■陳永梅
(沂水縣住房保障中心)
房地產發展和區域經濟具有非常緊密的聯系,但是部分地區卻始終還存在對房地產行業過度依賴以及房地產發展和區域經濟發展不平衡的問題。作為區域經濟中的重要一環,房地產行業為促進區域經濟發展做出了非常大的貢獻,如果區域經濟發展與房地產行業之間出現不協調的問題,對二者的持續健康發展都會帶來不利影響,因此應當確保二者的平衡發展。
首先是能夠帶動其他產業發展,助力國民經濟持續增長。對于房地產行業來說,從開發到售房的整個流程涉及到建材、能源、交通、電子、通信以及冶金等諸多產業部門,房地產發展同時聯動這部分產業的發展,為人民群眾生產、生活帶來了更加充足的物資供應。由此能夠看出,房地產行業的發展具有很大的聯動性功能,推動了區域中其他各個行業的發展。
其次,房地產的發展能夠有效增加政府部門土地資源收入。我國幅員遼闊,可開發利用的土地資源異常豐富,各個地區政府部門的規劃建設用地逐漸擴大,尤其是針對部分人口流量大的區域,政府部門為房地產發展劃批的面積更大。房地產建設需要大量的資金投入,也相對增加了政府部門土地資源收入,而這一收入屬于地方政府財政收入的重要組成部分。另外,房地產發展也為土地資源的開發利用帶來了保障。
最后,房地產發展能夠增加區域就業崗位。對于部分城市建設速度較快的區域,住宅建設逐漸從市中心慢慢延伸到市郊區,住宅建設并非獨立存在的,其必然包含了配套的商業區、學校以及醫院等各類基礎設施,所以從某種角度上來說,房地產發展能夠更好的滿足人們的需求。同時,隨著近年來越來越多農民工進城務工,房地產的發展為這些農民工帶來了充足的就業崗位,有效處理好了區域經濟建設發展中外來人口較多的問題。
從當前我國社會經濟的發展實際來看,房地產的發展與國民經濟發展屬于正比關系,房地產行業的飛速發展能夠在很大程度上帶動區域經濟發展,但它也是一把雙刃劍,如果房地產能夠和區域經濟之間相互平衡發展,必然會帶動區域經濟持續穩健邁進,如果房地產發展和區域經濟發展不平衡,必然會影響和阻礙區域經濟的發展。
一方面,房地產和區域經濟之間的聯系非常緊密;另一方面,房地產市場變化與波動也會直接對區域經濟造成影響。房地產并非是獨立的行業,它與區域中的其他行業存在十分密切的聯系,所以房地產發展和區域經濟之間密不可分。從短期角度來說,區域經濟會對房地產市場的發展和產業結構布局帶來影響,站在長遠的角度而言,區域中群眾的實際生活狀況以及經濟發展水平會對房地產經濟帶來影響。與此同時,房地產經濟屬于區域經濟中的核心要素之一,這是由于房地產產業結構在劃分時往往是以地理區域為標準,在這一前提下又以城市為單位實施劃分,再按照城市結構實施區域性劃分,這就讓房地產和區域經濟之間存在千絲萬縷的聯系[1]。
站在宏觀的角度來說,房地產市場往往屬于區域性市場,對于某地區的社會經濟建設發展而言,短期內會因為宏觀經濟形勢和產業結構布局而受到影響,而從長遠的層面來分析,該區域中的社會經濟結構特點和人民的物質生活水平對房地產經濟會帶來很大影響,而房地產的供需實際通常會反作用于區域經濟的發展。
房地產行業實際發展水平和區域經濟發展相協調,房地產行業發展戰略必須要堅持和區域經濟發展規劃保持一致。房地產市場屬于宏觀經濟中的重要一環,對房地產行業的發展規劃必須要真正納入到區域經濟的發展規劃中來,結合區域經濟發展實際情況來有針對性的制定房地產發展戰略。對于經濟水平相對較高的地區,房地產行業表現出更加強大的關聯性,屬于區域經濟發展中的重要助推力量,能夠促進整個經濟的快速發展。另外房地產商品化與市場化的持續推進,也能夠促進區域經濟中服務業以及消費市場的發展,房地產行業結合市場實際消費水平,堅持以市場為導向,制定符合區域市場經濟實際情況的房地產發展戰略[2]。另外,由于房地產行業表現出高能耗、高投入、資源使用量大等特征,對區域環境可能帶來非常大的負擔,所以地方政府部門還應當促進節能型房地產的發展,降低傳統房地產對區域經濟資源和環境的消耗程度。而對于區域經濟發展水平相對較低的地區,必須要真正利用好國家政府頒布的針對保障型住房的政策規定,積極推進區域經濟適用房以及保障房的建設工作,從而更加充分的滿足區域低收入群體的住房需求。借助于科學規劃與合理定位,促進資金利用率的不斷提升,拉動區域中其他產業的配套發展,從而推動區域經濟在平穩健康的狀態下不斷提升。
因為房地產行業表現出一定程度的區域性特點,包括區位固定性、空間不可流動性等,從而讓各個區域的房價和供求數量表現出非常顯著的差異。房地產行業的區域性特征最為突出的反映即是房價的區域性。如果某一區域中房價處于不斷提升的趨勢,不能夠把區域內的其他房地產物業有效吸引過來,僅僅可以吸引區域外的投機資金,必然會讓區域內的房地產價格進一步提升,進而出現房地產泡沫,這對于區域經濟的發展無疑是一個非常重要的警示信號。所以必須要加強對區域內部房地產價格的管控,制定完善科學的房產定價機制,始終堅持以市場為準,根據區域內人民群眾的消費與收入情況,確保房地產價格能夠與地方群眾的消費水平與承受能力相符合。如果區域內的實際情況是房價遠遠超過地方群眾的消費水平與承受能力,造成外地資金越來越多的進入其中,排擠當地群眾的剛性需求,地方政府管理部門必須要強化監管,防止出現亂收費或重復收費的問題,進一步減少房地產企業需要承擔的開發與運營成本,合理有效控制地方房價[3]。
現階段我國正處于城鎮化建設的重要發展時期,城市居民表現出非常大的住房需求,房地產價格一直以來都處在相對較高的狀態,這樣以來就導致了城市居民對保障性住房的需求量日益提升,但保障能力與實際需求之間還存在很大的差距。尤其是對于部分一線城市來說,常住人口中外來務工人員數量越來越多,而很多中低收入群眾占據了城市人口的大部分比重,這部分人群不具備較強的住房支付能力,買房難問題成為了基層群眾密切關注的重點問題。這部分人群不單單是區域社會經濟建設發展的直接參與者,同時也是城市建設的重要貢獻者。所以處理好區域原有戶籍人口與新增常住人口的住房保障相關問題屬于地方政府相關部門必須要引起重視的關鍵性問題。住房保障需求表現出多元化和多層次的特征,部分屬于長期住房支付能力低,要求政府部門給予長期性的支持,部分屬于短期住房需求亦或是階段性困難,需要政府部門對其提供一定的幫助。所以,住房保障模式必須要有所針對性,要按照補貼情況來明確救助對象、扶助對象以及支持對象,堅持落實以人為本、按需定產的基本原則,為住房保障對象提供更加充分的自主選擇權,構建更加多元化的保障機制。
綜上所述,房地產行業對于社會經濟的穩步發展具有非常重要的作用,同時也和區域經濟的發展之間具有十分密切的關系。對于房地產企業來說,必須要結合區域經濟的發展實際來調整相關策略,確保房價能夠與區域經濟發展水平相平衡,同時地方政府部門也應當出臺相關政策來鼓勵和引導房地產企業投資更多經濟適用房與廉租房,讓區域中低收入群體能夠享受住房保障,確保社會的和諧穩定,為國民經濟的健康發展做出更多貢獻。