繁榮文化產業 增強文化軟實力

王瑩

【摘?要】“十四五”新時期，我國對發展文化產業，提高文化軟實力提出了更高的要求。陜西作為文化大省，應積極擔負起新時代文化使命，以新發展理念繁榮文化產業，緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，實現文化產業的高質量發展。

【關鍵詞】十九屆五中全會;文化產業;文化自信;高質量發展

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），系統闡述了“十四五”時期“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”的目標要求，明確提出要在2035年建成文化強國，展現了新時代中華民族的文化雄心。

一、舉旗幟，堅持道路守初心

習近平總書記指出：“舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作。”繁榮文化產業需要堅持道路初心，找準發展方向，以旗幟精神凝心聚力、正道前行。

（一）堅持馬克思主義指導思想，走中國特色社會主義發展道路

1.樹立正確方向，堅定道路自信。站在“十四五”的新起點，要高質量發展文化產業，首要任務是必須堅持意識形態領域的正確方向，找準方向將事半功倍。中國特色社會主義道路是經過中國革命證實的、符合中國發展實際的科學道路，文化產業的發展離不開中國道路的科學指引，應堅持馬克思主義思想的指導地位，厘清文化發展方向，把握文化前進規律，實事求是、因地制宜的進行文化建設。

2.堅持黨的領導，牢記“兩個維護”。歷史是最好的教科書，從新民主主義革命到社會主義的偉大建設，中華民族的偉大航船在黨的帶領下不斷堅毅前行，成為了新時代的偉大強國。在《建議》中，“堅持黨的全面領導”居于“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的各項原則之首，這同樣也是繁榮發展文化產業必須堅持的重要原則，要做到聽黨話、跟黨走，堅持黨領導一切原則。

（二）堅持以社會主義核心價值觀為引領

1.重視精神文明，強化教育引導。社會主義核心價值觀是我國先進文化的精髓，凝聚了優秀中華文明主要內容，是當代中國精神和中國力量的集中體現。《建議》提出了“堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設”的要求，并將“社會主義核心價值觀深入人心”作為“十四五”時期重大目標任務。在繁榮發展文化產業的進程中，要將培育和弘揚社會主義核心價值觀作為基本原則，融入文化產品創作生產傳播全過程，強化教育引導，完善制度保障，為文化的發展凝魂定向，切實滿足中國人民的審美追求。

2.創造優秀作品，彰顯中國精神。在發展文化產業時，應堅持文以載道、弘道興文。文化工作者應時刻牢記社會主義核心價值觀，創作出符合人民精神需要的、具有鮮明中國特色的優秀作品。廣大文化企業要主動承擔起社會責任，注重文化產品的意識形態屬性，堅持正確導向，協調好文化產業與經濟效益的關系，創造出更多健康優質的文化產品，更好的彰顯中國精神。

二、聚民心，牢記使命為人民

不忘初心，牢記使命，是黨的十九大作出的重大決策部署，在新時期依舊應當矢志不渝的遵循。中國共產黨人的初心和使命就是為人民服務，人民對美好生活的向往是黨堅持不懈的奮斗目標。《建議》第一次提出將“滿足人民文化需求”與“增強人民精神力量”相統一的明確要求，充分體現了黨以人民為中心的根本原則和人民至上的價值理念。

（一）滿足人民愿景，堅持以人民為中心原則

文化是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要因素，隨著社會經濟的不斷發展，人民越來越重視豐富精神生活，對文化消費有了更高質量的追求。人民是社會發展與進步的主體，發展文化產業應堅持為了人民、依靠人民的原則，最終由人民共享文化發展成果，有效提升人民文化福祉，進一步保障人民文化權益。

（二）豐富文化發展內容，堅持多樣性原則

在發展文化產業時，應做好人民市場需求的調研工作，充分了解人民群眾現有的文化生活，將文化與人民衣食住行各方面緊密聯系，豐富文化產業發展內容，以政府引領、企業主導的方式創新實施文化惠民工程，以滿足人民對文化多方面的需求。同時還應進一步開放文化市場，在弘揚本土文化的基礎上，積極學習外來優秀文化，將“引進來”與“走出去”相結合，大力培育文化企業，發展文化業態，促進文化產業百花齊放。

（三）發展高質量文化，堅持將滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一原則

文化產品供給在“提量”的同時更要注重“保質”，將滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。政府應以法律文本規范文化產業的發展方向和具體要求，嚴格核查文化產業項目，堅決杜絕不良文化。企業應堅持文化產品高質量供給，創作優質作品，提高文化市場準入門檻，政企合力，久久為功，更好的發揮文化服務社會、教化育人的作用。

三、育新人，人盡其才百事興

人才是高質量文化的重要創造者和傳播者，是新時代文化產業發展的核心競爭力。《建議》在遠景目標中將人才強國同文化、體育、教育等多方面并列要求，以期增強文化軟實力，使國民素質和社會文明程度達到新高度。

（一）健全人才管理機制，優化人才發展環境

1.建立行之有效的獎勵機制。加強人才隊伍的管理與建設，是繁榮文化產業，增強文化競爭力的重要支撐。要進一步完善文化人才職稱評定和宣傳、獎勵辦法，設立專項人才發展經費，幫助文化人才推介個人和作品，提高人才發展文化產業的積極性，通過機制激勵人才發揮聰明才智，保持人才隊伍實干有為。

2.健全人才引進流動機制。政府應全面制定人才招引政策，落實人才落戶方案，結合當地高校及企業增加優質崗位，引進專業文化人才，加大培育稀缺型人才，優化人才隊伍，為文化隊伍注入新生力量，進一步激發文化產業發展活力。

（二）加大培育力度，提升人才總量

1.調整文化人才隊伍結構。文化人才培育工作任重而道遠，陜西各地普遍存在文化人才專業知識結構參差不齊、人才總量嚴重不足等問題。應優化人才隊伍結構，在各地開展文化人才普查工作，建立人才信息庫，掌握人才具體發展情況，加大人才培訓力度，開設相關課程，提升文化人才專業素養和業務水平，擴大人才總量。

2.重視基層文化人才隊伍建設。十九屆五中全會強調要全面推進鄉村振興戰略，使民生福祉達到新水平。當前，地區文化人才培育發展不均衡問題突出，業務能力強的基層文化工作者較少，與當下發展鄉村振興的要求不相符合。要注重培養基層文化人才，建設文化人才綜合服務中心，高質量提升民間文化人才隊伍，努力提高基層文化產業基本公共服務水平。

四、興文化，守正創新引風尚

建設文化強國的首要前提是增強“四個自信”，其中保持文化自信是堅定中國道路自信、制度自信、理論自信的核心環節。陜西擁有得天獨厚的文化資源優勢，正本清源、創新改革是繁榮文化產業的必由之路。

（一）弘揚優秀文化，樹立文化強省理念

1.歷史文化深厚。習近平總書記來視察時明確指出，“陜西是中華民族和華夏文明重要發祥地之一。”陜西經歷過史前時代的古老文明，見證了周朝青銅禮制的文化興盛，更是親眼目睹了秦漢統一、大唐盛世的繁榮。省會西安被譽為“世界歷史名城”，是十三朝古都和古絲綢之路的起點。陜西歷史文化資源豐富，現代文化產業的發展必須根植于這些優秀的傳統文化，要足夠重視傳統文化的繼承與發展，將文化產業作為一項富民工程來抓，轉化為產業優勢和現實生產力，實現文化大省到文化強省的跨越。

2.革命文化豐富。陜西是紅色圣地，革命遺址貫穿了中國近代各個發展時期，是全國革命文化資源最豐富的地區之一，形成了延安精神、抗大精神、西遷精神等眾多鼓舞人心的精神文化。發展文化產業要充分利用好這些革命文化，打造革命教育基地，大力扶持紅色旅游，開發精品路線，讓革命老區文化產業“活起來”。

3.生態文化多樣。截至2020年，陜西共有31個村入選“全國生態文化村”。生態環境是我們賴以生存和發展的基礎，《建議》主張要“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”。發展文化產業應與生態環境相結合，堅持發展“綠色GDP”，夯實高質量發展“基地”，將生態文化資源轉化為文化產業優勢，在保護生態環境的同時發展社會經濟，做到環境與發展的雙贏。

（二）加大創新力度，構建文化產業發展新格局

1.創新發展理念。陜西雖然文化資源豐厚，各地文化產業發展也“滿天星斗”，但文化產業競爭力始終不夠，發展理念急需創新。一是樹立文化品牌新形象，立足自身優勢，因地制宜，注重地區特色文化的發展，充分利用好周秦漢唐的歷史名片，將文化產業做大做強;二是打造文化產業新優勢，與時俱進，聚焦新時代文化發展方向，以人民為中心，構建新的文化產業發展格局。

2.創新傳播途徑。文化產業的開發與傳播不能只停留在原生態的展現上，一方面要繼續加強電視、廣播、報刊、雜志等方式傳播文化產業，傳播方式最大化的面向廣大群眾;另一方面要把握新時代多媒體傳播形態，重視利用互聯網技術傳播文化產業，開發相關網站網頁，用微信群、公眾號等方式“云傳播”，做到“線上”與“線下”相融合，多渠道傳播文化產業。

五、展形象，互聯互通謀全局

習近平總書記指出：“展形象，就是要推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音”。對于繁榮陜西文化產業來講，展形象既要抓好機遇對外發展，又要扎根實際鞏固調整，內外聯通，共謀文化產業發展全局。

（一）抓住“一帶一路”重要機遇，堅持對外開放

1.打造優質的文化產業發展環境。西安是古絲綢之路的起點，在響應國家“一帶一路”倡議的背景下，陜西文化產業領域迎來了跨越式發展的機遇。政府應及時出臺相關政策，簡化文化部門行政手續，提高辦事效率，放寬市場準入門檻，加大對文化企業的扶持力度，不斷完善相關融資平臺，逐步建立起“一帶一路”體系，吸引更多優秀人才落戶陜西，為文化產業發展營造高質量環境。

2.構建開放型文化產業發展格局。習近平總書記來陜視察時提到，“對陜西而言，開放不足是制約發展的突出短板”，要將文化產業發展深度融入共建“一帶一路”的大格局中，積極開展對外交流活動，擴大與“一帶一路”沿線國家的文化產業合作，積極參與國際文化產業建設項目，加快陜西文化產業“走出去”的步伐。

（二）調整產業結構，推動文化產業轉型升級

1.發展文化科技產業。科技是文化發展之源，要立足陜西自身的優勢資源，將傳統優勢產業做大做優做強，更要大力發展數字娛樂、網絡IP、動漫游戲、電子競技、影視傳媒等新興文化業態，大力研發文化領域核心技術，推動重大文化科技成果實現產業化。

2.實施文化融合戰略。一方面，文化產業的發展要注重整體性原則，應整合全省文化資源，大力培育“文化+”的新型業態，增加文化產品的附加值。另一方面，文化產業經濟價值的轉換主要取決于第三產業的發展水平和發展質量，應大力扶持第三產業，吸引更多文化市場主體，培育有核心競爭力的大型文化企業集團，推動傳統產業轉型升級，形成文化產業集群式發展。

（作者單位：中共咸陽市委黨校）