國有企業經營規劃中的財務管理決策分析

■趙晉峰

（山西長平煤業有限責任公司）

引 言

財務管理是國有企業經營與生存的基礎，是國有企業經營效益的體現。隨著企業規模的擴大，企業財務管理過程中的難度不斷加深，需要依靠有效的決策來為財務管理目標的踐行提供支撐，進而保證國有企業的經營規劃。因此，需要管理者就財務管理方面的重點與難點，進行層次性、針對性、覆蓋性的決策制定，進而有效提升國有企業經營規劃過程中的合理性與科學性，推動國有企業良性健康發展。

1 國有企業經營規劃中財務管理現狀

1.1 人員方面

在現階段的國有企業中，通常由于財務管理決策意識的不足，加之新興技術的發展以及經濟形勢的變化，導致國有企業中的人員對于前沿性的財務管理方式不能有效掌握，進而降低了新型技術在國有企業中的應用程度，并且由于人員沒有較強的能動性，使得在進行財務核算的過程中，誤差性較強，計算機的輔助程度不高。因此，人員作為決策的制定者以及直接執行人，在其日常工作的過程中，不能形成對于財務成本的有效控制，進而降低了其對于市場的掌握，限制了財務管理工作的有序開展。

1.2 資金方面

在資金的使用以及配置上存在的不合理是當今國有企業財務管理過程中資金方面存在的主要問題，這就直接關系著國有企業的收支水平，進而限制了國有企業中的業務往來，拖慢了國有企業財務管理體系的構建。在資金的規劃程度上，可能由于系統性的不強而導致在實際的財務操作過程中銜接性的不強。例如：在操作的過程中，可能由于前期調度以及規劃的不充分，而形成資金應用決策在某一個階段無法執行，進行造成資金的損耗，限制了國有企業的工作成效。

1.3 決策方面

在決策方面，缺乏對于財務管理全局的有效考量，使得決策的覆蓋面以及滲透性不足，進而限制了國有企業中財務決策作用的顯現。例如：前期財務決策不能對于國有企業運營過程中的每一個階段進行充分的考量，很容易引起成本控制方面的不合理，進而造成國有企業成本的失控，在后期很難達到既定目標。此外，由于人員對于電算化方式理解與應用的不透徹，價值財務部門的過分冗余，會使得財務管理的決策出現滯后性，造成成本控制不理性，違背了國有企業發展的初衷。

2 國有企業財務管理的操作環節

2.1 制定財務管理決策

在財務管理的實務階段，需要通過有效的決策制定來完善財務管理行為，進而規避財務風險，使得財務管理在可控的范圍內被執行。因此，財務管理決策是進行財務管理的基礎與前提。為保證經營方案編制的合理性，需要從宏觀的角度對于國有企業的經營狀況進行分析，進而為科學決策提供支撐。例如：在進行財務管理決策制定的過程中，決策者要依據企業現階段的收支狀況進行數據的分析，并通過現階段情況與既往企業財務管理狀況的比對，發現財務問題，就財務管理過程中的難點與重點進行合理的考量，進而制定財務計劃，為后續工作的開展提供依據[1]。

2.2 規劃預算標準

在完善企業財務管理決策的基礎上，需要依據決策提出了財務編制以及企業資源現狀進行財務預算的合理規劃，以此保證對于國有企業經營成本的有效控制，以科學的預算體系，規范企業內部的經營效益與生產成本。與此同時，還要在進行財務預算的過程中依據企業的經營條件以及行業的整體狀況進行預算標準的制定，就不同的角度對于財務預算的差異進行分析，并在保證財務合理預算的基礎上對于企業的收支情況進行充分的考量，形成合理的成本控制方案，為后續操作提供規范化的基礎。以此，保證行業標準在國有企業內部的有效執行。

2.3 收集與記錄數據信息

就既定的決策以及預算標準，需要為財務管理決策進行數據與信息的收集，并在此過程中充分保證數據信息的真實性、準確性，進而以豐富而精準的信息來支撐財務管理體系的踐行，有效提升財務管理的優化程度，進而為后續的工作提供數據的參考，并保證其參考價值的呈現。此外，要在數據的收集過程中通過智能化、信息化技術的應用來為數據收集的效率以及質量提供前提。例如：借助大數據技術進行數據的收集與篩選，針對于行業規范以及企業自身的實際情況，形成具有一定針對性的合理性數據支撐，形成數據的制度化構建體系[2]。

2.4 數據的綜合計算

數據的計算是在決策制定以及數據收集基礎上的重要財務管理步驟，通過核算的精準性以及合理的運算方式，保證在最后應用過程中，可以借助數據進行財務管理的綜合運算，以此來保證財務管理決策的有效踐行。通過數據的計算來分析企業經營狀況，進而形成企業經營的合理化方向，有效規避潛在財務風險的產生，但在數據的計算過程中，需要依據相應的運算標準，并結合具體的工作情況進行運算操作。例如：運用實際業務量以及實際預算限額，在數據的計算過程中，通過既定的標準，強化動態化調整措施的應用，使運算方式可以對于企業實際經營情況做以顯現，并通過企業各時段經營數據的綜合分析，形成動態化、精準化的預算計算程序，保證決策的有效制定與落實。

3 國有企業經營規劃中財務管理決策途徑

3.1 創新預算方式

預算方式若長時間得不到更新，就會對于企業財務管理造成阻礙，進而限制企業財務經營與發展，為此，需要對于傳統的預算方式做以創新，執行動態化的財務預算調整方略，有效推動企業經營管理變革，進而提升企業的市場競爭力。針對現有財務管理以及預算機制中存在的不足，需要通過經營管理觀念的轉變，為財務管理預算方式的創新提供有利的土壤，在創新的基礎上推動財務管理預算的合理優化，并在有效梳理與調整財務管理工作步驟的基礎上，借助相應的財務管理工具，針對財務管理過程中存在的突出問題進行改革措施的踐行，在此基礎上，要形成對于企業運營未來問題的合理預測，提升財務管理水平，優化預算機制，為企業的發展注入力量，并通過預算方案以及標準的動態化調整來彌補財務管理工作中存在的不足，進而形成一套面向未來的動態化財務管理創新預算方式。

3.2 引進預算軟件

隨著信息化技術應用程度的提升，在進行企業經營管理的過程中，針對財務管理的諸多方面，需要借助于現代化的技術軟件以及設備為財務管理提供支撐，在此過程中電算化方式的應用程度不斷加深，在營業、資本、財務、籌資等方面，電算化方式具有的深遠的影響，需要通過電算軟件的應用提供財務預算的合理性與準確性，并借助預算管理來優化國有企業的資源配置，形成靈活有效的效益增長機制，維護國有企業經營效益的最大化增長，并借助軟件的客觀性與精準性，保證財務管理過程中不良因素被有效規避，結合項目特性預算分析，提升財務預算的科學性，有效推動企業的發展。

3.3 合理籌措資金

為保證戰略規劃目標以及動態化管理戰略的實現，需要在進行財務管理的過程中，通過籌資體系的完善，為財務管理提供不同的可能性，在此過程中要對于資金需求的時間點進行預測，提升資金的使用效率，并通過對于資金到位周期、資金成本、資金結構等方面的動態化分析，保證資金的合理籌措。此外，要采取融資租賃的方式解決場地和研發設備的需求是較為快捷、方便和實用的方式，為國有企業解決成本開銷問題，依據國家的相關政策進行國有企業的合理規劃，保證資金預算策略的覆蓋面與滲透性。

3.4 完善經營策略

為保證經營策略的有效制定，需要圍繞技術創新項目的執行，進行預算以及核算措施的制定。在此基礎上，面對多個在研項目時，要通過評估方式的合理踐行，提升資源分配力度。并且，要將關鍵考核指標和多種財務分析方法列入經營規劃，提高財務管理規劃在公司經營中的地位，從產品導向延伸到利潤、EVA或股價等財務管理考核指標。此外，要控制好現金流，規避短期內大量現金流出造成公司經營資金短缺的風險，以保證財務管理決策的合理應用，并在此過程中，做好國有企業成本控制，并保證對于企業內部人力資源的有效管理。

3.5 構建財務分配體系

財務的合理分配是進行財務體系構建的前提，需要在財務管理的過程中，通過財務觸角的不斷延伸，拓展企業的經營廣度，并通過財務預算的合理化進行，來構建科學的企業經營財務管理體系，保證財務分配，提升資源的配置效率與合理性，進而為財務管理政策的落實與執行提供基礎，有效提升企業經營的合理性。財務管理系統是支撐企業持續發展的基礎，要通過財務分配體系的完善，提升國有企業預算管理的針對性與可性能，進而幫助經營者選定最佳財務系統實現企業的深化改革。因此，在財務管理的過程中，需要通過預算的方式的合理踐行來保證企業經營規劃的合理性，并在此基礎上提升企業財務管理的廣度與深度。

結 論

綜上所述，為保證國有企業的穩定發展，需要就財務管理方面，通過數據的收集與整理，形成精準的計算，進而完善國有企業中財務管理決策，通過制度與體系的構建，為財務管理決策提供可行性的發展空間，并在此過程中合理分配人員與資金，形成完善的財務體系，在人員的技術應用、資金的籌集渠道、決策制定的科學性上提供信息與數據的支撐，進而推動國有企業發展，促進我國經濟的長足進步。