淺析強化市政工程管理的有效策略

任 金

（平潭綜合實驗區先行實業有限公司， 福州 平潭 350400）

我國人口眾多，城市中人口高度密集，城市的市政工程建設主要指的是從全局出發進行城區、城鎮(鄉)規劃建設范圍內，基于政府責任和義務為居民提供有償或者無償的公共產品和服務的各種建筑物、設備等。常見的市政工程，如：道路、地鐵、橋梁、廣場、城市綠化等。由于國內目前經濟水平建設較為集中、發達，大部分資源和能源以及活動都向城市集中，這也使得城市中的公共設施建設項目逐漸增多，建設范圍也不斷擴大，這也使得市政建設工程逐漸跟不上居民需求的增長。所以，市政工程建設還有待規范及提高。

1 市政工程管理的問題

1.1 市政工程質量管理意識缺失

就目前來看，我國市政工程存在很多質量管理問題，很多管理者缺乏科學性的質量管理意識，管理經驗不足，對市政工程的整體質量造成一定的影響。近年來，常會發生一些豆腐渣工程、人情工程等，都是因為質量管理水平低下所造成的。而且也由于市政工程規劃布局的不合理，常會發生頻繁的交叉作業等問題，不但造成資源的過渡消耗，也浪費了經濟成本。而有些施工方認為市政工程項目只要達到基本使用標準就合格，并沒有深刻意識到僅僅就合格的質量對于完工后的使用方有著極大地安全隱患，出現問題沒有及時解決，質量管理意識缺失。

1.2 市政工程管理資金保障方面出現問題

市政工程項目是城市建設的重要組成部分，其所涉及的施工技術、施工人員、施工成本極為龐大。尤其是資金決定了人力、物力，資金也決定了工程材料的質量。在市政工程的建設當中，大多數的建設資金都來源于地方財政部門，有些時候會由于各種原因導致資金鏈出現缺口，這不利于工程質量和施工工期的控制，很容易導致“胡子工程”的出現。

1.3 市政工程施工單位存在問題

當下，一些市政工程的承包商只注重金錢上的利益，沒有長遠的眼光，更沒有質量至上的意識。市政工程項目施工方做不好本職的工作要求；沒有一套科學的質量管理體系和質量控制技術；施工材料選擇錢少、質量差的施工材料；違法行為的存在，例如，缺乏相關資質的建筑公司進行分包和轉包的現象，借其他公司的資質來進項投標等。這些施工單位并不具備國家承認或相關部門審核后承認的資質，在管理上也缺乏科學的管理制度，專業水平低，施工技術掌握水平較差，這也是目前市政工程管理效果不高和工程質量較差的主要原因之一。由此也就造成了市政工程管理混亂，管理水平不過關的問題出現。市政工程施工單位存在的這些問題，成為了市政工程項目在城市化道路上的絆腳石。

1.4 市政工程管理缺少相應的行業規范

目前，我國很多城市的市政工程管理缺乏一定的統一性和規范性，很多城市市政工程常會發生一些安全事故，也造成了很大的財產損失和生命損失。這都是因為缺乏相應的行業管理規范所導致的。在施工過程中，許多施工單位沒有明確性的合同責任落實條款，這就無法保證市政工程項目施工程序的正常運作，有些工作人員沒有重視合同管理的重要性。施工程序的錯亂，人員的復雜，施工設備的老化，建設工人的流動性大，工程防護措施的缺少，再加之沒有明確的施工條款和行業規范，這些都成為了提升工程發展質量的問題。

1.5 市政工程管理技術水平不成熟

就目前的城市發展水平可以看出，城市市政建設嚴重缺乏成熟的設計體系，在施工標準方面也沒有做出統一的標準規定，從施工建設情況來講，施工標準以及技術管理未免有些落后。有些設計人員思想守舊，管理技術滯后，圖紙設計的不規范，建筑人才專業素養的下降，技術水平無法達到頂尖行列，這些都不利于施工單位建設工作的正常開展，導致了設計程序不規范，施工建設的隨意性較大。市政工程管理水平的不成熟，阻礙了城市進程的發展。

2 加強市政工程管理的策略

2.1 加強市政工程質量的管理

監理作為市政工程項目檢查的重要負責人，通過對施工完成后的項目進行仔細的檢測，明確質量管理目標，從整體到部分，進行總工程各個質量檢測小目標的分類，按照預定的目標及方向開展檢查工作，進行質量檢測、質量管理的小范圍檢測，確保檢測工作流程的完整性。另外，相關管理部門也要建立科學化、系統化的質量檢測方案，并制定標準化的檢測技術內容和相關質量達標線，做好每個施工部門的工作分析，確保質量檢測的可持續性和高效性。

2.2 落實市政工程質量管理的責任制度

鑒于建筑行業多年的實踐經驗證明，工程的質量管理必須嚴格的執行責任問責制度。每一個市政工程項目建設的管理，都有必要分配專項人員進行負責，挑起質量問責制度的重擔。市政工程的實地勘探、圖紙設計、方案執行、施工建設、質量檢查等每個環節，都要有人具體負責，哪方面出現問題，就追究負責出現問題方面的負責人，實行質量追蹤問責制度?？刂坪谩⒗煤妹恳粋€檢查環節，再加上各單位的嚴密管理、控制，這樣才能確保整體的市政工程建設質量，不出現問題。

2.3 使用先進科技的工程質量檢測設備

市政工程項目的檢查，不能僅僅依據以往老舊的實踐經驗，更加要加入先進的科學技術，以確保這些公共設施的質量符合市政工程的嚴格標準。無論是一線城市，還是二線三線城市，在檢查質量問題時，都有必要添置先進的精密儀器，進行檢測。同樣的，要及時培養相關人員的學習，以及先進設備的使用、維修等。人才與先進科技雙管齊下，才能保證市政工程建設質量的檢測具有可靠性，在檢測的同時，發現問題并解決問題，這樣才能確保市政工程設施建設的最終質量。

2.4 加強市政建設管理專業人才的培養

依托于當下優質的教育資源，研究和調整建設行業教育學科、專業設置，為市政建設的升級改造培養高素質專業技術人才和熟練工人。調整專業機構對在職人員的培訓占比，積極與專業機構合作，加強各類技術人才、管理人才的培訓，以解決市政建設管理人才緊缺的問題，加強協作，促進職業技術隊伍整體素質的提高和專業性能的提升。影響市政工程建設質量的問題有很多，地質問題、環境問題等，這就需要相關專業技術人員，針對不同的問題進行細致性的學習，具體問題具體分析，實現市政工程建設質量整體的提升。

2.5 完善市政工程管理的監督體系

在市政工程管理監督中，要具體問題具體分析，集中力量做好項目開展前的準備工作，工程的設計工作很重要，是市政工程的順利開展的先決創造條件。監督體系，加強了施工過程中的安全控制力度，高危險的項目制定相對完善的施工措施及應急預案，提供可靠地人員、設備、物質方面的安全保障，規范了施工單位的施工流程，保障了施工單位嚴格按照規章制度進行施工。為了適應現階段的市政工程建設必須進行質量管理具體內容監督體系的創立，必須根據相關政策落實相關的施工技術標準。市政工程管理的監督體系是重中之重，“無規矩不成方圓”，有了完整的監督體系，才能確保市政工程項目順利的開展。

3 結語

市政工程建設管理力度的大小，直接影響到整個市政工程的工程質量。在市政工程質量管理的過程中，必須要加強施工管理方案的科學化、合理化完善與改進，不斷加強各管理部門的配合和施工單位的自覺性。完善市政工程管理方案，確保市政工程建設的健康可持續發展，使我國在城市化建設這條道路上，越走越遠。