國際EPC 合同條件下的暖通空調設計探討

薛亞紅

（中鐵十六局中國友發國際工程設計咨詢有限公司， 北京 100000）

0 前言

國際EPC 工程總承包項目的設計公認是項目建設活動的“龍頭”，是后續采購和施工的基礎。但在實際工作中，特別是采用國際技術標準的EPC 總承包項目，設計工作大都不能按計劃保質完成，設計成果反復審批、屢次被要求修改，遲遲得不到批準，工程進度受到極大影響。那么，是哪些因素在制約設計工作的順利開展，有哪些措施可以采取以促進設計工作的開展呢？本文結合自己參與國際EPC 總承包項目HVAC 設計和設計管理的實際工作經歷，總結經驗，提出一些初淺看法和建議，以供探討。

1 國際EPC 合同條件下HVAC 設計的技術要求和業主審批

國際EPC 總承包項目招標階段，業主一般會聘請國際上有實力的咨詢公司編制內容詳細的招標文件，關于項目設計的要求一般體現在EPC “合同條件”、 “業主要求”、“工作范圍”、“技術規范”和前期設計文件中。中標承包商在招投標階段沒有對這些文件進行商務談判，協商更改，此部分內容就是簽訂合同的組成部分。

業主前期工作可細可粗，相應承包商設計起始階段可以是基礎設計（Basic Design）和詳細設計（Detail Design）,無論從哪個階段開始設計，項目業主提供HVAC專業設計資料和設計要求主要包含在下列文件中。設計要求文件內容豐富，具體詳實，基本涵蓋所有相關設計工程內容且貫穿工程實施設計、采購、施工和驗收全過程。依據EPC總承包合同相關條款約定：業主和業主聘請的現場工程師有權對承包商編制的所有工程技術文件進行審批，發現問題可以提出，由承包商負責修改，并重新報審；如果承包商要修改已批準的工程文件，也需要報審。審批通過的工程文件才能用于工程實施。在EPC合同條件下，承包商負責設計工作，因此承包商是設計責任主要承擔者，若設計出現問題，由承包商承擔責任。

綜上，國際EPC總承包項目的設計工作責任重大，作用關鍵，難度不小。

2 設計工作中存在的問題和技術難點：

國際EPC 總承包項目設計的問題集中表現為設計文件遲遲得不到業主批準，嚴重制約后續采購和施工工作的開展，導致工期延誤；另外還存在少部分設計缺陷，經常遇到的問題是設計采用的材料、構配件沒有按業主要求的技術標準或業主要求的設備材料供應商名錄選型，在后續采購和施工驗收中被不同崗位的業主項目管理工程師發現，現場各部門就需要協調、談判變更，甚至會被要求退貨、返工等等。本文以國際EPC 總承包項目HVAC 工程專業設計為視點，以實際工作經驗為基礎，著重從自身的的不足來分析設計工作中存在的問題和技術難點。

2.1 對“業主要求”理解不透

目前，設計技術組都是在項目中標后才開始工作，而業主技術文件很多，留給設計工作的時間很緊，大部分設計技術人員不能無障礙的通讀外語技術資料，專業外語翻譯的技術資料，專業技術人員也讀得一知半解。所以，這樣匆忙做出來設計與業主要求偏差較大，沒有可能讓業主一次接受。只有在設計前期反復磨合，“業主要求”才能逐漸清晰明了，設計工作才能在嚴重超期的情況下完成。這種情況在聘用國際工程師來完成設計任務時，也時常遇到該問題。吃透、掌握業主設計要求，并在設計中貫徹是國際工程設計的首要技術難點。

2.2 項目組分析方案優化的技術標準依據不準

項目組研究方案優化、爭取節約成本，技術專家所依據的通常是在國內開展建設活動所熟悉的經驗和技術標準，對業主要求和所在國別的特殊情況研究較少或認識不足，所以用這些不成熟的專家意見指導設計和技術談判往往徒勞無功、適得其反。承包商的方案優化、技術標準缺陷糾正建議需要報業主審批，反復論證，批準后才能設計中執行；業主的變更要求可以隨時通知項目部，在設計中遵照執行。

2.3 業主要求使用的HAVC 設計計算、設備選型電子化工具軟件操作不熟悉

有些國際EPC 總承包項目的“業主要求”規定HVAC 工程設計的計算軟件，如采用美國“特靈”或“約克”的設計計算軟件包，而國內大部分技術人員很少使用；另外，系統主要輔助設備，在設備采購報批時，也需要使用相關供應商的選型軟件包來準備報批資料，中方技術人員只能現學現用，難免出錯。

2.4 對“業主要求”的設備供應商名錄重視不夠

項目設計中采用的主要設備材料要遵從“業主要求”的設備供應商名錄，采用名錄外的設備材料供應商，需報業主批準。

有些項目，在投標階段，承包商、業主雙方已協商一致：為降低投標報價而建議業主允許中方承包商在中國采購設備材料。然而，盡管在標前有此約定，可是在業主要求的供應商名錄和相關技術要求文件中未體現，且國內廠商不能提供符合業主要求的技術標準試驗檢測報告、有關認證標識、標志和符合業主要求的技術資料文件，結果在后續設備采購報審時被否決，導致設計需要修改。

2.5 設計部門和設備材料采購部門相互支持不夠

國際EPC 總承包項目業主要求的HVAC 設備供應商名錄中的廠商主要是國際品牌，如遵照設計就需要設計開始前就要采購決策，并收集相關技術資料。采購部門應與國際供應商有良好的業務聯系，并能得到相關技術支持。如有必要，設計技術人員還要先學習其設備選型軟件操作。設計技術人員也應協助采購人員掌握擬采購設備的業主技術要求，并提供技術參數，使用廠商的選型軟件準備相關技術資料，協助其完成設備材料采購報審。在這方面，項目部內部往往各自為戰，互相得不到對方支持，或拖延推諉，給雙方的工作造成困難。

2.6 對當地常規做法和一些特定設備、構配件做法不熟悉

對于當地的一些習慣做法，以及一些特定設備、構配件設置要求，中方技術人員一般不甚了解，在設計中通常被疏忽。當業主工程師審查設計文件指出時，中方設計技術人員也不知其中原因。需要臨時收集資料，并與業主工程師友好溝通，努力爭取必要的幫助，才能完成該設計內容。

2.7 項目施工階段的設計任務認識不足

按照慣例，總承包單位完成詳細設計（設計深度與國內施工圖設計深度相當）后，現場實施的圖紙仍需要總承包單位繼續深化成Shop Drawing，經報審批準后頒發指導具體施工。HVAC專業工程的Shop Drawing，就是在設備、材料、構配件采購后，按照實際到場的設備、材料、構配件的供應商提供技術資料繼續深化圖紙及重點部位及節點放大樣。未實際接觸過國際工程的實施，該部分設計工作往往被忽視，等到業主現場管理機構提出要求時，才臨時組織設計隊伍。

總而言之，國際EPC總承包項目，業主的技術要求通常采用國際通用技術標準（歐美標準）。與本項目直接相關的具體內容均會詳盡表述，在實施過程中，技術要求滿足度審查極其嚴苛，分階段、分步驟層層把關。設計工作的確是責任大、任務重又極關鍵的挑戰。

3 如何做好國際工程暖通設計的探討：

通過國際EPC總承包項目設計的實踐，可以體會到國際EPC總承包項目的設計不像在國內接觸到的外資項目的設計那樣簡單，而是要求具體，按工程階段嚴格把控，設計詳盡、完備。要做好此類項目的設計確實不易，是有一定難度的挑戰。為做好國際EPC總承包項目的設計工作，應做好以下幾個方面的工作。

3.1 加強人才隊伍建設，完善組織機構

國際EPC 總承包項目設計的特點，要求項目部必須建立以外語熟練、專業技術能力強、了解國際通用技術標準的復合型人才為核心的設計團隊，以高效設

計管理，嚴格的技術把控，良好的內外部協調來保障設計工作的順利實施。必要時，應該考慮中外復合型技術隊伍。

3.2 加強人才培養，提高業務水平

國際EPC 總承包項目HVAC 設計的每個設計環節均需要提交理論依據，有時還需要進行技術規范、標準的交流討論，要求技術人員有良好的外語水平，扎實的專業技術知識，且熟悉各類專業技術規范、標準。在與外方交流時，要知其然且知其所以然，才能有理有據。所以相關的技術人員必須不斷學習，提高業務水平。業主常用設備供應商名錄中廠商的選型軟件平時就要學習掌握。

3.3 合理安排實施計劃

考慮到國際EPC 總承包項目設計前期設計文件審查極其嚴苛，往往反反復復的修改，且后期有變更和Shop Drawing 設計繪圖任務，工作量增加不少，故在編制項目實施計劃時，應考慮設計工作適當提前和延長設計工期，考慮項目實施階段的設計配合和投標階段的設計提前介入。

3.4 健全內部管理流程

國際EPC 總承包項目業主技術要求文件多、設計成果版次多、項目部內部設計采購施工及與外部業主、業主項目管理、設備材料供應等協調接口多；現場也普遍存在邊設計、邊采購、邊施工現象。項目部必須嚴格按管理文件和作業指導文文件要求，保證相關技術人員有序開展工作，做好設計標準、規范、基礎資料的輸入；設計組內部各專業間的協調；設計成果的內部審核和報批；設計文件的編碼、標識、收發；以及設計變更的輸入、輸出。

3.5 做好設計、采購、施工、造價的協調控制

國際EPC 總承包項目的內外部協調工作多并復雜。重點是：項目投標階段，設計組就宜參與其中，分析業主要求，研判設備、材料、構配件及系統構想與技術標準、規范的相適性，幫助核對工程量清單；在設計階段應幫助采購部門進行采購決策，收集設計需要的技術資料；設備材料采購階段設計應協助采購完成采購申請報批文件，提供相關技術要求和選型文件；詳細設計完成后，設計應做好施工交底，并在現場完成與設計有關Shop Drawing 的編制和報審工作及竣工圖的收集整理；事關設計變更和技術方案優化，設計應及時與造價部門配合。

3.6 經驗總結，資料積累、歸納、分析和開發利用

工程結束后，項目部和參與項目的技術人員應分類匯總項目的技術文件，總結經驗，吸取教訓，提高認識。以高一級的技術水平來承接下一項工程。

4 結語：

當前，由國家走出去戰略的支持，走向國際市場的大型企業越來越多，熟悉和適應國際技術標準規范的技術人員也越來越多。國際工程的設計的設計也必將越做越好，真正作為國際EPC總承包工程項目的“龍頭”，引領承包企業走向國際市場。