新聞輿論工作中“形勢”與“行事”的辯證關系

[摘 要]習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，為新聞輿論工作提供了基本遵循和總體指引，應該系統全面學習。在新形勢下，做好新聞輿論工作既要在總體上抓住“形勢”，同時要在具體工作中合理“行事”。處理好新聞輿論工作中“形勢”與“行事”的辯證關系，需要辯證認識二者的關系;認真對待每一件具體事情，促使它形成氣勢;選擇能夠在全局和時段內達成目標的具體事情，促使其達到“優勢”和“勝勢”;注意認識和把握時間，以求新聞傳播效益的最大化。

[關鍵詞]習近平新時代中國特色社會主義思想;新聞輿論;形勢;行事;辯證關系

[中圖分類號]G21

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599（2020）01-0013-07

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?！蓖瑫r指出，新時代“不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長?！盵1]習近平在2018年8月21日至22日召開的全國宣傳思想工作會議中指出：“我們必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。我們必須既積極主動闡釋好中國道路、中國特色，又有效維護我國政治安全和文化安全。我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力。我們必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。”[2]習近平在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時對廣大新聞記者提出4點希望：堅持正確政治方向，做政治堅定的新聞工作者;堅持正確輿論導向，做引領時代的新聞工作者;堅持正確新聞志向，做業務精湛的新聞工作者;堅持正確工作取向，做作風優良的新聞工作者。[3]“四向四做”是黨中央對做好新聞輿論工作提出的明確要求和殷切希望，充分體現了黨中央對新聞輿論戰線的高度重視和親切關懷。這些重要論述為新時代如何做好新聞輿論工作，滿足人們對美好生活的需要指明了方向、增強了信心、凝聚了共識。

一、用系統論方法學習習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述

隨著現代科學的發展，系統論已經成為一門具有普遍方法論意義的科學。它不斷證明和豐富著唯物辯證法，使唯物辯證法的一些原理更加具體化和詳細化了。[4]今天，學習習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，也應特別強調用系統論方法，從而科學全面地認識當下中國社會經濟及新聞輿論傳播的大勢，并以此來指導新聞輿論的各項具體工作。

系統論與控制論、信息論構成了現代認知和思維方式的重要組成部分。面對人與人、人與社會、人與自然錯綜復雜、變幻莫測的現實社會，必須運用系統論的觀點和方法去觀察、認識和行動，這是事物發展的必然結果和必然要求。

系統論方法的內容很豐富，在學習習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述中，首要的在于把握它的整體性。在整體性方法的指導下，需要將習近平有關新聞輿論、新聞宣傳、網絡傳播、網絡安全等論述作為一個系統來學習領會，在實踐中也需要整體部署和制定整體性的行動方案，采取有利于整體推進的實施方法和舉措;同時也要用運動、變化、發展的方法學習習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述。只有這樣，才能從根本上學習掌握真諦，也只有這樣，才能在新聞傳播實踐中取得真正的、最佳的、最大化的實際效果。

系統整體學習習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，不僅要學習相關專著，也要學習文件和講話精神，融會貫通、深入領悟。在專著方面，2017年新華通訊社課題組編寫了《習近平新聞輿論思想要論》，2018年中宣部組織一批有豐富實踐經驗的新聞工作者和有關方面的學者，編寫出版了《習近平新聞思想講義（2018年版）》，此外，《習近平總書記講話讀本（2016年版）》等書籍中也包含了不少相關論述，這是全黨和新聞傳播界學習的重要讀本。文件和講話精神是指導新聞輿論工作的方向標，習近平在多個會議場合都發表過有關新聞輿論的講話，如在全國宣傳思想工作會議上，在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時，在黨的新聞輿論工作座談會上，在網絡安全和信息化工作座談會上，等等。2014年8月18日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議，會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。

在學習中，要用運動、變化、發展的觀點，既要學習習近平在黨的十八大以后發表的重要論述，也要結合學習他在地方工作時的論述，了解思想的根源及發展的進程，才能有更深刻的理解。2016年2月19日，習近平在黨的新聞輿論工作座談會上的講話中指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向;新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向;時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向;國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向?！盵5]在這里，習近平講到“堅持正確輿論導向”時，指出了新聞輿論工作的各個方面、各個環節、各級黨報、刊、臺，新聞報道的不同類型含廣告、國內和國際報道，用了“都要”“也要”的概念。這就說明凡是黨領導下的新聞媒體有關報道（含廣告）的每一件事情都要堅持正確的輿論導向，這是新聞媒體和管理部門所面臨的形勢。樹高千尺總有根，江河萬里總有源，堅持正確輿論導向的觀點，在習近平地方工作時就已有體現?！吨抡Z》是習近平在浙江工作期間在浙江日報上開辟的評論專欄，他在專欄的《努力提高新聞質量和水平》一文中提到：“新聞媒體要堅持服務中心、服務大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持以正確的輿論引導人，充分發揮黨的喉舌和輿論引導的作用。要把新聞報道擺上重要位置，在思想上高度重視，在工作中切實抓好”[6]P57。他在《領導干部要歡迎輿論監督》一文中說：“新聞輿論部門的同志要遵守新聞紀律，做到反映情況客觀真實，鼓勁幫忙而不添亂。特別應注意不報假新聞，不炒作可能引發各類事件的所謂熱點新聞?！盵6]P551989年5月，習近平在福建寧德工作時，在《把握好新聞工作的基點》一文中，寫下這樣一段話：“新聞學作為一門科學，與政治的關系很密切。但不是說新聞可以等同于政治，不是說為了政治需要可以不要它的真實性，所以既要強調新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規律性”[7]P64。在這里，習近平不僅重視新聞工作，而且已經將其擺到一門學科和科學的地位加以重視，特別強調了它的自身規律性。

系統論的整體性原則告訴我們，任何系統都不是絕對的、封閉的和靜止的，它總是受著環境的影響，具有開放性，隨環境的變化而發生變化。所以，必須以“與時俱進”的思想方法學習習近平新時代中國特色社會主義思想，這樣才符合時代的要求。通過上面的簡單回顧，學習這些講話和文稿，都從歷史發展的角度讓大家學習習近平在實踐中對新聞工作的認識和新聞思想的形成過程。以此來結合目前新形勢下的新論述，能更好地幫助大家學習領會重要論述的精髓。

此外，習近平在長期的地方和中央的工作中，除了專門就新聞輿論有過論述外，還在綜合性的工作部署和調查研究時發表過許多有思想有價值的論述。系統論的動態性要求用運動、發展和變化的視角了解習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述的形成和發展的過程，把握其論述的本質和規律所在。

二、處理好新聞輿論工作中“形勢”與“行事”之間的辯證關系

習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，是需要始終堅守的基本準則，為新聞輿論工作提供了基本遵循和總體指引。在重要論述的指引下，做好新聞輿論工作既要在總體上抓住“形勢”，同時要在具體工作中合理“行事”。“形勢”與“行事”構成了一個相互聯系、相互作用、相互制約和相互促進的對客觀世界的認識和實踐系統。討論“形勢”與“行事”，就是研究和把握事物運動、發展、變化過程中個別與整體、具體與抽象、偶然與必然、當下與長遠的運動關系。就“形勢”論“行事”，據“形勢”促“行事”，是一個“事與勢”的辯證運動系統。在新聞輿論工作中，要處理好“形勢”和“行事”之間的關系，需做好以下幾方面的工作：

（一）辯證認識新聞輿論工作中“形勢”與“行事”的關系。新聞輿論工作涉及很多事，但是，在討論研究和策劃實踐這些事情中，不能只顧一地之域、一時之間、一事之限而謀事，只從某一具體事情入手而忘了大局，只談現象而忘了抓住事物的本質。我們不能簡單地“就事論事”，更需要就“形勢”論“行事”，即以當下的形勢和發展的趨勢認識所干之事;以“行事”成“形勢”，即發揮聰明才智，創新方法和手段，使所干之事能積聚成勢，從而達到堅持正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力和引導力的目的。新聞傳播的整個事業，包括新聞報道的實踐、教學和研究，只有從這樣的戰略高度來審時度勢，即仔細觀察和分析時局，評價和把握發展趨勢，才能做好所從事的每一項具體之事。

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。對大勢的把握，要從兩個方面著眼，一是時間，二是空間。從時間上來說，新聞是對正在、新近發生或發現的有價值事實的報道和評論，新鮮和時效是題中應有之意。時間可分從宏觀和微觀兩個方面考量：宏觀上中國進入了新時代，黨中央提出實現中國夢和“兩個一百年”奮斗目標，這是最大的時間表。新聞輿論傳播要根據這一宏偉藍圖制定行動戰略計劃，以保障和促進中國共產黨提出的奮斗目標得以實現;[8]微觀上是保證宏觀戰略得以實現的每一次具體行動，包括策劃、采訪、報道和評論的及時性和適宜性。新聞當然要“搶”，搶事實的新鮮、搶觀點的新穎。新聞報道，只有帶著露水的鮮花和活躍的鮮魚才會得到受眾的青睞;新聞評論，只有理論深刻和說理透徹，才能信服于人。新聞輿論傳播，既要保證每一次具體行動準確有效，同時又要著眼于長遠目標的實現。從空間上來看，新聞輿論傳播既涉及到國家經濟、政治、文化、社會和生態文明的全局，同時也涉及新聞輿論傳播工作各個方面、各個環節的正確導向，也包括國內新聞報道和國際新聞報道，更要全面考慮媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。只有認清“形勢”，才能有效“行事”，促成借機發力、事半功倍的新趨勢。

2013年習近平在全國宣傳思想工作會議上提出要求，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。[9]“因勢而謀、應勢而動、順勢而為”中的“勢”指的就是“形勢”，而“謀、動、為”則是根據形勢而“行事”的具體動作。

因勢而謀，謀略即計謀和策略，說的是根據現在的形勢和發展的趨勢，來制定自己當前各項工作的思維過程和戰略能力。在這里，既要考慮空間上的全局工作，又要著眼于時間上的未來發展方向。古人云：“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，只有思想走在行動的前面，才能保證行動的正確有效。新聞輿論工作涉及到黨和國家的大政方針，只有從“形勢”的角度看問題，根據“形勢”的需要制定宣傳報道的戰略規劃和舉措，才能保證新聞傳播的每一次“行事”都能有效地服務于黨和政府的中心工作，發揮新聞輿論的獨特功能。

應勢而動，指的是依據“形勢”整體規劃下的具體行動計劃及行動舉措，強調的是戰術能力。馬克思在《哥達綱領批判》一文中說過：“一打綱領，不如一個實際的行動?！绷暯皆谏綎|考察時指出，“一分部署，九分落實。改革藍圖有了，現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實?！盵10]這個講話，開宗明義地強調了把改革藍圖變成現實的辯證法，向全黨全國人民發出了用真抓實干貫徹全會精神的動員令。明白了“形勢”，現在的關鍵就是如何“行事”。在這里，要認真學習和了解中央在當前形勢下制定的有關制度和政策，這是新聞傳播的行動指導。方向明確了，應勢而動，“行事”才會有力量。

順勢而為，順依自然規律、社會法則而“行事”，這里強調的是有作為、高效率。對于新聞傳播來說，就是要發現和掌握事物的本質特征，遵循事物發展和新聞報道的客觀規律，充分發揮和展示媒體領導者的培養、使用、調動員工的組織能力和編輯記者策劃、報道、傳播的創造能力。在順勢而為的具體“行事”時，要借勢發力，兼顧系統運動中各種因素的相互關系，才會收到事半功倍的最佳效益，這樣才能體現黨領導新聞輿論的科學性和權威性。

（二）認真對待每一件具體事情，促使它形成氣勢。要從整體上保證新聞媒體各個方面工作，既包括新聞報道，也包括廣告宣傳，既包括國內報道，也包括國外報道，都要符合中央和上級制定的大目標，與當前的發展形勢相吻合、相促進。在“行事”的過程中，達到什么程度才能稱之為“成勢”，中國著名邏輯學家金岳霖先生曾以通俗的方式對此進行了解讀：客觀的事物是紛繁復雜的，本來是有一些可以“成勢”的主要東西，但是，這些東西又和一些次要的東西混雜在一起，有時甚至是隱而不顯的。他指出，如果在一類事物中，或者一個事物上，重點已經顯示出來，可是還沒有突出;基本環節已經被抓住，雖然還沒有抓得很穩;本質已經流露，可是還沒有完全攤開來;發展中主流已經呈現，雖然它的聲勢還沒有浩大起來，等等，我們就有根據判定該一類或該一事物“基本上”是什么什么。[11]P44在反映客觀事物的過程中，這種判斷形式是極其重要的，它告訴我們著重考慮事物的重點、主流、本質，等等。只有“基本上”是什么了，才能說達到“成勢”的基本要求。但是，行事至此還不夠。

黨的十九大報告提出實現中國夢的“兩個一百年”時間表，這是當下和以后一個時期中國的“形勢”。時間是物質存在的一種客觀形式，它反映了物質存在和運動發展的一種狀態。一切事物的發展變化都離不開時間，實現中國夢更是如此。[19]新聞媒體和各行各業都要以此來規劃和部署自己的工作。時間文明講的是在一定時間里對人們行為準則的要求，它不僅有助于追求個人道德完善，也有利于維護公眾利益和公共秩序，同時它也是保障和促進人們“行事”的準繩。新聞輿論傳播的每時每刻都與時間密切相關，新聞工作的職業特征要求從業者在自己的工作中深刻認識時間，十分珍惜時間，嚴格遵守時間。

深刻認識時間，指的是如何正確地從理論上、思想上掌握時間的本質和特性，從價值前提上把握時間的真諦。辯證唯物主義告訴我們，時間是物質存在的客觀形式，由過去、現在、將來構成的連綿不斷的運動系統，它是物質運動、變化、發展的持續性、順序性的連貫表現。一切事物的發展變化都離不開空間，同時也離不開時間，正如杰出的理論物理學家史蒂芬·霍金所指出：“我們必須接受的觀念是：時間不能完全脫離和獨立于空間，而必須和空間結合在一起形成所謂的時空客體”[20]P21。之所以要深刻認識時間，是因為一切新聞輿論的存在都離不開社會時間，一切新聞報道要求的“搶新聞”或“養新聞”，也離不開新聞時間。

珍惜時間，指的是在認識時間的基礎上，如何在行動上珍視它愛惜它節省它。事物發展變化的持續性、間隔性的矛盾統一性是時間一維性的特征。時間由過去走向現在奔向未來，只有一個方向，一去而不復返，不可逆轉。中國有句古話“一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰”，馬克思也說過：“一切節約歸根到底都是時間的節約?！盵21]P120這些說的都是時間的寶貴價值。對于新聞工作來說，有時用重金也不能買到寸光陰，有的新聞稍縱即逝，同一新聞不可能再現，不可能復制，假新聞的產生，有的就是因為錯過了時機而采取了違規的策劃和報道;新聞資源是寶貴的，搶抓時機、節約時間往往可以產生意想不到的增值效益，而這一切都是對媒體人力資源、財力資源和信息資源的最大節約;珍惜時間是一個雙向和多向的行為規范，對于新聞工作者來說，浪費時間影響報道，不僅有害于自己和媒體，更重要是有損于黨和政府的形象，有害于廣大受眾。所以，將時間放到性命的角度來認識是十分必要的。

恪守時間，指的是在人們的生產運動和日常生活行為舉止中，要遵守時間的規定性，即在一定的時間要求內展開、運行、完成某項規定性的工作、任務或約定。新聞工作是與時間爭分奪秒的職業，在新聞采訪和報道中，新聞記者要提前做好相應事務和報道所要求的準備工作，在接受指令出擊完成任務時，任何怠慢和延誤都會失去寶貴的新聞資源和傳播時機。守時是保證計劃得以有效實現的前提，對新聞人和新聞媒體來說，要求應該更加嚴格。一個不守時的新聞人，一個不守時的新聞媒體，在新聞傳播中就沒有效率和信用可言，也無法呈現好的新聞作品。

總之，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導新聞輿論工作，需要我們用系統方法學習習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，并把握好“行事”與“形勢”的關系，以新聞人的職業敏感和智慧發現需要、可以、能夠講好的故事，以新聞職業的技術和方式講述和評論好故事，以新聞媒體特有的魅力加強黨和政府與民眾的溝通，促使故事始終在有利于大眾和社會的軌道上，促使建立富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，實現全體人民孜孜以求的“中國夢”。

[參考文獻]

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[2]張洋.習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務[N].人民日報，2018-08-23.

[3]張爍.習近平在會見中國記協第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時強調 做黨和人民信賴的新聞工作者[N].人民日報，2016-11-08.

[4]陸云彬.毛澤東的系統論思想初探[J].青海社會科學，1986（5）.

[5]杜尚澤.習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調 堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力[N].人民日報，2016-02-20.

[6]習近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[7]習近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[8]趙振宇.要把握好“中國時間”與“中國效率”[N].光明日報，2013-08-15.

[9]倪光輝.習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21.

[10]新華社.習近平在山東考察時強調 認真貫徹黨的十八屆三中全會精神 匯聚起全面深化改革的強大正能量[N].人民日報，2013-11-29.

[11]金岳霖，汪奠基等.邏輯通俗讀本[M].北京：中國青年出版社，1962.

[12]張垚.把我們黨建設好建設強 達到黨的政治建設之“勝勢”[N].人民日報，2018-07-27.

[13]新華社.習近平主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議強調 總體布局統籌各方創新發展 努力把我國建設成為網絡強國[N].人民日報，2014-02-28.

[14]霍小光.為了一江清水浩蕩東流——習近平總書記調研深入推動長江經濟帶發展并主持召開座談會紀實[N].人民日報，2018-04-28.

[15]毛澤東選集：第四卷[M].北京：人民出版社，1991.

[16]趙振宇.程序的監督與監督的程序[M].北京：社會科學文獻出版社，2008.

[17]趙振宇.程序化：社會主義民主政治建設的關鍵環節[J].中國井岡山干部學院學報，2017（2）.

[18]馬克思.資本論：第1卷[M].北京：人民出版社，1975.

[19]趙振宇.追逐夢想需要“時間文明”[N].人民日報，2014-05-08.

[20]〔英〕史蒂芬·霍金.時間簡史——從大爆炸到黑洞[M].長沙：湖南科學技術出版社，2002.

[21]馬克思恩格斯全集：第46卷（上）[M].北京：人民出版社，1982.