充分發揮信息網絡作用 提升紀檢監察工作水平

■方艷

（邵武市紀檢監察網絡信息中心）

引 言

習近平總書記曾在全國網絡安全與信息化工作會議上強調，信息化為中華民族帶來了千載難逢的發展機遇。我們必須抓住這一歷史機遇，充分發揮信息網絡的作用，提升紀檢監察工作水平，為紀檢監察工作營造一個良好的環境。應用信息化手段不僅可以提高紀檢監察效率，還能強化黨風廉政建設效果，實現對紀檢監察的全方位跟蹤。

1 當前紀檢監察工作存在的突出問題

1.1 案件線索管理薄弱

在紀檢監察工作中時常出現同一個案件多頭受理、分散處置的情況。管理部門在受到群眾舉報和投訴后查辦案件，根據案件在各部門的流轉情況收集線索。這些線索如果沒有及時交給案件管理部門統一處理，將會出現線索流失或泄露等問題。有時，案件線索移交滯后，交接手續不完備，具有充分價值的線索沒有在最佳查處時機應用，導致案件查辦效果不理想。一些匿名舉報案件缺乏明確的辦結程序，案件管理人員無法掌握線索查辦進度，對辦理情況不夠了解，導致案件辦理無法被有效監督，影響紀檢監察工作效率[1]。

1.2 執紀辦案程序繁瑣

案件審批流程過于復雜繁瑣。一般情況下，紀檢監察案件的查辦需要經過線索分辦、初步核實、立案審查、處分執行等環節。每一環節都要經過書面審批和備案管理等步驟，不僅步驟繁瑣，且耗時耗力。有時辦案人員為了防止自己錯失最佳時機而加快辦案進度，導致文書審批備案環節比較混亂。此外，紀檢監察工作的監督管理環節十分薄弱，案件在查辦時應按照流程進行，以往的手工記錄和手工臺賬管理方式無法滿足監督需要，辦案部門不能及時得到辦案資料。

1.3 信息技術應用滯后

很多紀檢監察部門在工作中沒有充分利用信息手段，未從網絡平臺中收集有效信息。多數紀檢監察部門沒有結合自身實際情況建立線索信息情報分析系統，無論是執紀審查，還是執法調查，各項辦案業務沒有走向信息化建設道路。與此同時，紀檢監察部門和公安機關、檢察機關、工商部門、審計部門、市場監督部門之間沒有形成信息共享機制。

2 將信息化手段融入紀檢監察工作的重要作用

在現階段紀檢監察工作中，將信息化手段融入其中可以起到以下積極作用：①有利于規范紀檢監察工作內容。應用信息化手段后，紀檢監察工作相關數據將不能隨意修改，數據在未得到授權的情況下無法操作，這樣做可以規范紀檢監察工作流程，要求工作人員按照流程展開各項工作，明確紀檢監察管理體系，優化紀檢監察工作內容。②有利于創新紀檢監察工作方式。伴隨著科技的發展，借助信息化手段有利于提高各部門權力使用的公開化、透明化程度，防止了腐敗事件的產生，加速防腐倡廉進程。以往的信訪工作渠道主要以來電、來信、來訪等方式為主，現如今人們已經習慣了生活在網絡環境中，網絡舉報比重不斷加大。今后的紀檢監察工作應加強對網絡渠道信訪信息的有效采集和歸納處理，提煉出有效信息，將分散的資源整合在一起，通過信息管理平臺的搭建，提高紀檢監察工作水平[2]。③有利于發揮網絡優勢拓寬教育空間。通過網絡進行防腐倡廉教教育，舉辦網上廉政文化成果展覽，利用多媒體照片、影像等形式進宣傳，在網上建立完善了黨紀條規工作動態，效能監察巡視工作業務知識經驗介紹等專項業務管理模塊，這既可以增強感染力，大大拓寬教育的覆蓋面，也是對紀檢監察整體工作補充和完善，

3 依靠信息網絡作用是提升紀檢監察水平的有效途徑

3.1 基于區塊鏈技術強化紀檢監察工作

3.1.1 構建案件線索信息管理系統

對于案件辦理來說，線索信息就是案件得到快速辦理的重要基礎，也是保障案件順利查辦的關鍵。利用區塊鏈技術建立案件線索信息管理系統，科學管理案件線索，避免線索被泄露，保障舉報者的個人隱私和人身安全。區塊鏈技術以加密技術的數字化應用為前提，數據一經形成后具有可追溯性，建立案件線索信息管理系統，應用區塊鏈日志記錄能夠對案件辦理全過程追蹤溯源，系統可記錄案件各環節的辦理情況。案件線索管理時，每個相關部門都有著屬于自己的密鑰，在驗證簽名時需要用公鑰檢驗，線索交接時需要提供私人密鑰，驗證后各部門才能調取系統能的信息資料。線索信息通過系統上傳到區塊鏈之后，不管哪一環節受到攻擊，整個區塊鏈依然可以照常運行，案件材料不會產生多次流轉，相關舉報者的信息也不會被泄露[3]。

3.1.2 搭建紀檢監察業務流程平臺

面對上文提到的紀檢監察工作審批流程復雜、工作效率低的問題，有必要基于區塊鏈技術搭建紀檢監察業務流程平臺，優化紀檢監察工作流程。該平臺建立后，辦案文書將會以模板的形式被錄入平臺，人們進過文書模板的制作，可以直接在模板上添加說明，既能提高紀檢監察工作效率，也能為案件承辦人員提供科學指引，防止案件辦理不夠規范。區塊鏈技術應用下，平臺可以對各個部門和工作人員的權限展開設置，實現案件在線審批，提高紀檢監察工作效能。

3.2 應用新媒體技術，加大紀檢監察工作的宣傳力度

信息化時代背景下，網絡平臺已經擁有了強大的信息傳播功能。微博、微信、QQ等平臺是人們日常習慣用到的網絡交流工具，信息技術擁有著豐富的生命力。紀檢監察部門可以發揮網絡平臺的作用，利用門戶網站或手機APP平臺宣傳相關政策，通過創建微信公眾平臺，向大眾進行廉政教育，定期發布經典案例，揭發違法違紀行為，對這些事件進行曝光，以此得到公眾的重視。為了強化大眾的反腐意識，提升公民政治素養，有必要充分利用新媒體技術，加強對紀檢監察工作的宣傳，提高各部門人員的凝聚力，提升其工作積極性，引導人們以飽滿的熱情投入到工作崗位中。對紀檢監察檔案進行信息化管理，將檔案以數字化的形式保存，方便有關部門隨時查閱，提升紀檢監察工作效率。目前較多部門已經推行了信息化廉政檔案，通過信息化手段的應用提高檔案使用效果。

3.3 借助信息化手段強化紀檢監察工作的信息傳遞效果

應用信息化手段提高紀檢監察工作系統內的各級信息傳遞效率。建立自上而下的紀檢監察工作機制，加強中央紀委、紀檢監察部門以及各地方紀檢監察部門的溝通聯系，實現各級部門的有效交互溝通。上級單位可以利用信息化手段為下級單位提供工作任務與工作指導，下級單位在限定時間內為上級單位提供所需信息，加快各級間的高效聯通。應用區塊鏈技術建立紀檢監察信息共享機制，迎合監察體制改革目標，擴大紀檢監察部門業務范圍，實現對全體人員的全方面覆蓋與無縫監管。

一直以來，執紀審查與執法調查工作任務繁重，人們需要做好大量調查取證工作，信息化技術的應用，使科技調查手段取代了以往的人工調查方式，紀檢監察機關使用該技術后，實現了與公安檢察、信訪、審計等部門之間的信息溝通。在應用區塊鏈技術的同時，還可以將大數據技術應用其中，在保障辦案質量的同時降低辦案成本。信息化調查方式有效避免了人和人發生直接接觸，降低了事件人為泄密的概率。建立智慧紀檢監察工作體系，打破以往信息資源流動受地域的限制，以信息技術為核心，將智慧紀檢監察體系和監察系統業務相兼容，重構案件信息處理方式，形成點到點的網絡模式，創建私有鏈與聯盟鏈相結合的工作形式。在各部門內部建立私有鏈，以此為基礎建立聯盟鏈，實現對內部網絡的統一管理，保障信息數據的安全可靠。

總 結

總而言之，現階段人工智能系統、大數據技術、區塊鏈技術等網絡信息手段已經在各個領域廣泛應用，特別是紀檢監察工作中，應用信息手段不僅提高了政務智能化水平，也加快了紀檢監察工作效率。基于區塊鏈技術構建案件線索信息管理系統和紀檢監察業務流程平臺，應用新媒體技術強化紀檢監察工作的信息傳遞效果，推動紀檢監察工作水平的有效提升。