我國煤炭市場的可持續(xù)發(fā)展分析

■艾麗華

（江西新源燃料有限公司）

引 言

電力和煤炭在統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，盡管存在本質(zhì)差異，但卻是無法分割的關系，兩者之間存在較強聯(lián)系，而煤電一體化發(fā)展也成為煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要方式。煤炭產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，需要對傳統(tǒng)模式下依賴能源消耗發(fā)展模式的全面優(yōu)化創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，為此應該從技術、觀念以及產(chǎn)業(yè)模式等方面入手進行積極創(chuàng)新，促進我國煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

1 我國煤炭市場分析

1.1 市場供給

我國煤炭供給結(jié)構如下：煤炭生產(chǎn)省區(qū)主要分布在東部河北省以及山東省，西部的貴州省和陜西省、中部的內(nèi)蒙古、河南省與山西省。結(jié)合傳統(tǒng)模式下對于六大行政區(qū)域的劃分，國內(nèi)煤炭產(chǎn)區(qū)主要是集中在華東與華北等地，其次是中南與中北等地，最后是西北與西南等地。結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展水平進行劃分，則按照從多到少的順利，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量分布分別是中部、西部與東部。中部屬于國內(nèi)煤炭主要產(chǎn)區(qū)，包含內(nèi)蒙古在內(nèi)相關煤炭產(chǎn)量在全國總煤炭產(chǎn)量中大概能夠占據(jù)50%左右。而西部地區(qū)盡管擁有豐富的煤炭資源，但當?shù)厣鷳B(tài)條件較為脆弱，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，和煤炭消費區(qū)域相距較遠，運輸成本相對較高，進而限制煤炭資源開發(fā)力度，長期發(fā)展中呈現(xiàn)為自給自足、部分外調(diào)的狀態(tài)。而東部區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高，煤炭資源不足，存在產(chǎn)銷失衡問題。

影響煤炭供給主要包含下面幾種因素：因為煤炭屬于短期不可再生資源，所以不同于普通商品供給形式，結(jié)合定義分析煤炭供給影響因素：第一是資源約束，國內(nèi)針對煤炭資源勘探率相對較低，人均占有量以及經(jīng)濟采集儲量相對較少，存在嚴重的資源浪費和資源破壞問題，水環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境同樣會限制煤炭資源開發(fā)。第二是煤炭工業(yè)相關技術水平的影響：監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、建筑企業(yè)、煤炭設計等方面的競爭力會對我國煤炭產(chǎn)業(yè)供給以及整體水平產(chǎn)生直接影響。除此之外，各種高新技術的有效應用能夠幫助提升煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與生產(chǎn)效率，提升整體供給能力。第三是煤炭運輸能力，即鐵路運輸能力會影響煤炭銷售數(shù)量。第四是產(chǎn)業(yè)集中度過低，便會出現(xiàn)投資行為無視開發(fā)計劃和資源規(guī)律，通過提升產(chǎn)業(yè)集中度，能夠促進煤炭資源的合理利用與綜合開發(fā)。

1.2 煤炭市場需求

因為運輸條件的限制，我國部分經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域最終變成缺電大戶。比如華東地區(qū)相關煤炭資源儲量擁有87%都分布在山東和安徽等地，至于工業(yè)則是在長三角等地，以上海為中心。西南地區(qū)的煤炭資源主要分布在貴州，但工業(yè)主要分布于四川。中南地區(qū)的大部分煤炭資源全部集中于河南，而工業(yè)則集中分布在朱三角和武漢等地[1]。我國電力資源較為緊缺的主要是在江蘇省和浙江省，和當?shù)匕l(fā)達的工業(yè)相比，省內(nèi)動力煤儲量以及煤炭儲量無法滿足其發(fā)展需求。同時兩個省和儲煤豐富區(qū)域相距較遠，屬于不同電網(wǎng)，進而形成一種嚴重缺電現(xiàn)象。

對煤炭需求產(chǎn)生影響到主要因素如下：第一是社會經(jīng)濟發(fā)展速度，經(jīng)濟總量增長會推動國內(nèi)煤炭消費。第二是煤炭價格，煤炭需求存在價格彈性不足的問題，煤炭價格變化不會對煤炭需求調(diào)節(jié)產(chǎn)生太大影響。第三是能源結(jié)構，在能源結(jié)構全面優(yōu)化背景下，水電消費與天然氣消費不斷增長，終端消費中的煤炭消費比重卻進一步降低，在化工和發(fā)電產(chǎn)業(yè)中的消費比重逐漸提升。第四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構，通過分析近幾年我國煤炭消費構成，發(fā)現(xiàn)煤炭消費主要是集中于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建材、化工、冶金以及電力等方面，至于機械和紡織等領域中的生活用煤卻進一步縮減，用煤量相繼降低。

2 我國煤炭市場發(fā)展趨勢分析

2.1 整體發(fā)展趨勢

煤炭市場發(fā)展主要是由我國工業(yè)生產(chǎn)領域中的增加值所決定的，特別是化工、建材、冶金以及電力等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量的變化增長。在煤炭消費中，電力產(chǎn)業(yè)最為重要，電力產(chǎn)業(yè)方面的煤炭消耗量在全國煤炭總消耗中大概能夠占據(jù)61%。當下煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出全新產(chǎn)業(yè)格局，煤炭企業(yè)逐漸從原本的產(chǎn)煤朝著輸電方向發(fā)展，其本質(zhì)為朝下游產(chǎn)業(yè)實施縱向一體化發(fā)展。在市場不斷發(fā)展背景下，中間環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量交易費用。而生產(chǎn)費用和交易費用降低至某一均衡點條件下，便形成企業(yè)縱向一體化。煤炭企業(yè)生產(chǎn)出來的煤炭產(chǎn)品屬于一種能源材料，需要經(jīng)過下游產(chǎn)業(yè)，包括電力、冶金等，才能成為最終產(chǎn)品，如果煤炭企業(yè)單純開采煤炭便會降低附加值，但通過從產(chǎn)煤轉(zhuǎn)化為輸電，能夠提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值。

2.2 產(chǎn)品發(fā)展趨勢

在我國加入世貿(mào)組織后，為煤炭企業(yè)帶來全新發(fā)展機遇，但依然面臨各種壓力和挑戰(zhàn)。當下我國煤炭行業(yè)的對外合作比不上其他產(chǎn)業(yè)，像是電力、天然氣以及中國石油等行業(yè)，相關行業(yè)內(nèi)在外資吸收方面都擁有專門的法律政策，煤炭行業(yè)卻依然尚未形成明確政策措施。為了更好應對國外企業(yè)競爭，需要國內(nèi)煤炭企業(yè)采取有效措施，不斷強化自身實力，結(jié)合多元化和集團化經(jīng)營方式擴大自身發(fā)展實力，延伸發(fā)展空間。我國經(jīng)貿(mào)委針對煤炭行業(yè)發(fā)展指導中明確了對煤炭集中化的發(fā)展支持，提出促進煤炭企業(yè)實現(xiàn)集中化發(fā)展，通過資產(chǎn)重組和兼并等方式支持煤炭企業(yè)構建大型煤炭集團，促進大中型礦井的技術改造和建設發(fā)展，通過聯(lián)合、收購以及兼并等方式改造小煤礦[2]。

3 煤炭市場的可持續(xù)發(fā)展研究

3.1 加強煤炭運輸布局

火電廠是采煤大戶，通過煤炭資源形成的電力還會傳輸至各個工業(yè)生產(chǎn)廠中為工業(yè)生產(chǎn)提供基礎支持，而我國工業(yè)發(fā)達區(qū)域往往也是煤炭嚴重緊缺區(qū)域，為此需要加強運輸通道建設。運輸通道建設中需要充分考慮到軟硬件內(nèi)容，將建設重點放在南北中三種煤炭運輸通道中，除此之外，還涵蓋內(nèi)蒙古等西部城市的煤炭運輸干線的建設工作。我國當下的鐵路規(guī)劃建設主要特征隨后結(jié)合東西向針對路網(wǎng)實施合理布局，但是在南北向建設方面卻存在明顯不足，該種煤炭運輸方式不利于中轉(zhuǎn)。其實，近幾年部分區(qū)域電網(wǎng)煤炭呈現(xiàn)出持續(xù)緊張狀態(tài)，從某種條件下能夠體現(xiàn)出鐵路建設缺陷，為此需要在發(fā)展建設中需要提高對于南北路網(wǎng)的建設規(guī)劃。從軟件建設層面分析，在原有路網(wǎng)條件下，應進一步挖掘出各個核心路網(wǎng)的潛在能源。而我國鐵道部門也應該深入開發(fā)各種煤炭直達列車，增設煤炭直達列車。

3.2 創(chuàng)建煤炭運轉(zhuǎn)中心

煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題便是運輸瓶頸，為此需要積極創(chuàng)建煤炭供應鏈流通環(huán)境，為此需要加強國家各個部門以及各利益方之間的有效配合。通道建設作為煤炭供應鏈建設中的基礎環(huán)節(jié)，煤炭轉(zhuǎn)運中心也發(fā)揮著重要作用。而通過創(chuàng)建煤炭轉(zhuǎn)運中心除了可以促進煤炭運輸實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展之外，還可以進一步削減鐵路運輸中的煤炭成本。此外，還可以充當一種能源戰(zhàn)略的儲備基地，可以為煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定供應提供有效保障。在煤炭轉(zhuǎn)運中心的施工建設中，需進行合理選址，假如轉(zhuǎn)運中心所處港口相關運煤能力和鐵路運輸之間存在明顯沖突，便會產(chǎn)生煤炭壓港問題，最終產(chǎn)生極大損失。

3.3 協(xié)調(diào)煤炭產(chǎn)銷機制

結(jié)合科學有效的產(chǎn)銷運輸體制創(chuàng)新發(fā)展，能夠促進企業(yè)順利轉(zhuǎn)換原有經(jīng)營機制，進一步縮減中間流通環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)銷運輸?shù)榷喾N環(huán)節(jié)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展目標，形成一種相對穩(wěn)定的長期能源供應渠道，滿足產(chǎn)需雙方共同利益，有效緩解煤炭產(chǎn)業(yè)中的供需矛盾[3]。

針對煤炭進出口加強控制與監(jiān)管。在產(chǎn)品出口中，有利于國內(nèi)煤炭出口質(zhì)量。首先是能夠創(chuàng)造出一種有益環(huán)境，從原本的雙邊貿(mào)易框架逐漸轉(zhuǎn)化為多邊貿(mào)易框架，得到多邊穩(wěn)定優(yōu)惠待遇。其次是能夠有效擴大出口自主權，輸入國的市場準入貿(mào)易保護以及關稅壁壘等政策所形成的歧視性影響將會得到有效降低。最后是金融服務產(chǎn)業(yè)中相關業(yè)務的對外開放發(fā)展，允許各種外資銀行開始引入人民幣業(yè)務，同時也能夠進一步實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目的可兌換措施，方便出口結(jié)算工作，能夠有效減少交易成本支出。

3.4 整合資源產(chǎn)業(yè)

提升煤炭產(chǎn)業(yè)整體集中度，能夠使那些擁有豐富優(yōu)秀人才以及先進技術的大型煤炭企業(yè)結(jié)合資源分布規(guī)律以及煤炭開采計劃，對煤炭資源進行充分的開發(fā)、利用，避免產(chǎn)生亂采濫挖問題的發(fā)生，為此需要將建設大型煤炭基地作為契機，加速礦井工程建設工作，抓緊時間新建各種現(xiàn)代化的大中型礦井。對相關資源進行全面整合，促進產(chǎn)業(yè)集中度的有效提升，縮減小煤礦數(shù)量。針對那些小規(guī)模煤礦應該進一步加大關閉力度，對于安全生產(chǎn)條件不到位的小煤礦企業(yè)，需要認真落實各項關閉執(zhí)行規(guī)定。為國有大型煤礦企業(yè)提供有效支持，使其能夠利用充足、聯(lián)合、兼并、收購等方式對中小煤礦進行全面優(yōu)化改進。國家財政應該發(fā)揮出貼息財政的影響優(yōu)勢，為大型煤炭企業(yè)提供可靠支持，使其能夠順利通過資產(chǎn)重組、兼并等方式創(chuàng)建大型集團企業(yè)。該種類型的企業(yè)擁有更大的實力，能夠有序?qū)嵤┟航ú摹⒚夯ぁ⒚航够兔弘娤嚓P項目的建設工作。

3.5 優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構

煤炭成本多少會對煤炭企業(yè)競爭力產(chǎn)生直接影響，材料消耗與能源消耗同樣也會對煤炭企業(yè)經(jīng)營成本產(chǎn)生直接影響，為此需要采取有效措施對煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構進行優(yōu)化調(diào)整，進一步縮減產(chǎn)品能耗，具有重要的經(jīng)濟意義和社會意義。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構角度分析，我國經(jīng)濟主要特征便是重化工業(yè)作為主導，建材、鋼鐵、電力等高能耗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，并成為我國經(jīng)濟發(fā)展的動力支持，對于能源資源具有較高的依賴性。經(jīng)濟不斷發(fā)展背景下，煤炭的剛性需求也持續(xù)上漲。為此相關政府部門需要充分發(fā)揮出宏觀調(diào)節(jié)的功能，調(diào)控市場需求，對水泥、電解鋁以及鋼鐵等重污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行有效遏制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。除此之外，還需要認真貫徹落實我國在新時期發(fā)展背景下所提出來的資源保護和能源節(jié)約國策，堅持走資源節(jié)約道路，促進煤炭資源整體回收效率的全面提升，擴大在潔凈發(fā)電方面的技術研發(fā)資金投入，大力支持循環(huán)經(jīng)濟的建設發(fā)展。有效減緩煤炭需求增長，緩解煤炭供需壓力。

結(jié) 語

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟體制的持續(xù)發(fā)展與完善，不可避免會出現(xiàn)各種無法預測的變化，為此全國范圍內(nèi)的煤炭行業(yè)工作者應該在實踐中繼續(xù)深入探索和研究，掌握最新的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，從而能夠?qū)ξ覈禾拷?jīng)濟進行準確、科學與合理把握，形成針對性的解決措施。