政府會計制度改革對行政機關單位財務管理的影響分析

□沈兆峰

（鹽城市大豐區會計核算中心 江蘇 鹽城 224000）

隨著時代和市場環境的改變，政府會計制度隨之進行變革和優化，這有利于提高政府部門的財務管理水平。政府十分重視財政體制和政府會計信息質量。

在此背景下，行政單位應依托新會計制度，更好地開展各類經濟活動。通過分析會計制度改革的影響，鼓勵單位財務管理人員參與改革，提高財務管理水平[1]。

1 政府會計制度改革的背景

社會發展和經濟環境變化，促使政府會計制度與時俱進。在我國經濟和政治體制日益完善的背景下，原有的政府會計制度不能滿足社會發展需求，需要進行改革和優化。

目前，政府會計制度和經濟發展水平不適應，原有的會計制度對我國經濟發展產生了一定阻礙，應用時間越長，其暴露的問題就越多。原有的政府會計制度以粗放式管理模式為主，對會計制度中的內容劃分不細，導致政府的工作效率不高。在這種條件下，政府必須對會計制度進行改革創新。結合我國的國情和發展特點建立合理的會計制度，對構建新型政府具有重要意義。社會公眾對政府績效管理的重視程度大大增加，尤其是在經濟體制改革后，社會公眾更加希望公共財政制度有所變革。傳統的會計制度難以滿足社會公眾的需求，需要結合時代發展建立合適的政府會計制度[2]。

2 政府會計制度改革對行政機關單位財務管理的影響

政府會計制度改革必定會對行政機關單位的財務管理造成一定影響。行政單位作為政府組織結構中的重要組成部門，其財務管理情況和會計制度具有直接關系。

傳統的財務管理模式是以單一的會計預算為基礎，工作效率較低。政府會計制度改革對傳統的財務管理造成了一定沖擊[3]。在新政府會計制度背景下，行政機關單位的財務管理內容更加全面和多樣化，給財務管理的各個方面帶來了一定影響，主要表現在以下方面。

2.1 財務預算機制的影響

行政機關單位傳統的財務預算模式比較單一，缺乏獨立、完善的會計體系，導致財務預算管理存在問題。政府會計制度改革有效解決了財務預算模式單一的問題，建立了更加完整和獨立的會計體系，實現了財務信息和會計預算的結合。

在新會計制度的指導下，行政機關單位加強了財務預算管理工作，主要表現在財務會計收支調整方面，使其更加適應當前的政府財務管理，提高了會計制度的適應性，預算內容更加全面，促進了預算機制和財務管理其他工作的融合及發展[4]。

2.2 財務成本管理的影響

在行政機關單位，成本管理是財務管理中比較重要的內容之一，其功能是有效監督行政機關單位的資金活動和會計工作。

在政府會計制度改革的背景下，行政機關單位成本管理的各項內容更加標準，這對提高成本管理的精確程度具有重要幫助，能夠增強成本核算的真實性與科學性[5]。

2.3 財務資產核算的影響

在政府會計制度下，行政機關單位的財務資產核算存在一定問題，主要體現在資產核算形式方面。開展政府會計制度改革前，很多行政機關單位的財務核算比較混亂，各會計類報表數據相互割裂，導致單位之間會計信息的可比性較差，這就導致財務報告信息質量較差。實施政府會計制度改革之后，通過實施統一的會計制度，有效規范了行政事業單位的會計核算工作，提高了會計信息質量。同時，在原有資產核算內容的基礎上，增加了政府補貼結余基金等內容?；诖耍谫Y產核算工作中，行政機關單位需要特別重視資金來源渠道和使用方向等，資金核算科目也需要進行變更[6]。

3 政府會計制度改革下優化行政機關單位財務管理的策略

政府會計制度改革必定會對行政機關單位的財務管理造成一定影響。為了更好地適應新會計制度，行政機關單位需要對財務管理實施優化策略，以適應會計制度的改革和變化，進而全面提高單位的財務管理水平[7]。

3.1 提高財務管理人員的素質和能力

在政府會計制度改革背景下，行政機關單位的財務管理隨之發生改變，這就需要專業水平和素質較高的財務人員落實相關工作。新會計制度必定會與傳統會計制度發生沖突，因而財務管理人員需要深入了解新會計制度的相關內容，提高自身的專業知識和技能，加強自身的職業道德素養，更好地推動財務會計制度改革。

在提高財務管理人員素質和能力方面，可以從以下方面入手。一是加強對財務管理人員的業務培訓和教育，尤其是新會計制度改革的內容。通過定期開展專門培訓，利用多元化的培訓模式增強培訓效果。在培訓之前，需要根據政府會計制度改革的實際情況，安排具有針對性的培訓課程。對一些不能脫崗參加培訓的財務人員，通過網絡的方式進行培訓。建立合理的培訓評價獎懲制度，對表現突出的財務人員給予一定物質和精神獎勵，以此激勵員工自主學習。二是加強對財務人員的專業考核，增強其財務分析能力。建立良好的學習型企業文化，創造良好的財務學習氛圍，以此提高財務人員學習的積極性和主動性[8]。

3.2 提高財務風險防范水平

任何財務管理都具有一定財務風險。在政府會計制度改革背景下，行政機關單位的財務管理也會面臨新風險。在政府會計制度改革背景下，管理者缺乏防范財務風險的意識，使行政機關單位在財務管理工作中存在較大疏漏，導致行政機關單位的財務工作面臨較大風險。

這些財務風險的出現對行政機關單位的發展具有不利影響，因而需要采取有效措施降低出現財務風險的可能性[9]。

為了避免出現財務風險，行政機關單位需要進一步加強防范財務風險，在行政機關單位內部構建合理、科學的內部控制機制和財務風險防范機制，以此確保新會計制度改革后財務管理的合理性和科學性。同時，行政機關單位還需要利用多元化的會計管理方式，提高財務管理水平。

結合現代化的管理模式和理念，加強行政機關單位管理者的風險防范意識，提高行政機關單位財務管理的決策和控制水平，減少財務風險，提高行政機關單位的財務管理水平[10-11]。

3.3 加強重視長期利益

政府會計制度改革在短時間內對行政機關單位的財務管理具有一定沖擊。由于改革打破了內部財務管理的平衡，行政機關單位需要時間進行改革并適應新的會計制度。

基于此，針對會計制度改革，行政機關單位需要更加重視其帶來的長期利益，從長遠角度進行分析，完善行政機關單位的財務管理體系，使單位的各項財務活動更加規范。這對開展經濟活動具有較大的推動作用，有利于在經濟活動中獲得更好的經濟效益。行政機關單位需要認識到會計制度改革帶來的長遠利益，采取積極措施應對短期發展中的不足和缺陷，實施長遠的發展規劃。這樣更加有利于行政機關單位的發展，推動行政機關單位財務管理水平不斷提高，提高會計制度改革的適應性[12]。

4 結束語

在當前時代背景下，政府會計制度改革是必然趨勢。行政機關單位應該認識到會計制度改革帶來的有利影響，從長遠角度出發，通過會計制度改革提高政府的財政收益?；诖?，行政機關單位需要更加重視會計制度改革，利用會計制度改革的有利影響提高單位的財務管理水平，構建適合單位發展的財務管理體系。通過提高財務人員的專業素質和能力、財務風險防范水平，重視長期利益，改善單位的財務管理工作使其更加適應當前時代，確保行政機關單位的財務管理事業在會計制度改革中穩定發展。