我國產業基礎能力和產業鏈水平如何提升

盧周來

自上世紀八十年代以來，伴隨新一輪全球化高歌猛進，世界各國發揮比較優勢、相互合作，構成了高效運轉的全球產業鏈、供應鏈和價值鏈。這其中，中國與美國更是逐漸形成了產業鏈的互嵌態勢。然而，自2008年國際金融危機開始，經濟民粹主義與逆全球化在全球蔓延，國際經濟版圖進入動蕩與重構階段。特別是，作為當今國際經濟秩序和多邊貿易體制的主要創立者的美國，圍繞“再工業化”以及維護其高端產業壟斷地位出臺了各種政策，并最終不惜對作為第二大經濟體的中國挑起貿易摩擦，并進行科技封鎖，同時也開啟與其他產業同梯度國家的“互懟”模式。現存國際經濟秩序和多邊貿易體制面臨前所未有的危機，并成為“百年未之大變局”的關鍵肇因。

為把中國經濟引導走向高質量發展之路，實現國家既定發展目標，我們一方面要堅定不移推動更具包容性的開放合作，加強與各國宏觀產業政策協調聯動，推動世界經濟盡快實現新的平衡;另一方面，也更為重要的是，必須堅定不移提升我國產業基礎能力和產業鏈水平。這就要求我們利用好制度優勢和超大規模市場優勢，深入實施創新驅動戰略，加強原創技術的研發，培育基礎創新能力，加強產學研合作，加強創新型人才隊伍建設，推動產品創新、市場創新與管理創新，以確保產業鏈安全，并向價值鏈高端發展，最終形成更有韌性、更富創新力、更高附加值的產業鏈。當前，尤其要利用云計算、大數據、物聯網、人工智能、5G等技術演進升級的機會，通過數字科技賦能，推動制造業由大向強發展。

本期一組文章，從理論層面和行業實踐等視角，解析“大變局”下提升我國產業鏈水平的障礙、路徑及對策，為解決“卡脖子”問題，建設創新型科技強國提供參考。

[作者系國家創新研究院研究中心主任、教授、博士生導師]