重會造成經濟損失。總承包單位需要承擔價格變動帶來的影響，從而給總承包單位帶來一定的風險。為了降低這種風險，總承包商單位應充分考慮市場價格變動的影響因素，建立材料價格監控體系，與建筑工程造價咨詢服務公司開展合作，尤其為總承包商單位所負責的工程項目進行造價方面的全過程監督和反饋，使得總承包商能夠及時了解材料價格的變動情況，使得總承包商單位更好地控制工程項目的工程造價。除此以外，為了提高分層編制預算的完整性，要求各編制小組加強溝通與交流，定期開展總體會審工作。

3.3 制定經濟性的采購策略

物料采購是EPC總承包單位管理的一項重要內容。EPC總承包方在物料采購過程中，還應編制具有經濟性的采購策略，盡可能降低物料采購帶來的風險，實現項目經濟管理指標。通常情況下，需要總承包單位遵循以下兩項原則：①以統一招標方式完成額度較大的采購項目；②額度較小的采購項目由總承包商選擇供應商，再提供給分包商。在購買材料時，如果多個分包單位需要批量采購同類材料，可以由總承包商進行負責，采取聯合招標方式。通過上述方式，一方面可以有效保障材料質量符合項目建設的標準，另一方面可以控制材料采購的成本，提升材料采購的經濟性。除此以外，總承包商與供應商可以建立長期合作的機制，簽訂控制協議條款，共同承擔采購管理過程中存在的經濟風險，以實現降本增效的目的。

3.4 加強結算方式的優化

EPC模式下建設項目建筑經濟管理過程中，經常發生超預算的問題，為了解決這一問題，還需要正確的結算，并對不斷優化結算方式。對此，這就要求總承包單位應科學、合理地選擇結算方式，具體還可以采用分段或目標結算的方式。對于一次性結算方式，適合應用在分包項目總價較少的情況下，這需要總承包商單位高度重視現場簽證的管理，避免出現超預算問題。通常情況下，可以采用月度結算方式，將備料款的撥付作為項目結算控制的重點。根據建筑工程相關要求，備料款的撥付需要按照工程量的20%～30%進行。另外對于預付款的扣返，需要在達到合同總價的50%時，立即進行啟動，并且此項工作的完成時間，必須在已付款項占總價的80%之前。

3.5 加強經濟文件管理

EPC總承包模式下經濟管理工作的有效開展，必須以EPC總承包合同為基礎，當發生責任糾紛以及利益沖突時，總承包合同也是一項重要的維權保證。因此應將經濟文件管理作為一項重要工作，應根據相關的要求，嚴格審查各項經濟文件的權責等內容，及時發現和修訂各項經濟文件中的差錯或紕漏等問題。在正式文件中，明確違約行為所需要責任的風險。這就要求相關管理人員應樹立較強的風險意識，及時整理相關的經濟文件，并且還應了解相關的法律內容為工程項目的運行提供科學、合理的依據。

4 總結

綜上所述，EPC總承包模式是目前工程項目建設發展的趨勢之一，通過該模式的運用，可以提高工程項目的施工效率以及施工質量，有利于促進工程項目的不斷發展。在激烈的市場競爭背景下，想要提高建筑市場競爭力，還應結合工程項目的實際情況，對EPC總承包模式的各項環節中進行有效的控制，明確充分EPC總承包模式在項目建設中存在的風險以及優勢，以構建完善的建筑經濟管理模式，系統地做好各項工作，協調建設項目各項工作，實現施工進度、施工成本以及施工質量三個目標，不斷提高工程項目的經濟效益以及社會效益，達到建筑經濟目標，這對我國建筑工程發展具有重要的意義。