廣南縣蔬菜產業發展現存問題及其對策分析

劉文祥

摘 要 為促進云南省文山壯族苗族自治州廣南縣蔬菜產業發展，綜述目前當地蔬菜產業發展現狀，闡述廣南縣蔬菜產業發展過程中存在的農業基礎設施建設滯后、農村勞動力素質偏低、品牌效應尚未形成、反季節蔬菜生產設施不完善、流通環節不暢通、缺乏蔬菜加工企業、蔬菜品種不足等問題，從明確目標定位、謀劃產業布局、優化品種結構、建設規模基地、培育龍頭企業、加強科學技術支撐、加強產品質量監管、構建物流體系等方面對廣南縣蔬菜產業發展提出建議。

關鍵詞 蔬菜產業;發展現狀;存在問題;發展對策;云南省文山壯族苗族自治州廣南縣

中圖分類號：F326.13 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.33.082

蔬菜是人們日常生活中必不可少的重要農產品，保障蔬菜供給是重大的民生問題。近年來，云南省文山壯族苗族自治州廣南縣蔬菜產業發展較快，在保障市場供給、增加菜農收入等方面發揮了重要作用。但當地蔬菜產業發展還存在蔬菜品種不足、產品質量及效益不穩定等突出問題[1]。因此，在深入調研廣南縣蔬菜產業發展情況的基礎上，提出解決對策。

1 廣南縣蔬菜產業發展現狀

1.1 產業規模不斷擴大

廣南縣以國道323線、丘廣公路、廣昆高速等公路沿線為重點區域的蔬菜產業發展格局基本形成，重點布局在蓮城、舊莫、珠琳、八寶、那灑、壩美等鄉鎮，產業發展實施差異化發展戰略，積極推廣“春提早、秋延后”反季節蔬菜，打造夏秋蔬菜優勢產業區，以帶動全縣各鄉鎮適宜區域蔬菜產業的發展。2019年，全縣完成蔬菜種植累計播種面積3.39萬公頃，產量達30.18萬噸，產值達10.93億元，種植面積比2018年增加0.30萬公頃，產量增加7.37萬噸。蔬菜種植主要有大白菜、普通白菜、結球甘藍、番茄、辣椒等70余個品種。全縣蔬菜種植模式主要以露地種植為主，設施栽培面積占比較小，多為群眾根據自身家庭生活需要種植，商品蔬菜種植面積達3.33 hm2以上規模的蔬菜種植基地較少。

1.2 經營主體不斷壯大。

近年來，通過各級黨委、政府的大力扶持和引導，全縣蔬菜生產企業和專業合作新型經營主體不斷涌現，“公司+基地+合作社+農戶”的訂單式生產模式成為主流，不斷推進蔬菜產業的發展。截至目前，縣內建成規模達6.67 hm2以上的蔬菜基地共37個，有一定規模的企業、合作社、種植大戶等經營主體34個，基地面積0.09萬公頃，帶動建檔立卡貧困戶5 170戶，23 416人。

1.3 設施農業不斷發展。

本著“因地制宜，規模經營，相對集中，提高質量”的原則，從行政、技術、物質、資金等方面入手，通過市場導向，示范基地帶動，大棚、噴滴灌和冷庫等設施規模進一步擴大，走一條“以市場為導向，科技為依托，企業為龍頭，基地為保障”的發展路子，促進蔬菜產業健康發展。2019年，廣南縣設施蔬菜面積0.05萬公頃，比上年度增長22.14%。縣內建成冷庫9座，冷庫庫容達到9 800 m3，菜地噴滴灌面積0.06萬公頃，蔬菜育苗基地年育苗銷售株數1 600萬株。

2 廣南縣蔬菜產業發展中存在的問題

2.1 農業基礎設施建設滯后

廣南縣是農業大縣，也是云南省27個深度貧困縣之一，農業基礎設施比較滯后，現有的設施大部分都是按種糧生產標準建設的，達不到蔬菜標準化種植的相關要求。

2.2 農村勞動力素質偏低，抗風險能力弱

現有菜農種植管理水平較低，缺乏專業技術人員指導，文化素質也偏低，思想觀念相對較為落后，商品意識淡薄，對組織化、商品化、市場化的認識不足，種植技術水平不高，因而產品質量不高。大部分從事蔬菜生產的農民還僅限于自給和供應本地城鎮居民消費，種植布局零星分散，甚至盲目生產，產銷脫節，生產難與大市場接軌，效益低下，不能適應蔬菜生產產業化發展的要求，產業效益難以提高。

2.3 品牌效應未形成，缺乏“三品”蔬菜產品認證

品牌是產業的核心，廣南縣通過省級認定的無公害果蔬產地面積共5.11萬公頃，其中蔬菜產地認定0.67萬公頃。目前，全縣范圍內還沒有蔬菜產品獲得“三品一標”認證，品牌效應尚未形成。

2.4 反季節蔬菜生產不完善，受氣候因素影響大

廣南縣冬春干旱，夏秋雨水過于集中，病蟲草害多，加之反季節蔬菜生產設施不完善，蔬菜生長受自然氣候因素影響較大，蔬菜產量和質量不高。

2.5 流通環節不暢通，市場信息閉塞

生產者信息不靈，盲目生產，淡季脫銷，旺季爛菜，多數菜品檔次低，質量不高，市場競爭力弱，難以與外地市場建立相互流通的供貨渠道。

2.6 缺乏蔬菜加工企業

廣南縣內蔬菜冷藏設施缺乏，對規模化、產業化蔬菜產業發展極為不利。淡旺季蔬菜產品調節能力薄弱，蔬菜采后保鮮、貯運加工滯后，對二、三產業的帶動不明顯，產品檔次不高。長期以來，受傳統經濟意識和體制的束縛，群眾忽視蔬菜采后加工，制約了蔬菜產品的經濟效益提升。

2.7 蔬菜品種不足

盡管廣南縣內種植的蔬菜多達70余個品種，但大部分農戶種植的都是大白菜、普通白菜、青菜、辣椒等品種，特色蔬菜品種供給量不足。

3 廣南縣蔬菜產業發展對策

3.1 明確目標與定位

根據高原特色現代農業發展的總體要求，遵循自然、市場和產業發展規律，以市場需求為導向，以促進三農增收為目標，促進蔬菜產業發展。力爭到2025年，全縣建成外銷蔬菜生產基地0.33萬公頃;每年播種面積穩定在3.33萬公頃以上，總產量達到40萬噸以上，總產值15億元以上，農民人均蔬菜年增收1 000元以上，將蔬菜產業打造成為農村經濟發展的重要產業，把廣南縣建成面向上海、兩廣沿海地區乃至港澳地區蔬菜產品的重要供應基地。

3.2 科學謀劃產業布局，突出區域特色

綜合廣南縣土壤類型、產業基礎、生產力水平和勞動力資源等，結合廣南城鄉總體發展規劃，著力打造高速沿線蔬菜產業帶，按照縣委政府建設廣昆高速蔬菜產業帶的規劃布局，大力發展規模蔬菜基地和加工業，通過串點成線，打造集生產、觀光為一體的現代蔬菜產業帶。

3.3 優化品種結構

1）發揮蔬菜協會、合作社、電商平臺的作用，強化蔬菜基地生產信息收集與分析，引導蔬菜種植主體瞄準市場需求，合理安排品種布局。2）重點抓好設施早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產，保證蔬菜品種結構合理。3）保障蔬菜均衡供給。按照錯類發展、錯季發展的要求，合理搭配早中晚熟品種，均衡和拉長上市時間，確保常年蔬菜上市總量基本穩定。

3.4 加快基地建設，推動產業規模經營

加快推進土地流轉，按照依法、自愿、有償的原則，建立和完善農村土地經營權流轉機制，引導發展蔬菜家庭農場和適度規模蔬菜種植和生產。大力推進基地建設，采取資金扶持、股份合作、訂單農業等形式，建設一批帶動型蔬菜基地。積極改善基地生產條件，統籌農業基礎設施建設，改善蔬菜種植區域灌溉水渠、生產用電、交通條件，提高耕地質量水平。

3.5 培育壯大龍頭企業，加快產業集聚發展

著力提供政策扶持和服務，做強做大一批農業龍頭企業，千方百計幫助企業解決問題，克服困難。農業龍頭企業、農民專業合作社等是農業生產經營的新型主體，是建設現代農業的重要力量，應支持鄉鎮村建立蔬菜專業合作社，規范合作社運營行為，保障菜農合法權益;扶持加工企業完善蔬菜產、貯、銷冷藏鏈，延長蔬菜供應時間，實現蔬菜供給“淡季不淡，旺季不爛”。大力推進“三品一標”蔬菜基地認證管理，推進蔬菜產品品牌培育和整合，實現標準化生產、品牌化經營，全力提升蔬菜產業的競爭力。

3.6 強化科技支撐，提升產業發展質量

1）建設蔬菜標準示范園區。抓住國家、省級打造世界一流綠色食品牌和州六個“100工程”建設契機，引導各鄉（鎮）集中連片開展生態蔬菜示范園創建，引進蔬菜生產、加工企業和種菜大戶進園生產，使之成為產業集聚的平臺和科技示范的基地。2）完善技術服務體系。加快縣、鄉、村三級技術服務網絡構建，充實和配強技術力量，強化田間地頭服務指導。

3.7 加強質量監管，打造綠色品牌

1）強化農資常態監督管理。加強投入品管控，持續開展農資使用專項整治工作，從嚴把好蔬菜生產投入品準入關口。2）強化生產過程監管。落實質量安全主體責任，制定蔬菜種植加工技術規范，加強蔬菜生產環境監測，實行標準化生產和加工。3）強化監督抽檢。加強蔬菜基地日常監管力度，健全產品質量安全體系。將3.33 hm2以上連片蔬菜基地全部納入監管監測范圍，適當增加人力物力投入，增加抽檢頻次，并建立完整監管檔案。4）實行信息通報制度。加快建立蔬菜質量安全信息平臺，定期發布蔬菜質量信息，督促生產經營者加強質量安全管理，推進蔬菜質量安全工作走上規范化、制度化道路。

3.8 構建流通體系，提高蔬菜市場化水平

1）加快縣內各級蔬菜專業批發市場、農貿市場和便民菜店的建設。2）強化信息引導服務。加快建立集信息收集、整理和發布于一體的農產品市場信息網絡平臺，充分發揮平臺供求調節、質量引導、預測預報等作用。3）積極培育新型經營主體。扶持涉農企業、農民合作社通過采后保鮮、蔬菜配送、冷鏈物流、連鎖經營、電子商務等方式，營造新型流通業態，構建高效便利的現代蔬菜流通體系。

參考文獻：

[1] 王曉巍，張玉鑫，馬彥霞，等.甘肅省設施蔬菜產業綠色發展現狀及對策[J].中國蔬菜，2018（9）：9-13.

（責任編輯：趙中正）