社會工作視角下社區(qū)教育模式的探索

楊云娟 馬景寧 宋麗佳 邵永杰

（天津理工大學(xué) 天津 300384）

習(xí)近平總書記指出：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。”社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育的重要形式，是構(gòu)建全民終身教育體系不可缺少的物質(zhì)平臺，同時也是社區(qū)發(fā)展不可缺少的精神基礎(chǔ)。通過社區(qū)教育能夠營造良好的社區(qū)氛圍，增強(qiáng)社區(qū)居民的凝聚力。能夠提升全民的整體素質(zhì)和文明程度，提升我國的文化軟實力，能夠更好地建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

1 我國社區(qū)教育的現(xiàn)狀及特點

“社區(qū)教育”的提出，最早可追溯到美國教育家杜威（Deway）在20世紀(jì)初對社區(qū)教育的研究。他認(rèn)為學(xué)校作為社會群體聚集地可以看作社區(qū)的雛形，可以作為社區(qū)生活的縮影，這逐漸引起了人們對社區(qū)教育的思考。社區(qū)性和教育性是社區(qū)教育的基本屬性。社區(qū)性是社區(qū)教育區(qū)別于其他教育形式的獨有特征，而教育性則凸顯了社區(qū)教育相對于其他社區(qū)工作的本質(zhì)特點。社區(qū)教育即對社區(qū)中全體成員有目的地進(jìn)行引導(dǎo)與優(yōu)化學(xué)習(xí)，以促進(jìn)個體與社區(qū)的共同發(fā)展。從宏觀的角度看，社區(qū)教育正是通過教育的社會化與社會的教育化，實現(xiàn)社會與個體的進(jìn)步與發(fā)展。

1.1 我國社區(qū)教育起步晚、發(fā)展快

我國社區(qū)教育起步較晚，一直到20世紀(jì)80年代，在我國進(jìn)行改革開放之后，人民的觀念被解放，在原有教育體系基礎(chǔ)之上，開始借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)展我國本土社區(qū)教育。歷經(jīng)起步、探索及實驗，各地結(jié)合地方的經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展，形成了許多卓有成效的社區(qū)教育模式，產(chǎn)生了積極的社會影響。近年來尤其在國家頒布一系列政策文件的指導(dǎo)下，社區(qū)教育步入了縱深發(fā)展期。2016年6月28日，《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》提出：到2020年，社區(qū)教育治理體系初步形成，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務(wù)能力顯著提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，居民參與率和滿意度顯著提高，基本形成具有中國特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。截至2018年9月，全國已有23個省市自治區(qū)陸續(xù)出臺了貫徹落實教育部等九部門文件的實施意見，以促進(jìn)社區(qū)教育的快速發(fā)展。到2019年教育部的《工作要點》中，將提升人民群眾教育獲得感作為相當(dāng)重要的一部分提出，深入貫徹落實全民終身學(xué)習(xí)活動周，促進(jìn)教育的發(fā)展，無不體現(xiàn)我國社區(qū)教育的迅速發(fā)展。

1.2 擁有專業(yè)的社區(qū)教育平臺

在傳統(tǒng)社區(qū)教育載體完善的基礎(chǔ)上，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，社區(qū)教育平臺漸趨多元化，提升了民眾對于社區(qū)教育資源的可及性。從2009年開始，在教育部職成司的指導(dǎo)下，中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會通過評選數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)的方式先后評出71個先行區(qū)，在引領(lǐng)社區(qū)教育發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。2016年7月29日正式開通“中國社區(qū)教育網(wǎng)”。該網(wǎng)站通過實時消息的推送形式，宣傳社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)的相關(guān)知識，此舉為社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)搭建了公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺。此外，我國自2001年在北京召開了全國社區(qū)教育實驗工作經(jīng)驗交流會議以來，已正式確立建立28個全國社區(qū)教育實驗區(qū)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，至今已有兩百多個國家級社區(qū)教育示范區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)教育服務(wù)模式的創(chuàng)新，積極探索線上線下多種形式的教學(xué)模式，實現(xiàn)全國范圍的教學(xué)資源成果開放共享，互聯(lián)互通體系建設(shè)成效顯著。

1.3 服務(wù)領(lǐng)域廣泛及形式多樣

我國社區(qū)教育涉及領(lǐng)域廣泛多樣，不僅包括了以學(xué)歷為主的各種教育，如小學(xué)教育、中學(xué)教育、高等教育等；還包括各種形式的非學(xué)歷教育，如單方面的技能培訓(xùn)、技能提高、素質(zhì)教育、生活知識技能的培養(yǎng)、興趣培養(yǎng)等。從教育的功能來看，有謀生而進(jìn)行的生存教育、為了提升生活品質(zhì)的生活教育、為了提升自身素質(zhì)，更好融入社會并參與社會生活的素質(zhì)教育等。從發(fā)起部門、管理部門又可以分為政府主導(dǎo)的各類公立學(xué)校；社區(qū)團(tuán)體自發(fā)建立的各種私立學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等；個人出資承辦的教育機(jī)構(gòu)，如午托班、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。社區(qū)教育的服務(wù)人群也是多種多樣的，根據(jù)中國社區(qū)教育網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，參加社區(qū)教育的培訓(xùn)人群主要包括了60歲以上的老年人、青少年、進(jìn)城務(wù)工人員、新型職業(yè)農(nóng)民、下崗再就業(yè)人員和殘疾人等。

2 社區(qū)教育呈現(xiàn)的問題

當(dāng)前我國社區(qū)教育發(fā)展已成趨勢并形成熱潮，也取得了一系列成果，但是在發(fā)展的同時，社區(qū)教育結(jié)構(gòu)及政策實施仍有很多欠缺及不完善。

2.1 社區(qū)教育發(fā)展不平衡

目前，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化區(qū)域發(fā)展的不平衡，我國社區(qū)教育總體上呈現(xiàn)出東部沿海地區(qū)發(fā)展優(yōu)于中西部地區(qū)，城市地區(qū)優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)的趨勢。在東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平較高，政治、文化等各方面發(fā)展都比較迅速，社區(qū)教育擁有廣泛開展的物質(zhì)基礎(chǔ)；在中部地區(qū)，雖然也在不斷發(fā)展，但是總體進(jìn)程要慢于東部地區(qū)；而在西部地區(qū)，則是處于發(fā)展最初階段，甚至有相當(dāng)大的范圍內(nèi)還未開展。同時，農(nóng)村地區(qū)存在的社區(qū)教育問題也較為突出。農(nóng)村居民大多教育水平不高，對社區(qū)教育等繼續(xù)教育方式的認(rèn)知與接受度低，致使在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展社區(qū)教育存在著很大困難。雖然近些年來，隨著義務(wù)教育的普及，越來越多的農(nóng)民接受到了教育，學(xué)習(xí)到了先進(jìn)思想，但仍然不能與城市相比，還有很長的一段路要走，尤其是貧困偏遠(yuǎn)的中西部農(nóng)村，“社區(qū)教育”更是作為生僻詞出現(xiàn)，人們的需求還只是停留在簡單的生存需求層面，對更為高層次的需求并不迫切。

2.2 學(xué)習(xí)效果欠佳，受益程度不高

當(dāng)前，相關(guān)性法律法規(guī)并沒有跟上社區(qū)教育發(fā)展的時代步伐，許多社區(qū)教育活動的開展處于無法可依的狀態(tài)，面臨諸多實踐障礙，這在某種程度上反映出社會各界對社區(qū)教育的內(nèi)容、形式與功能尚缺乏充分、深入的了解。有些地區(qū)雖然出臺相關(guān)扶持政策，各級政府職能部門也在積極推動，但因社區(qū)教育人員大多為兼職，利用業(yè)余時間開展社區(qū)教育，難以在日常工作中抽出足夠的時間來進(jìn)行社區(qū)教育的研究和專業(yè)化構(gòu)建，專職、專業(yè)的社區(qū)教育工作者人才隊伍的缺位使社區(qū)難以承擔(dān)起社區(qū)教育的重任，社區(qū)居民的參與率和滿意度都有待提高。社區(qū)教育對象在年齡層次、文化程度、收入水平等方面有所差異，但由于時間、授課技巧的缺乏，往往只是對社區(qū)居民進(jìn)行普適性教育，不能滿足廣大民眾的多樣化需求。另外，目前的社區(qū)教育大多依托正式的教育機(jī)構(gòu)來做，大多數(shù)的教育機(jī)構(gòu)在對待服務(wù)人群的選擇上，往往會有一定的局限性，只是服務(wù)特定的服務(wù)人群，因而，會造成受益群眾的局限性，無法做到普惠到每一個居民。硬件設(shè)施的投放力度不足，也加大了社區(qū)教育開展的難度，無法將更多的居民納入到社區(qū)教育體系中。

2.3 民眾參與意識不高

據(jù)調(diào)查，某些發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)居民參與率只能達(dá)到百分之十幾，且大多數(shù)集中于兒童和老年人，中青年很少。且在老年人中，女性老年人居多。由此，一方面可以體現(xiàn)我國社區(qū)居民在參與社區(qū)教育的過程中，年齡、性別、和不同職業(yè)間的差距較大；另一方面居民參與社區(qū)教育的廣泛程度較低。大多數(shù)參與社區(qū)教育培訓(xùn)的人員為退休人員、家庭婦女或兒童，而作為社會力量主體的廣大中青年則很少會參加到社區(qū)教育中來。究其原因，除了符合居民需求的課程供給不足之外，更多是受到社區(qū)居民觀念的影響。大部分社區(qū)居民對于終身教育、社區(qū)教育的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為教育是學(xué)生階段應(yīng)該做的事情，往往處于一種被動教育的心態(tài)，除了硬性規(guī)定，很少主動參與社區(qū)教育。從社區(qū)教育的宣傳與動員角度看，尚未與社區(qū)居民建立起雙向溝通及有效溝通的工作機(jī)制。

2.4 社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)力量薄弱

社區(qū)教育工作者作為推動社區(qū)教育事業(yè)的核心力量，其數(shù)量和素質(zhì)直接影響了教育實施的作用。從我國的現(xiàn)狀來看，師資力量薄弱和工作職能不明確已經(jīng)成為阻礙我國社區(qū)教育發(fā)展的一個重要問題。在人員構(gòu)成方面，我國現(xiàn)行的社區(qū)教育師資隊伍中主要有專職教師、兼職教師以及志愿者三大主體組成，其中社區(qū)學(xué)校中專門從事專業(yè)教育的教師人員數(shù)量稀少。據(jù)2013年開展的全國社區(qū)教育實驗區(qū)的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，師資隊伍比例嚴(yán)重失衡，從事社區(qū)教育工作的人員中，志愿者人員數(shù)量占據(jù)總?cè)藬?shù)的比例偏高，而專職教師人員與兼職教師的人員數(shù)量占比則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于志愿者人員數(shù)量。在專業(yè)能力方面，我國目前主要的培訓(xùn)形式有專家講座、報告論壇、座談交流等，缺少專門負(fù)責(zé)社區(qū)師資隊伍的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教師整體的專業(yè)能力不足。社會各界對社區(qū)教育工作者關(guān)注較少，培訓(xùn)獎勵機(jī)制和考核機(jī)制不夠全面，導(dǎo)致工作者的職業(yè)認(rèn)同感低，專業(yè)素質(zhì)普遍呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，教學(xué)的質(zhì)量和水平參差不齊。

2.5 社區(qū)教育管理體制仍需優(yōu)化

對于社區(qū)教育而言，發(fā)展的快慢程度取決于管理體制是否具有科學(xué)性、合理性。在社會大環(huán)境的影響下，現(xiàn)階段社區(qū)教育的發(fā)展受教育體制、社會變化等因素的制約，我國的社區(qū)教育與社區(qū)之間缺乏相應(yīng)的管理體制，社區(qū)教育的發(fā)展中教育組織體系和管理體系不夠完備，社區(qū)教育的落實沒有健全的規(guī)章制度作為行為的規(guī)范保證，使得我國的社區(qū)教育的覆蓋面變得狹窄，限制了推進(jìn)整體教育的發(fā)展目的。社區(qū)教育的復(fù)雜性和靈活性特征使得在管理體制上需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。在教學(xué)設(shè)計管理上缺少本土地域化特色，社區(qū)教育的課程管理的安排形式具有單一性，課程內(nèi)容不夠深刻，對課程的改革也十分滯后。在社區(qū)教育部門管理上，不同部門與社區(qū)之間未能形成協(xié)調(diào)合作機(jī)制。由此可見，社區(qū)教育的發(fā)展仍是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步去改善。

3 社會工作視角下社區(qū)教育模式的特色創(chuàng)新

社區(qū)教育實踐面臨的困境和不足必須依賴社區(qū)教育機(jī)制、模式、方法與內(nèi)容的變革才能解決。在推進(jìn)社區(qū)教育社會化過程中，與專業(yè)社會工作服務(wù)的聯(lián)動是其特色發(fā)展的必然選擇，具有可行性。社會工作運用專業(yè)的理論與方法為社會群體提供服務(wù)，解決社會問題，以達(dá)到助人自助、共同發(fā)展的目的，其核心價值觀包括人道主義、公平正義、共同發(fā)展等，與社區(qū)教育、社區(qū)發(fā)展有著天然的內(nèi)在聯(lián)系。從社會工作視角看，社區(qū)教育是一種處于動態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的社會互動過程，模式創(chuàng)新主要涉及社區(qū)教育聯(lián)動機(jī)制的建構(gòu)以及相關(guān)要素配置的優(yōu)化完善。

3.1 “三社聯(lián)動”服務(wù)型學(xué)習(xí)平臺的建構(gòu)

2013年民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)社會工作服務(wù)的意見》，第一次提出“三社聯(lián)動”的概念，是指以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的基層社會治理新理念。“三社聯(lián)動”在短短幾年的發(fā)展過程中，內(nèi)涵不斷豐富，在緩解社區(qū)過渡行政化趨向，促進(jìn)社區(qū)資源的優(yōu)化分配，滿足居民的各項需求等方面發(fā)揮了巨大的作用。通過社會工作專業(yè)優(yōu)勢的參與協(xié)同打造和創(chuàng)新社區(qū)教育服務(wù)型學(xué)習(xí)平臺，建構(gòu)終身學(xué)習(xí)聯(lián)合機(jī)制。“三社聯(lián)動”是終身學(xué)習(xí)聯(lián)合機(jī)制的基本要義及結(jié)構(gòu)支撐。在終身學(xué)習(xí)聯(lián)合機(jī)制框架下，高校社會工作積極發(fā)揮的專業(yè)優(yōu)勢和功能，通過校區(qū)聯(lián)合，在社區(qū)（行政區(qū)）形成校區(qū)聯(lián)合協(xié)議，在行政層面確立社區(qū)、社會工作者與社會組織的聯(lián)系。社區(qū)教育將以“社區(qū)講堂”的形式開展，在社區(qū)構(gòu)建“社區(qū)講堂”平臺。“社區(qū)講堂”隸屬社區(qū)居委會。依托社區(qū)工作站，聯(lián)合社會組織（社區(qū)），開展社區(qū)教育服務(wù)。通過聘請高校專業(yè)教師與社會組織機(jī)構(gòu)專業(yè)老師定期在社區(qū)中針對不同群體開展針對性的“社區(qū)講堂”，也可招募符合條件的社區(qū)居民作為講師。高校社會工作專業(yè)學(xué)生與社區(qū)居委會成員或招募有志于服務(wù)于社區(qū)教育的社區(qū)居民作為“兩工”為社區(qū)講堂服務(wù)，在促進(jìn)社區(qū)教育專業(yè)性的同時也促進(jìn)了全民參與，全方位鏈接資源，充分促進(jìn)三社的有機(jī)結(jié)合。（見圖1）

圖1：終身學(xué)習(xí)聯(lián)合機(jī)制

3.2 提升居民參與意識

在社區(qū)教育發(fā)展中，社區(qū)居民需求的多元化、參與的自主化與服務(wù)的個性化必須進(jìn)行有效的結(jié)合。這種有效聯(lián)結(jié)的實現(xiàn)基礎(chǔ)在于社區(qū)教育的聯(lián)動機(jī)制與需求為本的價值導(dǎo)向。居民參與意識低，是導(dǎo)致社區(qū)教育效果不理想的一個重要原因。為了提升社區(qū)教育服務(wù)的實際效果，必須確保社區(qū)民眾參與的主體性，提升其參與的自主度。認(rèn)知行為理論認(rèn)為，個人行為受認(rèn)知影響，可經(jīng)由學(xué)習(xí)來改變。很多居民認(rèn)為社區(qū)教育內(nèi)容千篇一律，沒有新意，對自己也沒有什么學(xué)習(xí)價值，因而認(rèn)為參與社區(qū)教育是在浪費自己的時間，毫無意義。因此社區(qū)教育中除了要對社區(qū)居民進(jìn)行技能教育，學(xué)歷教育等之外，還要進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的價值觀。社區(qū)在組織開展社區(qū)教育的準(zhǔn)備工作要做好，要廣泛征集大家的意見，提前做好需求調(diào)查，從需求出發(fā)，為居民提供滿意的課程。注重組織多元化的社區(qū)教育活動，在滿足廣大民眾需求的基礎(chǔ)上不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，摒棄掉陳舊的教育方式，不斷開拓創(chuàng)新。比如社區(qū)講堂在設(shè)計面向老年人群的課程時，可以投其所好，提供健康養(yǎng)生方面的教學(xué)等。而針對女性，可以開展女性護(hù)理知識的講解、育兒知識的講解和家庭關(guān)系的維系等方面的課程。針對失業(yè)人群，開展職業(yè)技能的培訓(xùn)等。在普適性教學(xué)的基礎(chǔ)上開展針對性教學(xué)，滿足不同群體的求學(xué)需求，有足夠多的服務(wù)領(lǐng)域，才能提高各群體的參與意愿，達(dá)到更好的社區(qū)教育效果。此外，還應(yīng)培養(yǎng)社區(qū)骨干，樹立社區(qū)教育積極榜樣，通過示范帶動社區(qū)的廣泛參與，形成社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

3.3 完善社區(qū)教育政策體系

從生態(tài)系統(tǒng)論看，建立健全政策體系作為社區(qū)教育的外部生態(tài)環(huán)境，將發(fā)揮統(tǒng)籌導(dǎo)向作用。在社區(qū)教育中，政府作為相當(dāng)重要的引導(dǎo)者角色，需要繼續(xù)大力加強(qiáng)社區(qū)教育的政策引導(dǎo)，著力解決社區(qū)教育的地域發(fā)展不平衡問題。加大社區(qū)教育的資金投入，政府可以設(shè)立專門的社區(qū)教育基金，專款專用。針對偏遠(yuǎn)地區(qū)，開展志愿者幫扶計劃。例如，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等，動員廣大有志青年參與社區(qū)教育工作中，大力弘揚志愿者精神。在針對社會團(tuán)體、社會組織層面，要大力扶植倡導(dǎo)政府購買服務(wù)，充分發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢，由專業(yè)的人做專業(yè)的事。以項目的形式促進(jìn)社會組織與政府的有機(jī)結(jié)合，為廣大群眾提供專業(yè)化的社區(qū)教育服務(wù)，為聯(lián)動服務(wù)學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)與運營提供強(qiáng)力資金與專業(yè)支撐。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)時代的快速發(fā)展，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，緊跟時代步伐，建立公共信息資源平臺，進(jìn)一步提高社區(qū)資源的利用效率，減少居民的固定時間占用，方便居民運用閑暇時間進(jìn)行微課程的學(xué)習(xí)，打破之前社區(qū)教育工作的封閉性，也能減輕社區(qū)教育工作人員的壓力，實現(xiàn)資源的開放共享，達(dá)到雙贏。

3.4 推動社區(qū)教育專業(yè)人才的隊伍建設(shè)

開展社區(qū)教育，教育者在其中占據(jù)了很大的比重，有高素質(zhì)的社區(qū)教育專業(yè)人才，才能夠吸引更多的居民參與到社區(qū)教育中來。如何提高社區(qū)教育隊伍的素養(yǎng)和能力，促進(jìn)社區(qū)教育者的專職與兼職結(jié)合，是社區(qū)教育人才隊伍建設(shè)的重要一環(huán)。要凸顯社區(qū)教育人才隊伍的專業(yè)性，首先要加強(qiáng)對社區(qū)教育工作者的專業(yè)培訓(xùn)，提升社區(qū)教育工作者的專業(yè)知識素養(yǎng)。要注意的是社區(qū)教育的教師在從普通教師轉(zhuǎn)到社區(qū)教育崗位時，往往會出現(xiàn)不適應(yīng)的狀況，社區(qū)教育環(huán)境的復(fù)雜性往往會影響專職教師能力的發(fā)揮。要開發(fā)社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)課程，增強(qiáng)專職教師的專業(yè)能力。兼職隊伍與志愿者隊伍也要注重質(zhì)量，可以廣泛開展與高校的合作，通過實習(xí)生或者志愿者的形式參與到社區(qū)教育事業(yè)中來。其次，建立完善的社區(qū)教育工作者從業(yè)資格制度。要制定社區(qū)教育工作者的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所有的上崗工作人員要有專業(yè)的資格認(rèn)證，持證上崗。一方面可以增強(qiáng)社區(qū)教育隊伍的專業(yè)性，另一方面可以激發(fā)工作者的工作熱情，不斷追求上進(jìn)，增強(qiáng)自己的能力和素養(yǎng)。

3.5 創(chuàng)新社區(qū)教育形式，豐富社區(qū)學(xué)習(xí)內(nèi)容

提到教育，大多是以傳統(tǒng)的課堂形式開展，在當(dāng)代社會的快節(jié)奏下，傳統(tǒng)教育方式必然需要變革。在繁忙的工作之后，在繁瑣的家務(wù)之后，在繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)之后，人們很難再次集中精神來聆聽長時間枯燥的講座。因此，我們要創(chuàng)新適宜當(dāng)代推廣的社區(qū)教育形式，除了講座之外，聯(lián)動服務(wù)平臺的“社區(qū)講堂”可以故事會、工作坊、家庭治療、個案咨詢、小組活動、體驗式學(xué)習(xí)、藝術(shù)呈現(xiàn)（朗讀、朗誦、人體行為雕塑、角色扮演）等方式開展，增加社區(qū)講堂的趣味性和娛樂性，在學(xué)到知識的同時，讓人們放松身心，享受當(dāng)下的學(xué)習(xí)方式，潛移默化的學(xué)到知識，增強(qiáng)能力。在社區(qū)學(xué)習(xí)的內(nèi)容方面，也要不斷豐富內(nèi)容。社區(qū)居民類型多群化和個性化，有老年人、中年人、青年人、學(xué)齡兒童等群體，且每一戶社區(qū)居民，都是獨立的個體家庭，都有相應(yīng)的不同需求，針對不同群體和個體的差異性開展對應(yīng)性知識教育服務(wù)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括黨建學(xué)習(xí)、科普知識、養(yǎng)生保健、食品安全、兒童教育、親子教育、夫妻溝通、家庭和諧關(guān)系構(gòu)建、退休生活適應(yīng)、老年學(xué)習(xí)與維權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)、傳統(tǒng)文化教育等，滿足其不同需求。

4 社會工作視角下社區(qū)教育模式的介入流程

三社聯(lián)動框架下社區(qū)教育模式構(gòu)建，社會工作專業(yè)凸顯，促進(jìn)改善社區(qū)教育的功能性，嘗試探索社會工作介入社區(qū)教育模式的流程，最大限度的滿足社區(qū)居民的自身需求與發(fā)展，為促進(jìn)社區(qū)教育專業(yè)化發(fā)展提供參考依據(jù)。

根據(jù)社會工作的特點，擬把社會工作介入流程設(shè)計成如下圖2所示。第一，需求評估。依據(jù)需求層次理論對社區(qū)中的居民進(jìn)行需求分析評估，建立信任關(guān)系，了解社區(qū)居民對社區(qū)教育的認(rèn)識情況、接受的意愿以及感興趣的課程內(nèi)容等。由于個體之間具有差異性，面對個體需求的特殊性，盡力的去滿足其需求，采取具有針對性的個案工作。在明確居民受教育的共同需求，適當(dāng)?shù)倪x擇小組工作、社區(qū)工作或者小組工作與社區(qū)工作結(jié)合等方式。第二，制定活動計劃。活動計劃主要包括活動目標(biāo)和活動的行動方案。群眾參與是社區(qū)工作的重要價值觀念，因此，在進(jìn)行活動設(shè)計時，以激發(fā)社區(qū)居民的主體意識為著力點，積極引導(dǎo)社區(qū)居民的參與和討論，選擇和制定活動開展的可行性方案，包括具體形式和內(nèi)容，以及商定解決問題的方法與途徑。同時，要考慮到活動準(zhǔn)備前以及活動實施過程中風(fēng)險因素、應(yīng)急處理策略。第三，實施活動計劃。社會工作者通過準(zhǔn)備階段的需求評估，運用相應(yīng)的工作方法，結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢，以成員身份參與其中。注重活動過程中的互學(xué)互動，共同進(jìn)步，引導(dǎo)居民親自參與和領(lǐng)悟，處理好傳授知識與能力培養(yǎng)的關(guān)系。社區(qū)教育活動在實施階段一般分為活動準(zhǔn)備階段、活動發(fā)展階段、活動評估階段。根據(jù)活動開展的不同階段，社會工作者適時地充當(dāng)好角色的轉(zhuǎn)換。在活動結(jié)束后，大家互相分享困難及感受，社會工作者適當(dāng)運用技巧給予正面的鼓勵及支持，使居民充分認(rèn)識到其主體地位，提高居民自我效能感。第四，尋求資源整合。社會工作介入社區(qū)教育是實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的整合過程，在一定程度上推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。社區(qū)教育的發(fā)展要立足于社區(qū)，突出社區(qū)的主體地位，將分散的社區(qū)資源整合起來，形成層次分明且涉及面廣的社區(qū)教育資源網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)教育資源整合包括街道轄區(qū)內(nèi)教育資源的整合使用，以及與社區(qū)居民自身密切相關(guān)的系統(tǒng)資源的統(tǒng)一，就是對學(xué)校、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)組織等正式和非正式資源的進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。社會工作者根據(jù)資源的類型采取不同的方法進(jìn)行有效分配和管理，發(fā)揮資源的最大效率，實現(xiàn)資源的共享和流通。第五，社會工作評估。在正式的介入的活動之前進(jìn)行分析評估，通過相應(yīng)的專業(yè)方法和技巧開始介入，介入過程中進(jìn)行評估。而為了能夠科學(xué)準(zhǔn)確的評價介入的效果，介入服務(wù)結(jié)束后進(jìn)行成效評估。此外，在活動結(jié)束后，為確信服務(wù)效果是否實現(xiàn)，還必須開展追綜評估。根據(jù)成員反饋的感受與意見，及時改進(jìn)介入服務(wù)，更好的滿足社區(qū)教育發(fā)展的需要。第六，總結(jié)。對介入社區(qū)教育活動認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對出現(xiàn)的問題并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)。（見圖2）

圖2

5 結(jié)語

隨著社會不斷進(jìn)步和教育的改革發(fā)展，社區(qū)教育的發(fā)展與我國教育全局息息相關(guān)，社區(qū)教育模式的探索對我國新時代下的教育發(fā)展顯得尤為重要。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)體系，形成學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵力量。在終身教育環(huán)境影響和理念引導(dǎo)的促使下，國內(nèi)社區(qū)教育的發(fā)展也迎來了新的機(jī)遇。因此，圍繞社區(qū)教育的現(xiàn)狀和問題，以社會工作專業(yè)視角為社區(qū)教育提供可行的緯度和切入點，社會工作專業(yè)運用既是對中國特色社區(qū)教育發(fā)展模式的積極探索，也是對實現(xiàn)社會工作專業(yè)化和本土化的積極回應(yīng)。總之，以不斷提高居民對社區(qū)教育的滿意度，逐漸增強(qiáng)其歸屬感和凝聚力作為目標(biāo)，旨在推動我國社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展，提高和加強(qiáng)社區(qū)教育的社會影響力。積極調(diào)動居民參與社區(qū)教育建設(shè)的極大激情，努力培育全民終身教育理念，促進(jìn)全民素質(zhì)的提升。