云南連片特困區農村中小學體育生態系統運行現狀調查及分析

朱承敏，周春麗，張福生

（昭通學院 體育學院，云南 昭通 657000）

生態化發展是學校體育的最佳狀態，而學校體育生態系統的良性運行是學校體育生態化發展的前提條件[1]。本文對云南省集中連片特困區（以下簡稱“特困區”）農村中小學體育的物質、能量、信息生態系統運行現狀進行了調查與分析，旨在為特困區農村中小學體育生態化發展的相關研究提供一定的現實依據。

1 研究對象

以云南集中連片特困區的農村中小學為研究對象。

2 研究方法及實施

在云南省4 個集中連片特困區隨機抽取了218所農村中小學作為研究樣本，對這些學校分管體育工作的領導、一線體育教師（1 所學校1 名）進行了關于學校體育現狀的問卷調查，收獲了213份體育分管領導有效問卷和164 份一線體育教師有效問卷，通過對問卷調查數據進行處理，得知了當前特困區農村中小學體育現狀中有關體育生態系統運行的可量化靜態信息，并就相關問題對部分學校校長、分管體育工作領導、體育教師、學生和學生家長進行了訪談，收獲了與本研究有關的不可量化信息，綜合問卷調查和訪談調查所獲信息，得知了特困區農村中小學體育的物質、能量和信息生態系統運行現狀，并運用學校體育學理論對現狀進行了分析。

3.研究結果與分析

3.1 物質生態系統運行現狀

3.1.1 經費投入

在被調查的213 所中小學中，有200 所（占比93.8%）沒有將體育經費列入年度教育經費預算，其體育經費投入的多少取決于校長對教育經費的使用意愿，且投入的對象基本僅限于學校體育運動會，很少用于常規教學活動。可見，特困區農村中小學的體育經費投入保障相當薄弱。城市近郊區、縣城周邊和交通相對發達鄉鎮中小學的體育經費投入要普遍多于偏遠山區中小學，這與當前農村中小學的教育經費主要來源于縣、鄉（鎮）一級的地方財政收入有關，而經濟發展水平決定了地方財政收入狀況的好壞[2]。

3.1.2 體育場地設施和器材供給

隨著云南省全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作的實施完成，特困區農村中小學已按照《國家學校體育衛生條件試行基本標準》配備了體育場地設施和器材，被調查的213所學校均達到了全面薄改“21 條底線”中關于學校體育基本辦學條件的底線要求[3]。當前，特困區農村中小學體育場地設施和器材方面最嚴重的問題已不是滿足不了學校體育基本需要，而是利用率低。在學生體質普遍下降、家長法律意識普遍增強而學校體育意外傷害事故相關法規缺位的不爭事實下，特困區農村中小學體育教師為避免承擔風險，“惹禍上身”，基本都不主動安排跳山羊、跳箱、單雙杠、武術刀槍劍棍等活動內容，而是將學生拖進體育的“溫室”，且體育場地設施不能滿足器材運用條件這一情況也普遍存在，以至于很多的體育器材處于“虛供給”狀態。

3.2 能量生態系統運行現狀

3.2.1 師資配備

在被調查的213 所中小學中，有122 所（占比57.2%）沒有按照相關文件要求配齊專業體育教師，中學和九年一貫制學校的專業體育教師配齊率要高于鄉鎮中心完小、村小和教學點，只有極少數教學點配有專業體育教師，一些學校還存在非體育專業教師上體育課現象。另外，特困區各市州還不同程度存在專業體育教師流失現象，流失的途徑主要是考上公務員等其他工作崗位而離開教師崗位，通過各種渠道進入城鎮學校任教，以及辭職“另謀生路”，這非常不利于體育教師隊伍的穩定，從而影響學校體育生態系統之能量流的穩定運行。

3.2.2 體育的受重視程度

體育是學校教育的基本組成部分，而學校對體育的重視是推動學校體育生態系統剛健運行的一股不可缺少的力量。體育教師有職業發展的需要，學校對體育的重視是體育教師職業發展的必備條件，而學校對體育的重視一旦被體育教師感知就能形成正能量，促使體育教師以飽滿的熱情投入到體育教育工作中。在被調查的164 名體育教師中，有144 人（占比87.8%）認為體育不被重視，有81 人（占比49.4%）的體育課被其他學科教師擠占過，其中25 人（占比15.2%）的體育課經常被擠占。可見，特困區農村中小學對體育的重視程度低，這極大影響著體育教師的工作積極性和工作心態。

3.2.3 師生相互之間的滿意度

體育教師是學校體育的主導者，而學生是主體，學校體育的目標任務主要是由教師教學生學、教師組織學生參與、教師引導學生探索等行為來完成，體育教師與學生是實現學校體育生態化發展的兩大關鍵主體。學校體育生態化發展需要體育教師與學生相互之間傳輸可促使積極體育行為產生的正能量，通常彼此對對方的滿意度越高，表明對方傳輸的可促使積極體育行為產生的正能量就越大。在被調查的164 名體育教師中，有101人（占比61.6%）對學生的學習表現持滿意和非常滿意態度，有33 人（占比20.1%）持一般態度，有30 人（占比18.3%）持不滿意和非常不滿意態度，不滿意的原因主要是學生在體育活動中怕苦怕累，缺乏吃苦耐勞的意志品質，而被訪談的中小學生基本上都對體育教師的教授行為持滿意和非常滿意的態度。

3.2.4 體育教師工作境遇

學校體育教師的工作境遇指的是體育教師的工作情況及遭遇，具體體現在工作量、工作待遇與報酬等方面，好的境遇能給體育教師傳輸積極的正能量。

調查發現，特困區農村中小學體育教師普遍承擔著較為繁重的體育工作任務，僅僅從前述57.2%的專業體育教師配齊率就能有所窺見，訪談中很多體育教師都直言感覺很累，一些體育教師的周課時量甚至超過了20 節，還承擔著其它工作任務。相比較而言，中學體育教師的工作量普遍主要由體育工作構成，而小學體育教師的工作普遍較為繁雜，在被調查的110 名小學體育教師中，有67 人（占比60.9%）除了承擔體育工作任務，還承擔著其它學科教學任務，且體育工作量往往是“虛”的，只存在于課表等紙面上，而其承擔的其他學科教學任務卻是“實”的，“數學是體育老師教的”現象普遍存在，這跟教師的結構性缺編和體育的受重視程度低不無關系。另外，特困區農村中小學體育教師工作待遇普遍較差，首先體現在無償的超負荷工作量上，幾乎所有中小學都沒有超課時這一說，即使是前述周課時超過20 節也無法獲得相應的補助，其次在進修培訓機會獲得方面，學校也沒有一視同仁，傳統“主課”教師獲得的進修培訓機會要明顯多于體育教師。許多體育教師還反應其沒有獲得過國家明文規定的體育教師服裝費，運動隊日常訓練、大課間組織管理、運動會組織和裁判等工作也是無償的。工作境遇差使得特困區農村許多中小學體育教師產生了職業怠倦，嚴重影響了體育教育事業的發展進步。

3.2.5 學校體育釋放的效能

新時代，學校體育的目的在于培養學生的體育學科核心素養。學生的體育學科核心素養包括體育精神（體育情感、體育品格）、運動實踐（運動能力、運動習慣）和健康促進（健康知識、健康行為）素養[4]。學校體育釋放的效能主要體現在對學生體育學科核心素養的培養實效上。調查發現：在體育精神培養方面，學生對體育的喜愛程度一般，規則意識尚可，但缺乏吃苦耐勞和合作精神；在運動實踐培養方面，學生的基本運動能力尚可，但運動專項技能較差，只有少部分學生平時有體育鍛煉的習慣；在健康促進方面，學生獲取的防病治病、飲食營養、體育傷病防治等知識非常有限，只有少部分學生家長反映其子女有按時作息、飯前洗手等習慣。可見，特困區農村中小學體育釋放的效能不太理想。

3.3 信息生態系統運行現狀

3.3.1 學校體育制度運行

當前，特困區市州級、區縣級、鄉鎮級的相關教育職能部門都能對上一級相關職能部門下發的學校體育制度文件做出反應，但普遍只是做到了對宏觀制度文件的傳達，而沒有形成地方農村學校體育制度，以至于逐級下發的學校體育制度文件在特困區農村缺乏可執行性和可操作性，再加上缺乏有效的執行監督和問責機制，學校體育制度運行便發生了阻滯，形式主義的象征性執行、“虎頭蛇尾”的敷衍性執行等普遍存在。

3.3.2 學校體育技術及情報流動

學校體育技術及情報的流動過程是體育管理人員、體育教師在收集大量體育素材的基礎上，通過對各種知識、技術、信息等進行精心研究和整理，使之變為學生易于接受的形式，并應用到學校體育實踐中的過程[5]。調查得知，特困區農村中小學的體育活動內容普遍仍為籃球、廣播體操、走、跑、跳、投、爬、翻、滾等基本運動能力、體育類游戲、乒乓球、羽毛球這些傳統的學校體育活動內容，社會新興體育運動鮮有開展，就連政策要求普及的足球運動也很少開展，這在一定程度上說明特困區農村中小學體育技術及情報更新緩慢，而技術及情報更新緩慢直接造成了學校體育活動內容的結構性單一，容易使學生對活動內容產生保護性抑制,不利于學校體育的健康可持續發展。

4 結論與建議

4.1 結論

首先，特困區農村中小學體育的物質生態系統運行存在斷續和停滯現象，突出體現在體育經費投入時有時無，隨意化嚴重，體育器材堆積在保管室而流動不到課堂的“虛供給”情況嚴重。

其次，特困區農村中小學體育的能量生態系統運行不佳，突出體現在專業體育師資本就緊缺卻又流失嚴重，體育受重視程度低對體育教師的工作積極性和工作心態造成了嚴重的消極影響，工作境遇差使得體育教師產生職業怠倦，以及學校體育效能釋放不理想。

第三，特困區農村中小學體育的信息生態系統運行不暢，突出體現在學校體育制度運行阻滯，學校體育技術及情報更新緩慢。

4.2 建議

（1）建立完善學校體育專項經費制度、學校體育最低投入保障制度及相關監督管理機制，夯實特困區農村中小學體育生態化發展的物質基礎。

（2）在鄉村振興戰略優先發展農村教育事業的相關部署下，加快補齊專業體育教師，并從工作待遇、職稱晉升、進修培訓等方面著手改善體育教師境遇。

（3）加強旨在提升體育教師職業價值觀、使命感、事業心及團隊協作、創新教育教學方法的意識和能力之職后教育培訓。

（4）完善學校體育意外傷害事故防治機制，抑制體育教師工作中“安全至上”意識下的低“風險”項目選擇、低運動負荷安排、低難度技術傳授，消除體育教師教育教學的“后顧之憂”。

（5）特困區農村中小學應加強社會體育信息收集，因地制宜地開展社會新興體育項目，積極開發利用地方民族民間體育這一生態體育資源。

（6）相關教育職能部門應探索建立地方農村學校體育制度，為特困區農村中小學體育生態建設提供制度保障。