農村人居環境建設滿意度及影響因素分析

■王 斌

（山東省滕州市羊莊鎮政府）

1 引 言

改革開放以來，我國農村經濟發展取得了舉世矚目的成就，農業經濟發展穩步提升，農村社會文化實現突破式發展。然而，受傳統城鄉二元經濟體制的影響，從整體上看，我國仍然存在城鄉發展不均衡問題。在人居環境建設方面具體表現為，城市建設日益完善，人居環境不斷優化，但農村生態環境存有問題，人居環境發展相對滯后。為此，黨中央始終將解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并先后出臺多項政策措施，致力于提升農村發展水平。黨的十九大報告中提出，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面落實鄉村振興戰略[1]。農村人居環境建設是生態宜居建設的核心，是全面實現鄉村振興的突出短板。2018年發布的《農村人居環境整治三年行動方案》以持續改善農村人居環境為宗旨，探索解決好農村生活垃圾污染、生活污水治理和村容村貌提升等重要領域。各級政府積極推進美麗鄉村建設，探索農村人居環境整治路徑，助力鄉村振興戰略，取得了顯著成效。

2 農村人居環境建設滿意度的調查方案設計與組織實施

農村人居環境與農業經濟的發展、農村社會的進步存在耦合協同關系。農村人居環境建設能夠為新農村建設提供良好的發展環境，從而實現農村地區的全面振興。本次農村人居環境建設滿意度調查主要通過調查問卷和一對一見面訪談的方式開展，首先通過廣泛閱讀國內外相關文獻，擬定初步的調查問卷框架。調查問卷共包括7個問題，涵蓋了現階段農村人居環境建設的主要方面，分別為：環境污染、衛生環境、交通環境、設施環境、綠化環境、廁所環境、生活污水，具體內容如表1所示。

表1 農村人居環境建設民意滿意度調查量表

結合初步設計的調查問卷，首先抽取一小部分樣本進行預調研，并對預調研取得數據進行初步的分析，結合專家意見，對問卷進行了調整，從而確定最終的調查問卷。調查范圍為山東省滕州市羊莊鎮，問卷發放采取系統抽樣與簡單隨機抽樣相結合的方式進行，采取線上調查問卷與線下紙質版問卷相結合的形式，共發放調查問卷500份，回收476份，提出無效問卷11份，共獲取有效問卷465份，有效問卷回收率為93%。

3 描述性統計分析

本次調查采用模糊綜合評價法對各項農村人居環境建設項目的居民滿意度進行權重確定，將滿意度界定為“比較滿意”人數與“非常滿意”人數之和占樣本總數之比，對各個項目的滿意度綜合評分進行計算，得到綜合得分，結果如表2所示。

表2 農村人居環境建設民意滿意度調查原始數據(%)

從各項指標的數據統計情況來看，群眾對人居環境各項指標滿意度水平較高，大部分指標的滿意度水平達到80%以上，具體分布情況如圖1所示。

圖1 農村人居環境建設滿意度情況分布表

4 調查結論分析

從收集的意見看，群眾對居住環境滿意度較高，但仍存在些許不滿意的地方主要有以下幾點：一是環境污染，部分地區仍有揚塵污染，河流等存在生活污水排放的污染物；個別養殖場附近存在空氣污染問題。二是衛生環境，個別地區生活垃圾有堆放現象，容易導致垃圾腐爛發臭，臭水滲出，影響周邊環境。三是交通環境，部分村里道路失修、路況差、衛生較差；到農忙季節，部分道路有曬糧食現象，影響村民正常行駛。四是設施環境，主要表現為部分路段沒路燈或路燈不亮、有亂搭亂建現象。五是綠化環境，部分村綠化面積小，綠化帶雜草多，存在毀綠種菜等現象。

5 進一步加強農村人居環境建設對策建議

農村人居環境整治是一場攻堅戰、持久戰。應結合各村農村人居環境建設的現實情況，進一步完善農村人居環境建設。

進一步明確各級在農村人居環境整治中的責任，以村兩委和村民代表為主體，成立農村人居環境建設小組，主要負責開展人居環境建設的施工以及后期的運營和維護工作。積極推進農村人居環境示范村建設，將建設經驗、實施方法和建管模式及時推廣至周邊地區，以點帶面，逐步帶動周邊地區開展人居環境整治工作[2]。

第二，通過培訓、引進相結合的方式進一步壯大農村人居環境項目建設和運行管理人員，為農村人居環境建設提供智力支撐。積極引進專業基礎扎實、工作經驗豐富的專業技術人員，深入農村地區組織宣傳環保實用技術和裝備管護運維技術，為農村人居環境建設提供技術指導。

第三，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，完善農戶參與機制。實施環境整治項目信息公示制度，及時將相關項目的信息向村民公開。利用傳統宣傳平臺與新媒體相結合的方式，完善環境信息宣傳機制，引導農民和村集體經濟組織全程參與人居環境整治項目的規劃、建設、運營和管理[3]。

第四，進一步完善“政府扶持、群眾自籌、社會參與”的農村人居環境建設資金運營模式，設立農村地區人居環境日常運維管理專項資金，為資源化處理站點設施的日常運行提供資金支持，加大對農村生活垃圾規范化處置管理工作的財政支持力度，拓寬籌資渠道，鼓勵社會資本參與農村人居環境建設工作。