以校園文化建設(shè)促進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的探究

袁 佺，關(guān)宏遠(yuǎn)，舒 暢

遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，遼寧 沈陽110847

校園文化是一所高校歷史積淀、人文精神的高度凝練與升華，是一所學(xué)校加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，是一所學(xué)校的精髓和價(jià)值所在。校園文化只有在師生心里扎下根，才能真正具有生命力。良好的校園文化建設(shè)能夠從思想深處轉(zhuǎn)變高校機(jī)關(guān)的作風(fēng)。黨的十九大召開以來，隨著“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”和“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”的深入實(shí)施，高校在國家發(fā)展進(jìn)步中的作用越來越重要。高校機(jī)關(guān)作為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)部門、參謀機(jī)構(gòu)和執(zhí)行單位，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、策劃、管理、服務(wù)、落實(shí)等工作職能，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)深刻影響和決定著學(xué)校的整體風(fēng)氣。[1]

一、新時(shí)代高校校園文化建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系

（一）校園文化建設(shè)對高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有導(dǎo)向作用

高校校園文化對高校自身包括高校里的教師、學(xué)生、機(jī)關(guān)行政工作者等每個(gè)個(gè)體的價(jià)值觀和行為取向起到引導(dǎo)作用。首先，高校校園文化是被全校教職員工和學(xué)生一致認(rèn)同的思維模式、道德規(guī)范、行為習(xí)慣和價(jià)值觀念，充分體現(xiàn)了自身所秉承的學(xué)校精神和辦學(xué)特色，并不斷被優(yōu)化沉淀，成為學(xué)校向前發(fā)展的重要標(biāo)志和符號。其次，學(xué)校整體風(fēng)氣的導(dǎo)向。營造勤奮敬業(yè)、踏實(shí)肯干、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的文化氛圍，有助于學(xué)校形成拼搏進(jìn)取、奮勇爭先，清正廉潔的工作局面，讓正風(fēng)、正氣、正能量充滿校園。

（二）校園文化建設(shè)對高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有規(guī)范作用

高校校園文化會約束教職員工的思想觀念，行為方式，使之符合高校校園文化建立的價(jià)值觀。高校的制度文化和精神文化建設(shè)會在無形之中對全校師生特別是高校機(jī)關(guān)工作者產(chǎn)生一種強(qiáng)制性的規(guī)范教育作用，使大家自覺或不自覺地向文化標(biāo)準(zhǔn)靠攏，并達(dá)到對高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范和約束。高校機(jī)關(guān)干部在學(xué)校文化建設(shè)的約束下會進(jìn)行自我凈化、自我完善，形成勤奮敬業(yè)、踏實(shí)肯干、團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣，讓正風(fēng)正氣正能量充滿整個(gè)校園，形成你追我趕、拼搏進(jìn)取、奮勇爭先的良好局面。

（三）校園文化建設(shè)對高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有凝聚激勵(lì)作用

習(xí)近平總書記曾指出：“心中有信仰，腳下有力量”。大學(xué)師生創(chuàng)造校園文化的過程就是凝聚力量的過程，他們傳承校園文化的過程就是激勵(lì)后來人的過程。[2]創(chuàng)造和傳承的過程能把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很好地聯(lián)系起來，可以更好地激發(fā)機(jī)關(guān)工作者的道德潛能，有效增強(qiáng)黨的凝聚力和感召力，促進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得成效。好的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有利于推動高校的戰(zhàn)略、組織、制度、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、資源、環(huán)境的形成，反之破壞高校風(fēng)氣，制約高校發(fā)展。[1]

二、目前高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

隨著高等教育改革的不斷深入，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)都已經(jīng)成為高等院校推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，并把它作為學(xué)校培養(yǎng)人才、發(fā)展科研、服務(wù)提升、傳承文化的著力點(diǎn)。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展和錘煉，取得了一定的成效，高校也涌現(xiàn)出越來越多的傳遞正能量，有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，逐漸形成了積極向上、拼搏進(jìn)取的機(jī)關(guān)文化氛圍，但與當(dāng)前高?？焖賰?yōu)質(zhì)發(fā)展的要求相比，高校的機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一定的共性問題。[3]

（一）制度建設(shè)有待完善

科學(xué)規(guī)范管理、提高工作效率是制定和完善規(guī)章制度的根本目的。高校制定的各類文件制度目的都是規(guī)范辦事流程，使各級各類的程序進(jìn)一步優(yōu)化、堅(jiān)決杜絕任何人為原因?qū)е鲁霈F(xiàn)問題的因素。但是制度在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)很多問題，如何通過更有效的制度減少甚至避免是需要我們進(jìn)一步思考的問題，如在個(gè)別單位或部門存在文山會海、文件落實(shí)文件等形式主義，缺乏擔(dān)當(dāng)精神及考核制度不夠科學(xué)等現(xiàn)象和問題，這些需要用更加完善的制度去規(guī)范，避免給基層教職工造成不必要的工作負(fù)擔(dān)。

（二）團(tuán)隊(duì)意識略顯淡薄

高校行政工作是一個(gè)整體系統(tǒng)，涉及機(jī)關(guān)各部門、二級學(xué)院、附屬單位以及校輔部門，工作的開展與全校師生密不可分，需要部門之間、院系之間的配合或者是同一個(gè)單位中的不同崗位人員之間配合才能高效完成。但是有些高校各部門之間缺少溝通，各自為政，團(tuán)隊(duì)配合意識淡薄，甚至于出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，沒有站在學(xué)校黨委的全局考慮問題，工作格局不夠，缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神，將導(dǎo)致高校機(jī)關(guān)工作推進(jìn)緩慢，作風(fēng)渙散。

（三）學(xué)習(xí)意識亟需增強(qiáng)

高校機(jī)關(guān)個(gè)別行政人員存在對日常工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)以及職責(zé)范圍內(nèi)的調(diào)研不夠重視，有的放矢解決問題、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、把握關(guān)鍵問題的能力還有待于進(jìn)一步提高。處理問題多數(shù)習(xí)慣于憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)、安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新；有的機(jī)關(guān)人員不主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代辦公設(shè)備，不掌握先進(jìn)的管理軟件，不習(xí)慣新的新型社交辦公APP 等，缺少進(jìn)取精神，缺乏主動思考、不愿歸納總結(jié)，不能很好勝任工作需要。

（四）服務(wù)意識仍需提升

高校機(jī)關(guān)工作不同于教育教學(xué)，服務(wù)意識是最核心、最需要的工作意識，上傳下達(dá)、督查督辦，催促推進(jìn)落實(shí)，責(zé)任很重。當(dāng)前，高校有些機(jī)關(guān)工作人員缺乏責(zé)任意識和服務(wù)意識，工作被動，不喜歡主動想問題，沒有真正在思想上和行動上樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，遇到困難，不能換位思考，不能站在基層群眾、院系老師的位置考慮問題，服務(wù)群眾的能力不足，缺乏對實(shí)際工作的指導(dǎo)。同時(shí)，機(jī)關(guān)部門在很多方面代表學(xué)校形象，對外接待工作如果熱情不夠，態(tài)度冷漠，容易造成不好的工作印象。綜上，服務(wù)意識仍需不斷提升。

三、加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的措施與建議

（一）建設(shè)科學(xué)規(guī)范的制度文化，全面提高政治站位

制度事關(guān)根本，關(guān)乎長遠(yuǎn)。一個(gè)高校制度建設(shè)的水平是由高校的歷史文化、辦學(xué)理念所決定的，制度的完善是高校在發(fā)展中逐步探索出來的?？茖W(xué)的制度建設(shè)有助于規(guī)范高校黨員干部的紀(jì)律，約束師生的行為，同時(shí)起到監(jiān)督的作用。堅(jiān)持提升政治站位，教育引導(dǎo)高校機(jī)關(guān)行政人員牢記黨的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀，工作觀。高校的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署對標(biāo)對表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，其次就是要遵守本校的規(guī)范制度。高校機(jī)關(guān)工作人員必須切實(shí)提升政治站位，從政治的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。[4]

（二）建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)文化，打造積極奉獻(xiàn)精神

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人類是一個(gè)命運(yùn)共同體。大至國家小到單位，一個(gè)國家和民族如果沒有先進(jìn)的科技一打就垮，一個(gè)單位和團(tuán)隊(duì)如果沒有優(yōu)秀的人文素質(zhì)不打自垮。[5]高校機(jī)關(guān)部門應(yīng)走在文化建設(shè)的前沿。機(jī)關(guān)干部應(yīng)具有協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神，更應(yīng)具有親和力，然后才能形成影響力。高校機(jī)關(guān)各部門是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，秉承著學(xué)校的校訓(xùn)，圍繞相同的辦學(xué)定位、明確一致的辦學(xué)目標(biāo)、樹立共同的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，應(yīng)相互溝通合作，共擔(dān)責(zé)任，產(chǎn)生群體協(xié)作效應(yīng)。每個(gè)部門都是一個(gè)整體，相互間形成一種同舟共濟(jì)的伙伴關(guān)系，形成一種合力。在團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)上，每個(gè)人都能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極付出，全力以赴，凝聚成向上的匯集能量，就能夠解決很多工作難題，贏得任何挑戰(zhàn)。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型高校機(jī)關(guān)文化，營造創(chuàng)新工作氛圍

面對世界上“百年未有之大變局”，學(xué)習(xí)是轉(zhuǎn)變思想觀念、更新思維方式、改善知識結(jié)構(gòu)的主要途徑。人的潛力是無限的，只有在不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐中挖掘出來。高校機(jī)關(guān)工作人員要發(fā)揚(yáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，完善學(xué)習(xí)制度，努力做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有措施、有內(nèi)容、有效果，不斷加強(qiáng)理論知識、業(yè)務(wù)知識、社會知識等一切新知識的學(xué)習(xí)，提高做好本職工作的水平和適應(yīng)未來工作的能力，努力使自己不僅成為本領(lǐng)域、本崗位的“行家”，而且成為一專多能的“里手”。“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”。[5]創(chuàng)新同樣也是工作活力的源泉。沒有創(chuàng)新，工作就沒有生機(jī)。高校行政人員要不斷解放思想，敢于打破陳規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到“五個(gè)新”：即分析形勢有新視野，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法，狠抓落實(shí)有新舉措，不斷提高工作質(zhì)量和層次。

（四）建設(shè)服務(wù)型高校機(jī)關(guān)文化，強(qiáng)化服務(wù)意識與能力

高校機(jī)關(guān)工作人員始終要以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)科研、服務(wù)師生為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以提高效率為重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型高校機(jī)關(guān)文化。高校機(jī)關(guān)要形成“人人爭挑擔(dān)子、人人狠抓落實(shí)”的良好工作氛圍。

高校機(jī)關(guān)工作人員始終樹立以服務(wù)師生的工作理念，規(guī)范平時(shí)的行為準(zhǔn)則，完善服務(wù)方法，高質(zhì)量提升工作服務(wù)效率。面對辦事師生要做到熱情周到、耐心解答、快速辦理，及時(shí)反饋，解決好“最后一公里”問題，提倡“只跑一趟”的服務(wù)辦事觀念。高校機(jī)關(guān)干部應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)公開，細(xì)化服務(wù)流程，方便師生到機(jī)關(guān)辦事，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員專業(yè)化建設(shè)，明確機(jī)關(guān)服務(wù)規(guī)范，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB 崗工作制和責(zé)任追究制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。機(jī)關(guān)人員要做腳踏實(shí)地的實(shí)干家，不做坐而論道的空談?wù)?，以服?wù)型機(jī)關(guān)文化為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以人為本的理念，廣泛征求和聽取群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)和提高作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展。