以村級集體經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究

□ 文| 劉永軍

最近幾年，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高和社會現(xiàn)代化建設進程的不斷推進，在習近平總書記的引領和指導下，我國逐漸加強了對“三農(nóng)”問題的關注，在促進村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上，大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以確保所有農(nóng)民都能夠走向富裕的道路。因此，如何以村級集體經(jīng)濟為載體，大力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是我國政府必須思考和解決的問題。

村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

目前，我國村級集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，仍然面臨著以下問題：（1）缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的意識。僅僅將工作重點放在了農(nóng)民發(fā)家致富上面，忽視了集體經(jīng)濟的有效發(fā)展，導致村級集體經(jīng)濟普遍比較落后。（2）集體資產(chǎn)和資源嚴重匱乏。大量的村級集體缺乏可以開墾的荒地，同時，也缺乏可以租賃的廠房，機械設施等隱性資產(chǎn)。（3）發(fā)展集體經(jīng)濟的措施和辦法不夠科學有效。無法根據(jù)村級集體積極發(fā)展需求，采用因地制宜的方式，實施經(jīng)濟發(fā)展工作。總之，這些問題的出現(xiàn)嚴重挫傷了黨在農(nóng)村中的威信和影響力，造成農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展步伐步履維艱，無法實現(xiàn)社會的和諧、穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展。而以上問題出現(xiàn)的主要原因是國家頂層設計不科學、相關機制單一落后以及農(nóng)業(yè)建設人才稀缺。

助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施策略

加強頂層設計，為各級政府提供有力保障

為了確保農(nóng)民這份職業(yè)也能發(fā)家致富，我國政府要加大頂層的設計力度，為更好地統(tǒng)籌和管理農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提供有力的保障。在這個過程中，首先，我國政府要嚴格按照國家規(guī)劃框架相關要求下，不斷修改、優(yōu)化和完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展制度，確保農(nóng)民能夠更好地明確發(fā)展目標、發(fā)展原則以及發(fā)展內(nèi)容，確保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有據(jù)可依，有章可循。同時，還要將該制度的實施效果作為衡量各個村級干部業(yè)績主要考核指標；其次，要重視對專門領導小組的成立，幫助各個小組成員明確自身的職責范圍，從而使他們能夠與其他部門進行積極配合與協(xié)作，以達到各盡其職，實現(xiàn)共贏的目的。

加強體制機制創(chuàng)新，激活發(fā)展活力

為了確保農(nóng)村部門能夠更好地配合各級領導的工作，我國政府要重視對相關體制機制的改革和創(chuàng)新，為促進村級集體經(jīng)濟的快速發(fā)展注入新的活力，從而實現(xiàn)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推動和實施。在這個過程中，首先，我國政府要根據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟實際發(fā)展需求，采用以上統(tǒng)下的方式，實現(xiàn)對縱向管理體制的有效改進和完善，確保農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展工作能夠得到逐級落實。其次，還要加強對農(nóng)村集體產(chǎn)權相關體制的制定和完善，鼓勵專業(yè)人才積極投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設中，以實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟水平的快速提高。

加強人才培養(yǎng)，為發(fā)展夯實人才基礎

村級集體經(jīng)濟水平的提高以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施離不開專業(yè)人才的支持和參與，因此，我國政府要加大對人才的培養(yǎng)力度，為村級集體經(jīng)濟的快速發(fā)展夯實人才基礎。在這個過程中，首先，我國政府要將大數(shù)據(jù)平臺應用于村級集體經(jīng)濟管理中，從而實現(xiàn)對村級集體經(jīng)濟的動態(tài)化、信息化和數(shù)字化管理。其次，要將經(jīng)濟比較薄弱的地區(qū)作為重點扶持的對象，并不斷優(yōu)化和完善幫扶機制，同時，還要不斷制定和完善相關培訓制度和考核選拔制度，不斷提高村支書的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，為構建和打造一支優(yōu)秀的專業(yè)人才打下堅實的基礎。

加強政策扶持，為發(fā)展注入不竭活力

政策扶持在村級集體經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，為進一步助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施注入了不竭活力，因此，我國政府要根據(jù)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展需求，建立和完善經(jīng)濟相關專項資金，并合理分配這些資金，提高資金的利用率。其次，各個地區(qū)在設置和規(guī)定用地指標時，要在村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設的基礎上，滿足農(nóng)業(yè)建設的用地需求。同時，還要采用資金補貼和減免稅收的方式，鼓勵大量金融機構積極向農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務，例如：為繼續(xù)用錢的農(nóng)民開辟綠色通道、采用降低貸款利率的方式，減輕農(nóng)民的還款壓力，當這些金融機構發(fā)展到一定的規(guī)模和水平后，我國政府可以對其進行相應的獎勵。只有這樣，才能促進村級集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

結束語

綜上所述，不斷提高村級集體經(jīng)濟的發(fā)展水平，確保所有農(nóng)民都脫貧致富，是當今社會在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的重要目標。為此，我國政府在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略期間，除了要做好以上四個方面外，還要與時俱進，樹立努力奮斗的觀念，促進農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)村美麗家園的建設以及農(nóng)民收入的增加。