新時期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策研究

陳曉強

【摘?要】當前我國國企改革、經濟發(fā)展和黨建工作都進入新發(fā)展階段，國企黨建工作仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。本文結合實際情況，全面分析了新時期國企黨建工作面臨的各項挑戰(zhàn)，從堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導、堅持和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、堅持和推動黨建工作與企業(yè)生產經營深度融合、堅持把全面從嚴治黨貫穿始終四個方面，探討了新時期國企黨建工作的方向和對策。

【關鍵詞】國有企業(yè);黨建工作;兩個一以貫之

黨的十八大以來，黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和國有企業(yè)黨的建設，習近平總書記在不同場合多次強調：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的根和魂”。2020年初，中央印發(fā)《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，對國有企業(yè)黨組織工作進行全面規(guī)范，成為新時期加強國有企業(yè)黨的建設的基本遵循。當然，隨著國企改革的逐步深入，國企黨建工作仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，需要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，創(chuàng)新理念和機制，深入研究分析解決對策。

一、新時期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

1.思想認識仍有差距。黨的十八大特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以來，黨中央提出堅持“兩個一以貫之”“落實黨組織在公司治理結構中的法定地位”“重大事項決策黨組織前置研究”等要求，推動國有企業(yè)管黨治黨意識和責任明顯增強。但實際工作中仍有不少企業(yè)領導人員沒有真正從思想上轉變黨建工作觀念，工作模式落后，方法簡單，沒有領會精髓實質，國企黨建工作基本實現(xiàn)全覆蓋，但在質量和效率提升上仍有很大空間。部分黨員群體對國企黨建工作的重要意義，缺乏必要和直觀的認識，黨建工作容易被忽略，得不到足夠重視。

2.組織體系建設仍不完善。2020年初黨中央印發(fā)的《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，明確了國有企業(yè)黨組織主要職責，要求正式黨員3人以上的就要成立黨支部，50人以上就要成立黨總支，100人以上就要成立黨委。各級國有企業(yè)也提出“把支部建在班上、建在車間、建在場站”等口號，但經過幾年發(fā)展，部分國有企業(yè)尚未構建相對完善的黨組織結構，特別是新成立的企業(yè)、發(fā)展困難的企業(yè)，新的黨員沒有發(fā)展出來，存在一定的黨組織結構問題，部分黨組織沒有按期換屆，委員空缺未能及時補充，人手短缺，致使組織功能難以較好實現(xiàn)。

3.與生產經營結合不緊密。一些企業(yè)黨組織職責定位不準確，目標方向不明確，沒有將促進企業(yè)生產經營和改革發(fā)展作為衡量檢驗黨建工作的指標，單純?yōu)橥瓿扇蝿斩_展黨建工作，重形式輕效果，導致黨建工作與企業(yè)經營生產脫節(jié)。一些企業(yè)片面追求經濟效益而忽視黨建工作，日常工作方式陳舊單一，黨務水平不高，黨組織凝聚力、向心力、號召力作用發(fā)揮不夠，黨建工作成效難以顯現(xiàn)。

4黨員教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一些企業(yè)黨員教育管理存在流于形式的現(xiàn)象，致使個別黨員紀律意識和組織觀念不強，有的黨員大局意識不強，追求個人私利，仍有“當一天和尚撞一天鐘”的心理，缺乏奉獻精神和進取精神，有時會為蠅頭小利斤斤計較，不比貢獻比個人得失，影響單位工作氛圍。有的黨員領導干部廉潔意識不強，一些企業(yè)監(jiān)管不嚴，教育不及時，個別領導因違反黨紀受到處理，甚至貪污受賄，違法犯罪，造成國有企業(yè)資產流失。

二、新時期提升國企黨建工作水平的對策

如何加強新時期加強國有企業(yè)黨的建設，提升工作水平，《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》提供了基本遵循。

（一）進一步明確黨組織在公司治理中的法定地位，切實加強黨對國有企業(yè)的全面領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，并于寫入《憲法》。國有企業(yè)是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，更應該加強黨的領導。實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領導，就要嚴格按照有關要求，把黨建工作寫入公司章程，“三重一大”等決策事項要經過黨組織前置研究，通過實行“雙向進入、交叉任職”制度，在董事會、經營層充分表達黨組織的意見，實現(xiàn)國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的作用。

（二）進一步理清各治理主體職責，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持和加強的黨領導，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，不是要取代或代替各治理主體法定職責。要摒棄黨政聯(lián)席會等不合適的做法，通過制定研究討論議事清單等方式，厘清黨組織、董事會、監(jiān)事會、經理層等治理主體的權責，防止把黨組織研究會議當成“筐”，什么都往里裝。黨組織既不能缺位失位，也不能越位錯位。借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定或取消黨的領導是錯誤的，但把黨組織直接作為企業(yè)生產經營的決策和指揮中心也不符合企業(yè)黨組織的功能定位。

（三）進一步推動黨建與生產經營深度融合，構建相互促進，良性循環(huán)的工作機制。要在思想認識上、具體行動中堅持黨的建設與生產經營協(xié)同互動、一體推進，形成黨委統(tǒng)一領導、領導班子黨建經營齊抓共管、黨員主動參與、職工群眾廣泛參與的黨建工作局面。要建立科學的考核評價體系，探索黨建和生產經營一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運行機制，用生產經營成績體現(xiàn)黨建工作成效，用黨建工作促進生產經營再上新臺階。要抓好關鍵少數(shù)，要求黨組織班子成員從經濟角度抓黨建，從政治角度抓經濟，主動擔當、靠前指揮，一級抓一級、層層抓落實。要抓好隊伍建設，選拔熟悉黨務和生產經營工作、熱愛黨務工作的干部，提升黨務干部專業(yè)化水平。

（四）進一步夯實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層黨組織戰(zhàn)斗力的強弱直接關系著全黨整體戰(zhàn)斗力的強弱，對于國有企業(yè)來說，黨建工作最堅實的力量支撐也在基層。要強化理論武裝，不斷堅定理想信念，更加深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把“兩個維護”體現(xiàn)在具體行動中。要加強制度建設，夯實全面從嚴治黨基礎，讓特權失去生存空間，讓權利沒有尋租的地方。要加強紀律監(jiān)督，強化責任追究問責，開展經常性督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，堵塞漏洞，積極構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作環(huán)境。

參考文獻：

[1]閆有安.淺析新時期下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2020（07）：65-66.

[2]秦曉琳.新時期國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].福建茶葉，2019，41（12）：65.

[3]鄧小朋.對新時期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策的研究[J].辦公室業(yè)務，2018（21）：10.

（作者單位：陜西燃氣集團有限公司）