論疫情下機場公司如何增收節支

■張鳳梅

（元翔（福州）國際航空港有限公司）

1 疫情對機場公司生產經營的影響

1.1 機場公司的運輸生產斷崖式下滑

以2020年全國機場春運期間數據為例，累計運送旅客3839萬人次，與上年同期相比下降47.5%。其中1月23日至2月18日期間，各級政府對疫情重視程度迅速提高，全國各地采取多項措施，限制人員出入，強化防疫管控力度，導致全國機場運量斷崖式下跌。其中2月13日跌至最低，當日僅運輸旅客13萬人次，同比降幅約93%。全國235個民用機場中，除計劃停航的6家機場外，還有55家機場航班執行率為零。至2月18日，春運后27天累計運輸旅客1334萬人次，與上年同期相比減少3600萬人，下降約73%。春運后半段平均客座率不足50%，特別是中小機場更加舉步維艱。

1.2 機場公司的經營收入驟降

機場公司的經營收入主要包含航班起降費、地面服務費等航空性業務收入和候機樓商業租賃、特許經營權費等非航空性業務收入。從航空性業務收入來看，航班量、旅客量及貨運量的大幅下滑導致航空性業務收入劇減，同時民航局對航空公司出臺相關疫情防控政策，即對執行疫情防控任務的航班，免收起降費；自1月23日起，一類、二類機場起降費收費標準基準價降低10%，免收停場費，使全國機場航空性業務收入下降比率超過運輸生產量的下降比率。從非航空性業務收入來看，一些承租機場候機樓的租戶受疫情影響，經營難以為繼，不得不關店、退租，進一步導致機場經營“雪上加霜”，非航空性業務收入同步銳減。除此之外，圍繞機場上下游產業鏈的航空公司、租戶、旅行社等市場主體都在此次疫情中遭受了巨大的經濟損失，可能無法按期支付機場的應收賬款，部分甚至難以支付，造成機場形成壞賬。在以上多重不利因素疊加的情況下，全國機場收入大幅縮水。

1.3 機場公司的成本居高不下

機場屬于勞動密集型的重資產行業，固定成本占比高，一般人工成本和折舊支出占比達50%以上。雖然收入大幅縮水，但人工成本、設備折舊、水電能耗等固定成本并未因業務量的下降而大幅度減少。同時，疫情發生后，機場在防疫設備物資采購等方面加大了投入，額外增加了成本支出。

綜上，運輸生產的下滑、營業收入的下降及營業成本的不可控，導致機場利潤急劇下跌，部分機場甚至陷入虧損，經營效益受到重創。

2 機場公司疫情下的增收措施

2.1 制定優惠扶持政策，協助航空公司優化航線航班布局，盡快恢復生產

面對嚴峻的疫情，財政部和民航局為扶持航空公司渡過難關，支持其后續加快恢復發展，先后出臺了各項費用減免和資金補貼政策。機場公司方面，一是可根據具體情況，研究通過減少或免除航空公司的航空性業務收費和地面服務收費等方式，制定鼓勵航空公司恢復重點航班的優惠政策及鼓勵周邊地區旅客乘機的促銷措施，協助航空公司恢復運力。二是根據國際疫情發展情況，協助航空公司研究航線聯營、關鍵航點串飛、重要航點中轉等方式，穩步推進國際航班的復航。三是進一步強化與OTA平臺在數據信息分享上的合作，通過大數據分析，動態研究判斷疫情發展態勢對運輸生產量的影響，通過搜索平臺關注度，準確預測旅客的出行需求，做細做實航班運力恢復工作。

2.2 強化貨運航班營銷，積極引進全貨機航線

根據民航局7月發布的信息，雖然上半年民航客運量驟減，但除2月中旬，貨運航班運營數量較低外，3月至6月，民航局共批復全貨機加班包機7623班，同比上年同期基本翻5番，實現逆勢增長。增長的原因一方面是在抗疫行動中，需要通過貨運航班運送大量的醫療和救援物資到世界各地；另一方面因為旅客出行受限，各大電商平臺購物的需求猛增，航空貨運迎來利好。

機場公司應抓住契機，一是與地方政府溝通，精準制定貨機航線補貼政策，提升貨機航線補貼標準，大力推進國際全貨機航線落地，為地方經濟發展做出貢獻。二是進一步優化機場自身的貨運獎勵及優惠方案，根據年度貨量情況，調整獎勵標準，一方面穩定大客戶業務發展信心，促進其貨量增長；另一方面挖掘中轉運輸業務，與代理公司、航空公司形成聯動，并以優惠政策為推動力，提升中轉貨量。三是全力保障航空公司“客改貨”包機，通過簡化行政審批手續、取消高峰時段對貨運航班時刻限制，引導航空公司利用客機運力滿足貨運需求，鼓勵航空公司快速、高效地投放運力，提升機場公司的貨運收入。

2.3 為機場租戶提供減免租金、延遲支付租金等優惠扶持政策，促進共贏

受疫情影響，一些機場租戶抗風險能力弱，短期內恢復難度大，特別是部分機場品牌租戶，門店較多，損失較大，如得不到支持，難免要關店止損。相對而言，機場的實力和抗風險能力總體上強于品牌租戶或者小商戶，因此機場可采取合理方式扶持租戶，從更長遠的角度來平衡當前收益和持續運營的關系。一是根據政府出臺的租金減免政策，為租戶提供“一免四減半”的扶持，特別是針對機場國際區域長期無旅客的情況，可適當延長租金減免月數；二是可靈活調整租金收取策略，適當延長租戶租金繳交時限，或者按照旅客恢復比例收取租金；三是協助租戶積極爭取各級政府推出的扶持政策，鼓勵其通過金融優惠利率融資、稅費減免、社保減免等措施，緩解疫情期間的經營壓力。

總之，機場與航空公司和上下游單位之間應攜手并肩，共克時艱，才能促進民航市場盡快恢復生產，從而提升機場公司的航空業務收入及配套服務收入。

3 機場公司疫情期間的節支措施

3.1 合理配置人工，降低人力成本

機場應根據自身情況，對年度投資項目進行梳理，按輕、重、緩、急分步實施。對非政府及局方強制性要求、安全服務運營非極其緊迫或必要的項目，進行合理刪減或延后至明年，適度控制固定資產投資規模和節奏，降低公司基建維修及設備采購費用支出。

3.2 合理人工配置，降低人力成本

在保障公司日常運營、安全生產、穩定員工工作積極性的基礎上，對各崗位工作量進行核定，確認各崗位實際用工需求，優化人員配置，采用彈性輪班或靈活排班等方式合理排班，減少不必要的集中上崗，嚴控加班費支出、嚴控增崗增編。同時優化薪酬方案，根據工作量按勞分配，增強員工與公司同呼吸、共命運的意識，降低人力成本支出。

3.3 規范日常物料采購，合理降低辦公業務費用支出

機場公司應嚴格執行物料采購審批程序，建立材料及存貨購、領、存臺賬，明確物料流向和使用量，為節約物料、準確申領提供確實有效的數據依據，采購申請時附物料使用臺賬以供審批部門酌情審批。特別是防疫物資采購，在保證充足的情況下避免浪費。

3.4 嚴控機場運行成本

一是重點做好候機樓內中央空調等高能耗項目的節能減排工作，加強控制候機樓外部分可控水電用量，同時根據航班量科學調整候機樓開放區域等，有效降低水電費用支出；二是根據疫情情況降低機場綠化租擺及節假日布置支出；三是根據機場貴賓廳使用情況，取消熱食、明檔業務，減少鮮花、茶葉、點心的采購量，降低貴賓服務業務費用支出。

3.5 合理控制外包服務費用

一方面科學測算候機樓外包方工作量和用工需求，根據其疫情期間人員配置情況，可暫緩實施不屬于生產運營和疫情防控剛需的外包項目；另一方面整合部分技術崗位，壓縮不必要的外包項目，可以自行實施，以減少相關費用支出。

3.6 積極申請疫情期間相關政府補貼政策

針對民航局、國稅局、財政局、人社局出臺的相關政策，積極溝通、努力爭取，確保用好用足各項補貼政策，降低公司運營成本。一是針對人社局、財政局出臺的相關勞資政策，申請社保減免、穩崗穩就業扶持及疫情期間的用工補貼、培訓補貼等。二是針對財政部、稅務總局出臺的相關文件，因減免租戶租金積極申請減免機場土地使用稅及房產稅。三是積極向民航局申請貸款貼息、投資補助等資金支持，向省市政府申請疫情防控補貼，申請優惠貸款利率等。四是向金融機構申請展期、續貸、利率下調、延期還款或發行超短融“疫情防控債”，降低公司財務成本。

綜上，機場公司在疫情期間，應加強全員成本管理，使全體員工在公司內部形成“勤儉節約”的良好氛圍，采取各種有效措施將成本降到最低。

4 結 語

疫情終將過去，通過以上增收節支措施，機場公司定能與航空公司、租戶及上下游產業公司渡過難關、恢復生產經營，期待民航業盡快迎來春天。