新時代背景下農民負擔監督管理工作探究

郭靜麗

摘 要 在新時代背景下，我國政府及相關部門對農民負擔監督管理工作提高重視度，并加大對其的監管力度。結合農民負擔的實際情況綜合分析，制定完善的監管制度，全面落實到農民負擔監管工作中，及時發現工作中存在的問題與不足，開展針對性的分析，找到具體的影響因素與原因，采取科學有效措施解決，從而減輕農民負擔監督管理工作的壓力，提升農民負擔監督管理工作的質量與效率。

關鍵詞 新時代背景;農民負擔;監督管理

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.33.074

在現代化社會的發展中，我國政府及相關部門雖然出臺了相關的富農、惠農政策，并加大了各政策的實施力度，但是我國農民總體發展還處于低水平情況，農民負擔問題依然存在，影響著農民的經濟發展。對此，還需我國對農民負擔監督工作加大實施力度，結合具體的情況與問題，采取相應的解決措施，使各部門都對農民減負工作提高重視度，積極參與到此項工作中，發揮自身的重要作用，確保農民負擔監督管理工作順利開展與實施。

1 新時代背景下農民負擔監督管理工作的重要性

為使農民負擔監督管理工作在新時代背景下充分發揮出自身優勢與重要性，還需明確農民負擔監督管理工作實施原則。相關部門要積極參與，并以農民角度對農民負擔監督管理工作方案詳細分析，通過工作人員親身參與，與農戶積極交流、溝通，全面掌握農戶各項負擔及相關問題，真正突出農民負擔監督管理工作實施的意義，同時也讓農民感受到農民負擔監督管理工作實施帶給自身的積極影響。此外，以明確農民負擔監督管理工作實施原則為基礎，對工作隊伍成員提出更高要求，嚴格約束自身行為，以自身良好榜樣對農戶思想、觀念等進行正確引導。

2 新時代背景下農民負擔監督管理工作實施原則

為突出農民負擔監督管理工作實施的重要性，還需明確其實施原則。基于此，主要從農民根本利益實施原則、農村集體經濟實施原則、黨政一把手總負責實施原則3方面進行相應分析。

2.1 以農民根本利益為實施原則

考慮新時代背景下各項影響因素對農戶造成的沖擊，通過為農民減輕負擔而改善農民生活條件與質量。在農民負擔監督管理工作實施過程中，以農民自身利益為出發點，對隱蔽性負擔影響因素進行探究與解決，注重源頭控制，避免相同問題持續發生。同時，各部門及工作人員在農民負擔監督管理工作實施過程中，要進行相互探究與分析，站在不同角度對農民負擔進行分析，以利于發現隱蔽負擔問題，確保全面性地解決農民負擔。

2.2 農村集體經濟實施原則

在農民負擔監督管理工作實施過程中，要更注重新農村建設效果，以一種全新的實施方式，擴大農民負擔監督管理工作影響范圍，突出農村集體經濟實施原則的重要性，確保農民負擔監督管理工作的實施質量。

2.3 以黨政一把手總負責為實施原則

基于新農村建設項目的實施，持續增加農村財富積累量，并以多樣化發展模式，不斷增加農民經濟收入，全面提升各地區農民經濟水平。例如，開展特色農村、引進鄉村企業等，都能幫助農民創新發展渠道，改變農民單一化依靠農業種植、城市打工等錯誤思想，有效減輕農戶負擔及壓力。

除此之外，還需以城鄉經濟差距角度分析，在各農村地區都開展農民負擔監督管理工作。而為確保農民負擔監督管理工作實施質量與效果，還需在農民負擔監督管理工作開展前由專業化人員到各農村地區進行實地考察，并以考察結果為分析基礎，制定農民負擔監督管理工作實施方案，使農民負擔監督管理工作的實施具有科學性、合理性。這是減輕農民負擔的重要途徑。

3 新時代背景下農民負擔監督管理工作發展情況

在我國政府部門相關工作內容中，農民負擔監督管理工作具有重要地位。我國政府及相關部門對此格外重視，并出臺了相關政策文件，也對農村稅費進行不斷改革，主要目的就是為農民減負。把各項政策全面落實與實施，充分發揮出農戶負擔監督管理工作的重要作用，逐漸減輕農民負擔，提升農民的經濟水平。但是結合目前實際情況分析，我國農民負擔監督管理工作落實得不到位，制定的鞏固體系無法滿足現代化農民負擔監督管理工作發展需求，違法違規、亂收費等現象依然存在，無法體現出惠民政策的作用，阻礙惠民政策的實施與發展[1]。例如，一些地方機構對農民負擔監督管理工作不重視，忽視對惠民政策的實施缺乏完善的管理制度，未能及時解決不良現象，加大了農戶減負工作的實施難度。除此之外，雖然在一些地方機構中，實施并應用了相關政策，但是不符合當地的發展需求，農戶負擔監督管理工作依然存在著眾多的問題，影響農戶負擔監督管理工作的實施質量。

4 新時代背景下農民負擔監管工作的實施

4.1 全面落實監管政策

結合我國目前農民負擔監督管理工作的實際情況綜合分析，我國政府及相關部門應發揮出自身的作用，加大對相關政策的實施力度，使農民負擔監督管理工作順利開展與實施。針對實際情況的綜合分析，及時發現農民負擔監督管理工作中存在的問題，采用相關政策有效解決問題，使農民負擔監督管理工作能夠規范性發展，并取消不合理的收費項目，維護農戶的經濟利益。加大對農民負擔監督管理政策的宣傳力度，使各領域都對此提高重視度，為農民負擔監督管理工作的實施奠定良好基礎。加大對農民的宣傳，使農民能夠有最基本的意識，利用相關政策加大對自身的保護。

4.2 加大監督管理力度

為確保農民負擔監督管理工作全面實施，還需要各部門積極參與，在監管管理的過程中，發揮出自身的職責與作用。各部門之間要積極溝通、交流，詳細分析農民負擔監督管理工作存在的問題，制定完善的實施方案與措施，針對不良現象與相關問題的有效解決，加大監督管理力度。分析農民負擔工作性質，明確農戶減負工作流程，使各部門及工作人員都能夠嚴格地按照相關標準制度規范性實施，確保農民負擔監督管理工作質量，為農民減輕負擔與壓力。

4.3 確保監管工作的精準性

基于新背景的影響下，我國農民負擔監督管理工作發生了相應的變化。以往的管理理念與管理方式已經無法滿足現代化農戶減負工作的發展需求，需對農民負擔監督管理工作理念、方式進行優化與創新，擴大監督管理范圍，不害怕發生問題，積極地解決問題，將相關實施政策的內容詳細分析給農戶聽，包括農民負擔監督管理工作中各問題的具體特點，具有針對性地制定解決措施，從而確保監管工作的精準性[2]。與此同時，引進現代化信息技術，創新多樣化的監管模式，促進農民負擔監督管理工作信息化、智能化發展。

5 加強農民減負監管工作建議

5.1 擴大監管工作范圍

我國經濟社會的不斷發展，對農民負擔監管工作內容產生一定的影響。創新多樣化的監管模式、優化監管理念、明確監管目標，以維護農戶自身權益為基礎，對各地收費標準、經營服務等加強監管。除此之外，全面實施惠農政策，針對挪用補償款等不法行為嚴厲處理，追究相關法律責任，使各領域都提高重視度，嚴格遵循相關標準制度，為農民負擔監督管理工作的實施奠定良好基礎。

5.2 對監管工作的規范性管理

1）針對收費行為的治理，結合具體的收費問題，制定相應的解決措施，對收費工作加大審核力度，既要確保收費工作嚴格按照國家標準實施，又要有效避免不良行為的發生[3]。2）把“一事一議”制度全面落實，使各項工作都嚴格按照相關要求進行。3）提高工作人員的責任意識，本著恪盡職守、認真負責的工作態度，全面提升農民負擔監督管理工作的效率。

5.3 制定完善的監督管理體系

加強對監督管理隊伍的建設，為農民負擔監督管理工作提供有利條件，使各項工作環節都有專業的管理人員，既能夠使管理人員自身的專業水平與綜合能力全面發揮，又能夠滿足農民負擔監督管理工作發展需求。定期對監督管理隊伍進行培訓，吸引更多人才的加入，全面提升農民負擔監督管理工作水平。拓展投訴通道，使大眾都積極地參與到農民負擔監督管理工作中，對相關工作人員進行監督與管理，為農民負擔監督管理工作穩定發展提供有利條件。

6 結語

在新時代背景下，我國加大了對農民負擔監督管理工作的實施力度。應結合各地區的發展情況詳細分析，制定完善的實施方案，對相關政策進行全面落實，及時發現農民負擔監督管理工作中所存在的問題，具有針對性地解決，加大對其的治理力度，促進農民負擔監督管理工作發展，有效避免不良問題發生，從而維護農戶合法權益。

參考文獻：

[1] 陳志杰.對做好減輕農民負擔監督管理工作的探討[J].農家參謀，2019（14）：17.

[2] 李雪梅.加強農民負擔監管工作探討[J].現代農業科技，2019（10）：240，256.

[3] 周曉玲.新時代農民負擔監管工作要有新思維新方式[J].農家參謀，2019（6）：36，39.

（責任編輯：趙中正）