實(shí)踐創(chuàng)新

上海市：基層立法信息采集點(diǎn)進(jìn)商圈入舊里

日前，在繁華的上海新天地時(shí)尚購(gòu)物中心，一場(chǎng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)在此舉行。主辦方黃浦區(qū)淮海中路街道向轄區(qū)內(nèi)7個(gè)基層立法信息采集點(diǎn)授牌，其中既有新天地和蘭生大廈這樣的商圈樓宇，又有二級(jí)舊里、衡復(fù)風(fēng)貌特色區(qū)、高檔商品房等5個(gè)不同類型的社區(qū)。

據(jù)悉，淮海中路街道作為上海中心城區(qū)的核心區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)百年石庫門與時(shí)尚新天地、風(fēng)貌保護(hù)區(qū)與稅收億元樓隔街相望，除5萬在住居民，還有7萬樓宇白領(lǐng)以及日均5萬余人的游客。

“我們希望通過在商圈樓宇和具有不同特點(diǎn)的居民區(qū)設(shè)立基層立法信息采集點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系點(diǎn)工作在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的全覆蓋，體現(xiàn)立法意見征集的代表性與多樣性。”黃浦區(qū)淮海中路街道黨工委書記、人大工委主任劉恕說。該街道是黃浦區(qū)人大常委會(huì)首批試點(diǎn)設(shè)立的十個(gè)區(qū)級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。

（作者：余東明、張海燕，摘自2020年5月12日《法制日?qǐng)?bào)》）

新疆維吾爾自治區(qū)：設(shè)立首批9個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)在全區(qū)設(shè)立首批9個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系點(diǎn)將組織基層群眾有序參與到立法工作中來，并把基層的立法意見、建議反映到立法機(jī)關(guān)，確保地方立法工作更好地體現(xiàn)人民群眾的立法意愿。

據(jù)悉，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)決定建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)后，各地主動(dòng)與自治區(qū)人大法工委溝通對(duì)接，就基層立法聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)以及后續(xù)工作開展等進(jìn)行安排。每個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)在舉行授牌儀式后，還組織當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委與群眾代表、基層機(jī)構(gòu)座談，就如何發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用、完善公眾參與立法機(jī)制等進(jìn)行深入交流和探討。

（作者：潘從武、趙志蕓，摘自2020年5月12日《法制日?qǐng)?bào)》）

山東省：與山東大學(xué)共建研究中心

近日，山東省人大常委會(huì)、山東大學(xué)共建地方立法研究中心和人大預(yù)算監(jiān)督研究中心揭牌儀式在山東大學(xué)中心校區(qū)舉行。

據(jù)介紹，省人大常委會(huì)與山東大學(xué)共建兩個(gè)研究中心，將為該省地方立法和人大預(yù)算審查監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，對(duì)加強(qiáng)地方立法和人大預(yù)算審查監(jiān)督理論研究，提升地方立法和人大預(yù)算審查監(jiān)督質(zhì)量和水平，增強(qiáng)人大立法的可操作性和人大預(yù)算審查監(jiān)督的實(shí)效性具有重要意義。

兩個(gè)研究中心的建設(shè)與發(fā)展將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做好理論與實(shí)踐相結(jié)合的文章，就地方立法、人大預(yù)算審查監(jiān)督中的問題開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，確保形成的研究成果“上接天線、下接地氣”。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位和高質(zhì)量發(fā)展，省人大相關(guān)部門出題目、交任務(wù)，兩個(gè)研究中心發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)山東。

（作者：王原、劉一穎，摘自2020年5月10日《大眾日?qǐng)?bào)》）

海南省三亞市：為剛性落實(shí)檢察建議提供制度保障

海南省三亞市人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審議通過了關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的決議，切實(shí)增強(qiáng)檢察建議工作剛性。

決議對(duì)檢察建議的重要意義、質(zhì)量、送達(dá)、落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面作了全面規(guī)定。決議要求，一要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)檢察建議工作的重要意義；二要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重提升檢察建議質(zhì)量；三要完善工作機(jī)制，共同推動(dòng)檢察建議有效落實(shí)；四要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)檢察建議工作剛性。

決議規(guī)定，被建議單位對(duì)檢察建議不回復(fù)、無正當(dāng)理由不整改或整改不到位的，檢察機(jī)關(guān)可以向被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、行政主管部門或行業(yè)自律組織等通報(bào)相關(guān)情況，必要時(shí)可以報(bào)告同級(jí)黨委，通報(bào)同級(jí)政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，符合提起公益訴訟條件的，依法提起公益訴訟。

（作者：邢東偉、楊柳青，摘自海南人大網(wǎng)）

陜西省寶雞市陳倉區(qū)：出臺(tái)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的決定

陜西省寶雞市陳倉區(qū)三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題整改工作監(jiān)督的決定》。

決定內(nèi)容共十四條，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，明確了區(qū)政府在向人大常委會(huì)提出區(qū)政府財(cái)政決算草案及其報(bào)告的同時(shí)，必須同時(shí)提出同期區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行審議；明確了區(qū)人大常委會(huì)可以采取聽取和審議專題報(bào)告，組織專項(xiàng)視察或者調(diào)研，開展專題詢問、質(zhì)詢或者組織特定問題調(diào)查等方式、法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式；明確了區(qū)人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)查出的問題整改落實(shí)情況報(bào)告后，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布；明確了對(duì)被審計(jì)單位不按期報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或者整改不力的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人提出撤職案；明確了審計(jì)整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（作者：譚關(guān)林，摘自陜西人大網(wǎng)）

浙江省湖州市東林鎮(zhèn)：“流動(dòng)接待室”打通民意落實(shí)新路徑

為進(jìn)一步打通選民與代表的聯(lián)系，提升聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)實(shí)效，浙江省湖州市吳興區(qū)東林鎮(zhèn)創(chuàng)新“人大代表流動(dòng)接待室”，組織“下沉式”接待選民活動(dòng)，讓民意落實(shí)有了新路徑，推動(dòng)人大代表既走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站，又走出聯(lián)絡(luò)站、走向群眾。

這一制度自去年落實(shí)以來，依托鎮(zhèn)上4個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，開展了垃圾精準(zhǔn)分類、污水管網(wǎng)治理、水資源保護(hù)、疫情期間助企復(fù)產(chǎn)、開學(xué)前學(xué)校視察等一系列活動(dòng)。截至目前，“人大代表流動(dòng)接待室”已累計(jì)走訪當(dāng)?shù)貙W(xué)校4家、企業(yè)11家、自然村20余個(gè)，開展村民和企業(yè)職工接待300余人次，助推解決各類問題50余個(gè)。

（作者：湖仁，摘自浙江人大網(wǎng)）