高校深化“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制研究

田紅雨

沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110034

黨的十九大作出在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育重大決策，取得了重大成果。高校要按照習(xí)近平總書記“全黨要以這次主題教育為新的起點(diǎn)，不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命”[1]要求，把鞏固和深化主題教育成果與踐行“立德樹人”的根本要求和實(shí)現(xiàn)“育新人”使命有機(jī)結(jié)合起來，把“不忘初心、牢記使命”當(dāng)作永恒課題，不輟探索，保持常態(tài)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自覺對(duì)位持續(xù)推動(dòng)主題教育的新要求

高校的創(chuàng)新發(fā)展與實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、培育時(shí)代新人使命密切相關(guān)。在新時(shí)代，高校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，始終走在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義信仰前列，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神推動(dòng)工作，指導(dǎo)教育改革實(shí)踐，自覺踐行立德樹人根本任務(wù)。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，辦好人民滿意教育。高校要自覺對(duì)位持續(xù)推動(dòng)主題教育的新要求，深化黨建工作，提高辦學(xué)治校能力，團(tuán)結(jié)全體教職工，在深化主題教育實(shí)踐中，提升辦好人民滿意教育的決心和意志，踐履黨和國(guó)家以及人民賦予的時(shí)代使命。

（一）深化理論學(xué)習(xí)，保障始終走在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義信仰前列

“不忘初心、牢記使命，必須用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。”[2]13中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就旗幟鮮明地確立起馬克思主義信仰和奮斗目標(biāo)。十八大以來形成和創(chuàng)立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更充分體現(xiàn)了黨對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。高校作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新四大基本職能的有機(jī)體，一直秉持這一初心和使命，堅(jiān)持走在學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新知識(shí)、教育新知識(shí)的前列。在當(dāng)下持續(xù)推進(jìn)主題教育的要求下，高校要克服自我滿足、淺嘗輒止等理論學(xué)習(xí)弊端，發(fā)揮高知群體聚集，高新知識(shí)成果密集的優(yōu)勢(shì)，變碎片化、隨意化學(xué)習(xí)為系統(tǒng)化、常態(tài)化研究，帶頭做到真學(xué)真懂真信真用，占據(jù)理論學(xué)習(xí)的制高點(diǎn)，成為宣傳教育馬克思主義中國(guó)化最新成果的主陣地。

（二）始終保持人民立場(chǎng)，提升辦好人民滿意教育的決心和意志

共產(chǎn)黨人的初心和使命源自《共產(chǎn)黨宣言》，高校要自覺成為牢記中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的積極擁護(hù)者和踐行者。我國(guó)高校的毛入學(xué)率在2020年前后進(jìn)入50%的普及化階段，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，是新時(shí)代高校面對(duì)的最大政治和最大事業(yè)。“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[2]1這個(gè)初心和使命要求高校始終堅(jiān)持人民辦學(xué)立場(chǎng)，不斷提升辦好人民滿意教育的決心和意識(shí)。高校要始終牢記人民教育的本質(zhì)和培育接班人的責(zé)任，聚力培養(yǎng)“推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”[2]44的中堅(jiān)力量，辦好讓學(xué)生放心，讓家長(zhǎng)放心，讓國(guó)家放心的教育，培養(yǎng)好全程參與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的建設(shè)者和接班人。

（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高辦學(xué)治校能力

“打鐵必須自身硬”，面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，全面從嚴(yán)治黨還需要向深入發(fā)展。高校深化主題教育要“以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”[3]的有機(jī)組成部分。按照習(xí)近平“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地”[4]的指導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高校辦學(xué)治校、教書育人全過程。高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，有效保障高校堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高辦學(xué)治校能力，承擔(dān)起建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，有效對(duì)接持續(xù)推動(dòng)主題教育的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)

高校是新時(shí)代新使命新征程中的重要一環(huán)，主題教育所取得的成果既是高校進(jìn)一步發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)，也為高校鍥而不舍，馳而不息地深化主題教育提供了準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。高校要集中高知密集、思想引領(lǐng)、以文化人等優(yōu)勢(shì)，在厘清現(xiàn)實(shí)要求的基礎(chǔ)上，從深化理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、遵循知行合一等方面科學(xué)籌劃，精準(zhǔn)發(fā)力，有效對(duì)接，持續(xù)推動(dòng)主題教育的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。

（一）善用理論學(xué)習(xí)金鑰匙，著力于不斷開啟馬克思主義中國(guó)化最新成果

高校要善于運(yùn)用理論學(xué)習(xí)這把“金鑰匙”，不斷開啟馬克思主義中國(guó)化的最新成果，來解決新問題、推動(dòng)新工作。高校要清醒地認(rèn)識(shí)到自身的教育水平與世界先進(jìn)教育水平之間存在的差距，清晰地判斷我國(guó)所處“將強(qiáng)未強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期。高校要拿好“金鑰匙”來開啟中國(guó)特色社會(huì)主義新理論新成果。高校要在持續(xù)深入學(xué)習(xí)中，不斷開啟中國(guó)共產(chǎn)黨百年建設(shè)歷程和新中國(guó)成立70年來積淀的奮斗精神，開啟解決發(fā)展矛盾問題的新理念、新方法，以繼承革命精神。高校要用好理論學(xué)習(xí)金鑰匙，用高質(zhì)量學(xué)習(xí)來提高“金鑰匙”的含金量，堅(jiān)持帶著責(zé)任、問題讀原著學(xué)原文，學(xué)懂弄通理論知識(shí)，為推動(dòng)我國(guó)由教育大國(guó)發(fā)展成為教育強(qiáng)國(guó)深化理論根基。

（二）貫徹嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要求，著力于不斷加筑共產(chǎn)主義信仰之基

高校必須保持主題教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)成果，貫徹嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要求，堅(jiān)決解決思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題，擦亮共產(chǎn)黨人的政治底色。高校要不斷加筑共產(chǎn)主義理想信念之基，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，使每一名黨員乃至整個(gè)教師隊(duì)伍、整個(gè)教育體系都自覺堅(jiān)守初心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)使命。高校要不斷加強(qiáng)理想信念教育，在持續(xù)的理想信念教育實(shí)踐中壓勞廣大黨員干部理想信念的“壓艙石”。高校是創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)文化的主要陣地，要時(shí)刻保持高度的政治敏感和政治警覺，確保在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱苦的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中做到守初心保本質(zhì)，用不斷加筑共產(chǎn)主義信仰之基滋養(yǎng)使命責(zé)任，做到用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航，用“四個(gè)自信”強(qiáng)基，用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，確保不管走多遠(yuǎn)，都走不丟、走不散。

（三）遵循知行合一原則，著力于持續(xù)提高改革創(chuàng)新的勇氣和能力

對(duì)標(biāo)“雙一流”建設(shè)和培養(yǎng)時(shí)代新人要求，高校要始終保持刀刃向內(nèi)的自我革新勇氣，直面舊觀念、舊體制的束縛，把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循知行合一原則，聚力高質(zhì)量發(fā)展，深化教育改革，激發(fā)發(fā)展的生機(jī)活力。高校要發(fā)揮以文化人的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，盯住干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵問題，狠抓落實(shí)。高校要著力于提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，克服學(xué)用脫節(jié)的不足，用辯證思維和矛盾分析方法設(shè)計(jì)改革，推進(jìn)改革，抵制“作秀式”成績(jī)，拆除“盆景式”政績(jī)。高校要緊緊圍繞提高人才培養(yǎng)能力這一核心，以保障教育改革直指觀念、體制、結(jié)構(gòu)、模式等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、人事制度改革、科研體制機(jī)制改革等，做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，構(gòu)建起從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的具體路徑。

三、真抓實(shí)干，系統(tǒng)構(gòu)建持續(xù)推動(dòng)主題教育的實(shí)踐路徑

“幸福都是奮斗出來的”，“社會(huì)主義是干出來的”，主題教育的最終圓滿答卷必定是在共產(chǎn)黨人用腳踏實(shí)地踐履初心和使命的實(shí)踐中，打造而出的一個(gè)又一個(gè)實(shí)際工作成果和改革創(chuàng)新成果。高校要在真抓實(shí)干中，創(chuàng)建出一套行之有效的實(shí)踐路徑，持續(xù)鞏固和深化主題教育成果，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。

（一）身先士卒做表率，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范風(fēng)向標(biāo)作用

深化主題教育要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“以上率下、示范帶動(dòng)”的成功經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)清正廉潔教育，繼續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造公開透明的工作環(huán)境，簡(jiǎn)潔高效的部門協(xié)作關(guān)系，干凈清爽的上下級(jí)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為帶頭學(xué)習(xí)的關(guān)鍵影響力量。領(lǐng)導(dǎo)層面要加強(qiáng)政策研究能力教育，提高分級(jí)分類推進(jìn)工作的時(shí)效，要發(fā)揮組織和機(jī)制的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)功能，層層壓實(shí)責(zé)任，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作穿透力，著力抓基層，切實(shí)深入到一線。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要著力改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成帶頭精心謀劃、組織、推動(dòng)、落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心和接續(xù)力量，在不同環(huán)節(jié)、不同層面都有骨干力量能夠起到做表率、打頭陣的作用，確保各項(xiàng)工作都有專業(yè)化團(tuán)隊(duì)擔(dān)任在肩，上級(jí)決策要有精干隊(duì)伍一貫到底，計(jì)劃安排要有專門人員不打折扣地落實(shí)到地。

（二）內(nèi)容為王不打折，形神兼?zhèn)湓鰪?qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性

高校要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，以內(nèi)容為王，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式上下功夫。首先，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)指導(dǎo)和帶頭作用，發(fā)揮老黨員老同志在學(xué)習(xí)中的幫扶作用。其次，要發(fā)揮組織保障作用，黨委要發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)作用，做好全面學(xué)習(xí)規(guī)劃，基層黨組織發(fā)揮銜接功能，承擔(dān)起基層學(xué)習(xí)的組織任務(wù)，黨支部發(fā)揮集體學(xué)習(xí)交流的覆蓋功能。再次，要發(fā)揮典型榜樣的示范作用，講好模范故事，弘揚(yáng)模范精神。最后，要發(fā)揮綜合媒介功能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新媒介功能，采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、視頻導(dǎo)學(xué)、主題黨課、口袋手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自學(xué)考試等形式，構(gòu)建隨時(shí)學(xué)、隨地學(xué)的綜合學(xué)習(xí)媒介體系。高校要突出教育本質(zhì)，科學(xué)設(shè)計(jì)，以內(nèi)容為王，形神兼?zhèn)洌朔W(xué)習(xí)不深、不透、不系統(tǒng)軟肋，推動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)化于心、外化于行。

（三）問題導(dǎo)向重調(diào)研，樹立課題思維保障干事創(chuàng)業(yè)順利發(fā)展

高校在推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐道路上，要繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，運(yùn)用“調(diào)查研究”，筑牢“謀事之基”，開鑿“成事之道”，始終保持準(zhǔn)確的干事創(chuàng)業(yè)發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。高校要秉持問題意識(shí)找準(zhǔn)差距，開展科學(xué)調(diào)研定位解決問題的癥結(jié)，樹立課題思維助力攻堅(jiān)克難。“不忘初心、牢記使命”是高校的永恒課題。高校要樹立課題思維，更好地實(shí)現(xiàn)認(rèn)真對(duì)標(biāo)，切實(shí)整改的要求，為解決問題“釘釘子”構(gòu)建載體依托。高校要依托課題立項(xiàng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師與典型代表的示范作用，專門、深入推進(jìn)主題教育，為干事創(chuàng)業(yè)掃清前進(jìn)阻礙，助力提升教育教學(xué)質(zhì)量。高校要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n題意識(shí)，攻堅(jiān)克難的立項(xiàng)實(shí)踐，找準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的難題，以堅(jiān)定的理想信念，把真理的理論力量與情感深切共鳴，凝結(jié)成強(qiáng)大的理論凝聚力和行動(dòng)引領(lǐng)力。

（四）群眾路線穩(wěn)根基，持續(xù)提高教師隊(duì)伍政治站位

高校深化主題教育絲毫不能偏離“群眾路線”這一根本工作路線，要善于從小切口升華大主題，獲得大效果。高校要堅(jiān)持以教師為中心的理念，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)始終貫穿在教育實(shí)踐中。高校要在進(jìn)一步積極解決群眾最急、最憂、最盼的問題上下功夫，本著群眾關(guān)心“馬上辦，解決好”的態(tài)度，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和人民中心情懷。高校要以是否解決群眾關(guān)心和反映的實(shí)際問題來作為檢驗(yàn)主題教育效果的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)在提高教師隊(duì)伍的政治站位，提升整個(gè)教師隊(duì)伍質(zhì)量，增強(qiáng)高校立德樹人的底氣和培育新人力量上。高校要把所有工作的核心都聚焦到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往上來，將教師隊(duì)伍的所想所憂內(nèi)化到整改措施中，把教師隊(duì)伍的聰明才智匯聚成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

（五）建章立制硬約束，持續(xù)提高教育效果

高校要根據(jù)具體情況積極建章立制，用硬約束來持續(xù)提高教育效果。高校要做到主題教育善始善終，善作善成，需要常抓不懈，堅(jiān)持用制度硬約束保障主題教育一體化持續(xù)推進(jìn)不松懈，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不松動(dòng)。高校要從縱向貫穿性和橫向聯(lián)動(dòng)性等方面完善制度體系，用嚴(yán)密的制度鏈條壓實(shí)責(zé)任、壓縮虛功，用科學(xué)的制度鏈接把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。高校建章立制要注重設(shè)立有效的“回爐”和“補(bǔ)課”渠道，以確保能夠及時(shí)過濾、剔除主題教育中可能存在的形式主義、官僚主義思想作風(fēng)，改善學(xué)得不深、不透、不系統(tǒng)，做事浮夸等不足，促進(jìn)在學(xué)中思，做中學(xué)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)檢視、剖析、反思，實(shí)現(xiàn)不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染，為持續(xù)推進(jìn)主題教育提供制度保障。

守初心、擔(dān)使命永遠(yuǎn)在路上。高校要以高度的政治性、思想性、理論性、指導(dǎo)性，堅(jiān)定不移地將主題教育這一永恒課題和終身課題做得扎實(shí)，做出成績(jī)，切實(shí)踐行立德樹人根本要求，擔(dān)當(dāng)起培育時(shí)代新人的使命責(zé)任。