水利基建統計工作中的問題與優化途徑分析

李 寧

（臨夏州水務局， 甘肅 臨夏 731100）

0 引言

水利基礎建設統計工作是整個水利基礎建設工程的主要組成部分，不但可以清晰展現出水利工程建設工作基礎成就，而且便于水利計劃管理、規劃和編制，為水利工程提供關鍵信息和數據支持，從而可以憑借強大數據內容推動基層水利行業的改革與發展。水利統計工作從整體上分析，適應了經濟發展和經營發展。不過現代水利統計工作仍舊存在一些問題需要解決，推動水利工程行業健康發展，針對各種問題提出合理化意見解決，從而進一步提升水利統計工作效率。

1 水利基建統計工作出現的問題

1.1 基礎數據填報不準確

在水利工程施工期間，一線統計人員和各標段要認真填寫報告、材料等，避免實際工作出現漏報和失真等現象。存在填報不再現場，按工程進度計劃推算填報的現象，進而會出現誤差，因為填報不真實，將會導致計算失誤，數據欠缺。還存在一些監理人員為維護個人和公司利益，竄改監理報告，虛報工程建設進度現象的出現，導致統計數據失真，后期又花費大量人力物力修正數據，浪費了更多的統計資源[1]。

1.2 水利統計人員統計意識薄弱、統計意識不佳

很多水利建設、監理企業對于工程進度的指標性數據控制不嚴格，只是從上到下逐級形式填報、匯總和分析，主觀印象計算賬目，在工程建設進度數據來源上不重視，估算資金占用多，主觀隨意性大，進度數據核算效果受限，統計資源消耗不斷上漲，主要原因并未把握好統計關卡，忽視了監理統計期間項目部門進度統計工作，最終導致工程建設統計數據受到影響。因為工程進度統計是統計工作人員經常忽視的工作內容，工程進度不夠準確，最終導致統計工作量居高不下，統計成本增加，無法達到統計數據的真實有效上報的目的，最終導致水利工程建設估算成本數據失真，缺乏數據說服力[2]，出現一系列問題。

2 水利統計工作優化對策

2.1 提升水利統計工作認知

水利統計工作責任比較大，一點點錯誤則會被逐級放大，最終使得部門對水利建設資金投入、項目謀劃、方針決策等出現判斷失誤，甚至會給國家經濟帶來嚴重損失。所以，各級水利部門統計工作人員要強化思想重視程度，增強水利統計管理工作認知，領導要高度重視，引領各級部門重視水利基礎建設統計工作，將其有效歸結到水利統計行業改革和發展任務中去，完善各項水利工程統計機制，有效承擔統計工作主要責任，明確水利統計工作目標，及時查找各方面存在的問題，從根源上提升水利工程基礎建設統計工作的整體質量和統計數據說服力。

2.2 深化水利統計工作改革步伐

水利統計工作主要側重三方面工作內容，首先需要及時轉變工作思想和觀念，基于市場經濟條件下的統計工作，要完成上級的統計報表工作，還要增強服務統計力度，將統計工作作為行業監管主要工具[3]。其次，要全面增加和拓展水利基層統計功能，在信息服務工作上，要有效借助和發揮統計資源優勢，積極開展工程進度調查工作，搞好進度預測和監督分析工作，從而使得各種數據資源能夠轉變為有效信息。在咨詢功能上，要借助統計數據的加工整理，注重統計經濟利益和社會利益的結合，為投資決策提供有利數據支撐和信息保證，使得水利統計人員能夠及時參與到各項統計工作中去。針對監管薄弱環節進行調查和分析，尋找出現問題原因，針對性解決，供上級參考。還要保證對整個工程建設和運營過程進行統計監督工作，進而可以有效提升水利工程統計數據的時效性。最后，需要構建高效獨立的統計機構，建立健全統計工作責任制。還要成立多元主體監控機制，結合時代需求制定一個可以滿足國家現階段宏觀調控需求的統計機制。

2.3 創新水利統計手段

在水利統計工作期間，要注重以提升統計工作效率為主，創建全方位調查和統計監督工作機制，做好數據采集和分析填報工作，實現水利統計工作、監督工作兩手發力抓落實。在實際工作中，將經常性調查統計作為基礎，不定期調查統計和多種形式調查統計結合起來，強化統計數據分析工作，針對各項不確性因素進行分析，有效借助統計經驗提出具體解決方案，還要充分借助網絡技術，構建穩定的數據采集系統，選擇適合的統計方法以及數據填報形式，做好數據填報工作，確保其在水利行業統計數據與多部門聯合協作有效互動，實現水利部門和其他部門之間溝通[4]。并且在統計工作中，還要注重不同地區之間統計數據的共享，提升各地區水利工程建設質量和進度。

2.4 完善水利統計工作機制

水利統計工作在體制建設中，需要將專職工作人員的確立作為重點，有效凸顯出統計工作獨特性以及各種信息權威性，降低統計工作中出現的各種不確定因素，使用《統計法》嚴格規范工作人員行為，要真正做到有法可依，有法必依原則，從而凸顯出水利統計工作的嚴謹態度，構建綜合統計管理機制，落實各項水利統計工作規定，從實際情況出發，強化水利統計數據質量，保證水利統計數據信息更加真實和準確[5]。

2.5 實現水利統計信息化轉型

新時期要將統計數據信息作為統計工作重點，做好各方面信息的銜接，有效借助計算機網絡體系，定期發布各項水利建設信息和運營信息，構建統計預警機制，對水利建設運營活動進行全面監控和管理。并且還需要結合具情況在內部成立穩定的統計機構和高素質統計人員隊伍，統一化管理。水利工程統計人員主要由監理企業指派專人，只有這樣才能夠確保不受項目部門敢于，保證各種統計數據信息的真實和準確。與此同時還要強化基層統計建設工作，將原始數據全部記錄到臺賬中，構建統計信息數據庫，對各種數據信息進行全面搜集和分析，從而可以建立快、全、準的信息平臺，最終可以形成通常的信息網絡反饋機制[6]。

3 結束語

總而言之，在新時期需要基層水利統計人員做好各項工作，針對水利統計工作存在的問題具體分析，分析出具體原因，再結合本區域工程建設運行實際，制定行之有效的管理對策。還需要建立完善穩定的水利統計機構，將原始數據進行整理、分析、歸納、保存，確保各項信息數據真實準確有據可查，實現不同地區統計數據信息內容的共享，強化不同區域水利部門統計工作重視程度，制定規范化機制開展統計工作，相互監督提高水利工程建設進度和運行效益，為水利行業發展打開良好局面。