談云南高校體育場館運行及經營管理模式

陳明照

（云南體育運動職業技術學院，云南 昆明 650228）

0 引言

隨著經濟發展和社會進步，人民群眾對體育文化的需求也日益增強，鍛煉身體已經成為現代生活不可缺少的內容。對運動場所的要求也在不斷提高。云南高校體育場館利用率不高，除正常教學和師生們鍛煉外，基本是關閉和半開放狀態。如何利用、運行、開發、經營好云南高校體育場館，為全民健身服務，應引起相關高校的重視。

1 云南高校體育場館運行管理現狀

1.1 管理機制混亂無序，場館維護不到位

首先由于學校的特殊性，場館管理，多數沒有建立相應的管理規章制度或管理制度，在場館的開放、服務內容、管理方式等方面都沒有統一。主要表現在，簡單交給體育部或者后勤部門管理，而體育部門主要承擔校內的體育課程。

其次由于管理問題，導致場館維護不到位。高校主要的工作是教學、科研、管理等，場館管理部門只是其中非常小的一個部門，只要能保障教學和師生鍛煉需求，基本就沒有人太多關心和重視，更談不上有效利用。由于重視不夠，場館的維護就成了比較突出的問題。

1.2 租用率低，對社會開放不夠

經濟社會的不斷進步，全民鍛煉的意識不斷增強，鍛煉已經不只是停留在口頭上的東西，更多的是行動。場館需求就明顯增加，為此有的高校體育場館進行部分有償服務。由于學校并沒有重視起來，加上安全、日常維護等問題，學校只能進行部分（半開放式）有償服務。

1.3 閑置現象嚴重

云南高校體育場館，一般地理位置都較好，由于缺乏專業的管理模式和學校對于場館重視不夠，與外界聯系較少。學校體育場館周未大多處于關閉和半關閉狀態，只提供給學生和教師鍛煉。特別是假期更是處于閑置狀態。部分場館由于維護成本高，基本就不開放。

2 運行及經營管理模式建議

學校的發展是一個整體，改革是發展的必然，重視教學、科研、管理、培養什么人、為誰培養人等工作，是大學教育的責任和使命。而大學的責任和使命也要妥善管理好國有資源不被浪費，讓國有資源閑置也是不作為。

2.1 成立專門場館管理機構，完善國有資產經營管理制度

目前，高校所有的重點都放在教學、科研、招生、就業、管理等各方面，在對國有資產的管理方面，重視不夠，因此領導重視和制度建設非常重要。根據各高校的實際情況和地理位置，認真在制度建設中，調研到每一個場館和當地實踐情況。把學生、教師上課，課余鍛煉活動時間全部統計出來，什么時間段是無償服務時間，什么時間段是有償服務時間，對不同人群（如學校教師、學生與社會人員），給出不同的有償服務。

2.2 通過完善制度，建立 “目標責任承包制”運行及經營管理

引進社會力量，讓其“承包”運行及經營管理。在制度完善過程中，做到有制度保障、有法理可依，充分維護好學校場館管理與經營。“目標責任承包制”運行及經營管理，雖然有諸多優點，但是如果經營管理不善，同樣會陷入經營管理困境。各學校應根據自身的實際情況和廣大群眾參加體育活動的基礎，地理位置等，認真調研，聽取學生、教師和周邊鍛煉人群的意見，建立完善相關制度，經濟效益和社會效益相統一。

2.3 學校體育管理部門教師和臨時工運行及管理

這種運行及經營管理就是主要依靠臨時工，但存在的問題就是臨時工待遇問題比較突出，學校還要承擔一大筆費用。學校體育管理部門教師，因為這是超出自己正常工作量的工作，而場館的運行和管理都沒有納入績效考核中，很難開展這項工作。

不管是學校體育管理部門教師還是臨時工，責任心都是運行及管理中的最大問題，只有相關的制度作保障，才可能獲得效果。學校體育管理部門的運行，通過有償服務，上交全部收益后，在下撥經費給體育管理部門，用于場館維護和發放臨時工工資等。體育管理部門經營管理，可面向社會接待大、中、小型比賽，為學校減輕了很重的維護、保養費用。

利用半開放形式，對社會有償服務，解決場館管理帶來的經濟問題，達到減輕學校負擔，取得育人效益、社會效益、經濟效益，擴大學校在社會的影響面，也為職業院校學生提供實習、實訓教學。

2.4 加強合作，有償對外開放

目前，市場有需求，特別是昆明市區及周邊高校，對于運動鍛煉及場館需求是逐年上升的趨勢。各高校對場館的管理略顯滯后。學校要積極與外界合作，走出去，與相關俱樂部和經營場館有資質的企業合作，建立合作機制，大力開發閑置期間的學校場館，有償對外開放和服務，發揮國有資源的社會效益。

學校與外界合作一起努力、 共盡義務， 既要滿足教學又要為社會服務， 既對外開放又要創收增效，實現 “雙贏” 的效果。

3 結語

抓好高校場館管理，服務好教學、訓練，推進高校體育場館改革發展，建立起規范化的校園場館管理制度，有效利用好國有資源，為高校發展營造好外部條件。做到服務好學校教學、訓練，滿足教職工、學生鍛煉需求，有嘗向社會提供服務，減輕學校負擔，建設好融入社會的校園文化。