西藏小微企業發展與品牌構建研究*—來自堆龍德慶區的調查

文/賀堅峰 （西藏大學經濟與管理學院）

一、導論

（一）研究背景及意義

西藏小微企業發展最典型的特點就是區域的特殊性，這種特殊性主要體現在環境的差異化上，宏觀層面主要表現在產業政策、創新環境、政府政策等方面，微觀層面主要體現在自生能力、員工隊伍、企業文化等方面。研究分別從宏觀與微觀角度，選取了產業政策、自生能力等關鍵因素，分析西藏小微企業發展的主要影響因素，進而揭示民族地區小微企業發展存在的問題，具體問題具體分析，為之后的對策建議，提供更為切合實際的實際基礎。

（二）概念界定及文獻綜述

產業政策是政府針對宏觀層面調控的一種服務，是政府針對市場制度失靈時，所采取的一系列對產業發展與布局具有較強指導作用的措施的統稱。產業政策主要由國家指導實行，能夠引導國家產業的發展方向，是政府從宏觀層面干預經濟的重要手段之一，一般都以政府補助、稅收優惠、政策性貸款等政府支持的形式 執 行（Neary&Leahy，2000）。一些學者認為，市場環境的惡化與制度安排的不合理，會造成產業政策的實施效果不盡如人意（Ades&Tella，1997）。

林毅夫（2001）提出如果市場是開放的，選擇產業和技術的問題就需要取決于要素稟賦結構的最小成本，而這也就決定了企業的自生能力。李飛躍、林毅夫（2011）從動態角度出發，研究發展中國家制定的戰略對于其經濟制度的影響，發現制度的扭曲會造成產業結構的扭曲，因此，提出企業自生能力會逐漸隨產業政策的變化而不斷改進。

許多國外學者對小微企業的相關理論研究，也有很多成果。Herrera L，Ibarra E R B (2010） 從 企業規模研發補貼的角度出發，對比效果，發現研發補貼對中小企業創新的影響更為深遠。Honjoy，Harada N(2006)通過調查研究發現日本實行的對中小企業創新具有影響的公共政策能夠促進中小企業的成長，進而產生產生正外部性刺激經濟的增長；同時，也提出不經過適當評估的過度支持可能會導致道德風險的增加以及失去資源配置的競爭性。

自從小微型企業劃分辦法頒布之后，對小微企業的研究也逐漸成為了熱點。胡國平、羅永明、孟憲超等人（2013）通過以成都市1400多家小微企業進行深度訪談后發現，小微企業缺乏發展活力的主要原因除了小微企業本身缺乏競爭力，還有外部環境不完善的問題，針對這兩點提出相關各級政府的改進措施。另文中提到，發現成都市有三成左右的小微企業沒有了解最新的相關政策，建議提高政府政策的宣傳力度。

有鑒于此，本研究以拉薩市堆龍德慶區小微企業為例，立足于堆龍德慶區小微企業的問卷與訪談調查 ，再結合扶持小微企業產業政策的現實梳理，做出綜合研究分析，以期能夠完善有關產業政策、扶持政策等，促進我國民族地區，尤其是拉薩市小微企業發展，提出切實有效的對策建議。

二、產業政策、自生能力與小微企業發展的作用機理

西藏小微企業發展存在多方面因素的制約，本文立足于宏觀及微觀兩個層面，從產業政策、自生能力入手，探究產業政策、自生能力如何直接作用小微企業發展，以及自生能力如何通過產業政策的調節從而間接作用于小微企業的發展。

（一）產業政策對小微企業發展的作用機理

產業政策扶持小微企業發展是中國政府支持企業發展的重要舉措之一，產業政策通過稅收優惠、金融支持、市場環境等多方面的措施直接作用于小微企業的市場基礎，降低小微企業在市場中的交易成本。通過中國政府直接與間接的產業政策調節，小微企業得以在市場環境下減少大量的交易成本，進而達到促進小微企業發展的目的。具體見圖1。

圖1 產業政策促企業發展機理

（二）自生能力對小微企業發展的作用機理

自生能力能夠使得市場環境下的小微企業的社會價值得到充分利用。本文引用朱建民等，于2016年總結出的企業自生能力評價體系模型，在歷年已有的有關企業自生能力研究的基礎之上，選取企業創新能力、企業發展能力、企業恢復力3個維度對企業自生能力進行評價體系模型的建立。并在此基礎上，提出自生能力促進小微企業發展的作用機理。小微企業具體見圖2。

圖2 自生能力促企業發展機理

（三）產業政策、自生能力對小微企業發展的作用機理

產業政策能夠促進西藏小微企業市場基礎建設，改善西藏小微企業的市場環境，扶持小微企業發展，從而在多個方面共同減少小微企業在市場中的交易成本，促使小微企業增強自生能力，以適應更為激勵的市場競爭環境，豐富西藏小微企業的多樣性，增加西藏人民對產品的多樣化選擇，實現小微企業的發展。可見，通過產業政策措施作用西藏的市場環境能有效促進小微企業的多樣化發展，對實現市場機制，增加市場就業等保障有著極大的作用。具體見圖3。

圖3 產業政策、自生能力促進企業發展作用機理

三、西藏產業政策、自生能力與小微企業發展的案例分析

（一）堆龍德慶古俗民族手藝發展專業合作社

堆龍德慶古俗手藝發展專業合作社在2018年9月3日登記注冊，該專業合作社經營范圍主要集中于藏式風格的室內裝修、唐卡、服裝等的加工與銷售等。民族手工藝發展專業合作社是基于民族特色手工業所形成的，專注于藏族特色繪畫、唐卡等具有民族特色的手工業制品，目前為止，經營現狀尚可。

工廠問題，該民族手工業合作社目前的辦公地為租用，沒有自己的生產加工廠房，且員工零散，沒有統一的居住宿舍，民族手工業同類型企業眾多，市場同質化現象嚴重，企業發展沒有自己的特色化產品，嚴重影響企業銷售資金問題，由于企業知名度不足，銷售量不足，導致企業內部資金周轉出現困難，市場尚未完全打開，企業經營不善。

工程建設與用地目前已趨于飽和，無法解決，但是可以從另一個角度解決該問題，與其他的民族手工業特色合作社進行談判合作，將整合優勢擴大，推出規模效應，既可以解決工廠與人員問題，同時也可以解決同行之間的同質化競爭問題；特色化產品，對自己的特色手工業進行特色化研究，推陳出新，盡力打出自己的品牌效應，建立特色化的產品體系；可以借助小微企業普惠金融政策貸款，解決短期的資金循環問題，同時也可以前往商務局報備項目申請，申請資金可以用于企業銷售渠道的拓展。

（二）堆龍德慶區南嘎村阿旺拉姆糌粑加工專業合作社

堆龍德慶區南嘎村阿旺拉姆糌粑加工專業合作社成立于2016年1月18日，主要經營：糌粑加工、銷售。該糌粑合作社面向的受眾為周邊的村戶，其經營現狀尚可支撐合作社的日常運營。糌粑原材料的主要來源是自家生產，且加工地點位于農戶家中，存在衛生安全隱患，且經營的模式與銷售的渠道過于單一。

銷路單一，該糌粑加工合作社僅限于周邊農戶的銷售需求，沒有進一步擴大自己的銷售渠道；衛生條件，該合作社加工地點位于家中，衛生條件無法保證，沒有專業的加工場所，衛生安全問題是其發展隱患。以購定產，這種生產模式不足以支撐該企業的擴大化生產，必須在擴大銷路的基礎上，進一步發展生產規模擴大銷路，選擇與企業食堂等機構合作，擴大其經營的范圍；提高衛生環境的條件，嚴格衛生清潔的相關制度；同周邊的其他糌粑合作社，進行合并，擴大規模；開拓市場，原材料的購進與人工可適當的進行擴展。

（三）亞麻藏雞

該農業合作社帶動了幫普村32戶農牧民增收致富，目前養殖場占地面積50畝，效益良好。其地理位置位于拉薩市堆龍德慶區。主要的業務范圍為藏雞養殖與銷售、藏雞蛋銷售等。藏雞作為西藏特色農牧產品之一，深受消費者的青睞，尤其是藏雞蛋，經常處于供不應求的狀態。亞麻藏雞作為堆龍德慶區內知名的藏雞養殖基地，有著良好的口碑，其目前的經營狀態，較為良好。

銷售渠道不穩定，盡管該企業的的銷售訂單很多，但是沒有穩定，因此影響該企業的進一步壯大，同時藏雞蛋等產品的生產并不穩定；藏雞養殖與孵化技術還不完善，藏雞的孵化要有專業人士予以指導，其孵化設備的采購與養殖基地的擴建，都屬于目前亟待解決的問題；藏雞蛋的銷售問題，藏雞蛋作為主打產品，經常處于供不應求的狀態，銷往北京等大城市的渠道，盡管可以賺取高額利潤，但是都屬于中間商，沒有自己的營銷渠道。亞麻藏雞目前最重要的舉措應為穩定自己的銷售渠道，尋找可以長期合作的大客戶，簽訂有保障的長期訂購協議；自己建立同內地溝通的營銷渠道，如同家樂福等大超市合作等；擴大規模，保證產品的數量與質量，加強對孵化技術與孵化機器的資金投入，同時與村委合作，擴大繁殖基地；拓展業務思路，開發全新的線上銷售環節；找專業的廣告設計公司，精心設計產品包裝。

（四）媽永辣椒

堆龍媽永辣椒加工部是于2017年12月成立的一家個體經營企業，其線下生產員工有260名。其主營范圍為：干辣椒、辣椒醬、辣椒面等。目前，該企業的多數銷售方式為，發展線下代理人員，同時線上通過微商的方式，線上訂購，從而發展營銷。其產品在拉薩市十分受歡迎，屬于發展良好的小微企業。

廠房建設問題，目前工業園區盡管已經批下來工廠用地，但是時間周期較長，暫時只能用租地的形式來建設工廠與發展產品；產品保質期問題，沒有現代化的密封技術，同時因為產品中不含任何防腐劑，導致其保質期不長，影響其進一步的銷售；產品的包裝過于簡陋，設計廣告不足以吸引顧客，導致宣傳不到位；目前已形成規模效應，但存在較大的內部管理問題。

廠房建設，要在目前的基礎上保證衛生，之后等到堆龍德慶工業園區廠房建設完工之后，申請相應的食品安全標志認證；投資引進包裝密封技術，建立流水線的加工廠，這一步需要等到工業園區廠房建設完工之后同時引進，保證食品保質期的進一步延長；加大宣傳，將原材料、加工過程、產品等制作一個小冊子用于宣傳，工廠內部可建立相應的原材料參觀所與加工流程參觀環節，進一步拓展宣傳。