淺析精準(zhǔn)扶貧下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

□ 文| 張小軍

在精準(zhǔn)扶貧中推動經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

當(dāng)前，我國進入了全面建成小康社會的決勝時期，黨的十九屆四中全會提出要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困的長效機制，為確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供了根本遵循，為打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)，讓人民共享改革發(fā)展成果指明了方向。經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于我們能否依托當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，尋找出一條特色發(fā)展道路。在一些駐村干部分享會上，可以發(fā)現(xiàn)駐村工作隊和群眾共同發(fā)力，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖項目；經(jīng)常開展技術(shù)培訓(xùn)，堅持“扶志”與“扶智”相結(jié)合，耐心細(xì)致做好貧困戶和非貧困戶的教育引導(dǎo)和思想工作，積極解決問題，不斷提升群眾滿意度和獲得感。實施精準(zhǔn)扶貧有助于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀研究

1.農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。目前，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，公路建設(shè)十分落后，欠缺完善的交通網(wǎng)絡(luò)；水、電、供暖基礎(chǔ)設(shè)施不足，通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施非常落后；再加上農(nóng)村人口流失，具有較高文化水平與具備自主創(chuàng)業(yè)能力的大高素質(zhì)人才較少，這在很大程度上影響了農(nóng)村地區(qū)對新技術(shù)的應(yīng)用，影響了扶貧政策的有效性。

2.勞動力未得到有效利用。對進城打工的農(nóng)民來說，雖然在一定程度上享受到了國家的政策支持，但仍未保有較高水平的工作技能和學(xué)習(xí)意識，因此打工所得的薪資待遇相對較低。這樣一來，部分打工者會選擇返鄉(xiāng)回家，并在返鄉(xiāng)后較長時間內(nèi)無所作為，進而造成勞動力浪費。

3.缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏支柱性的產(chǎn)業(yè)，必然面臨窘境。村民想致富但沒項目，引不來投資。支柱性產(chǎn)業(yè)不是賣一些水果、推廣當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品那樣簡單，如果缺少規(guī)劃，肯定發(fā)展不起來。有了支柱產(chǎn)業(yè)，才能自己造血，最終擺脫貧困。如何在深度貧困區(qū)找到一個“短、平、快”的產(chǎn)業(yè)項目，帶動貧困群眾增收脫貧、致富奔康，是各級各部門聯(lián)系幫扶的一大難題，也是農(nóng)（林）業(yè)專家及技術(shù)人員把脈問診的重要課題。

精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路

1.提高人口素質(zhì)，合理利用農(nóng)村勞動力。在精準(zhǔn)扶貧的背景下，政府部門必須應(yīng)該針對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展問題做好扶貧工作，及時成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組對貧困地區(qū)進行實地調(diào)研和分析，做出符合當(dāng)?shù)孛裆袂榈母倪M措施。利用落戶補貼等政策傾斜工作吸引高素質(zhì)人才留在本地。其次，政府部門應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況，做好基礎(chǔ)設(shè)施保障工作，出臺針對性的扶貧政策，其中包括加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引進先進生產(chǎn)技術(shù)。在這之中，首先需要解決農(nóng)村地區(qū)的交通問題，修建農(nóng)村公路，實現(xiàn)村村通路。對于公路修建不太可能實現(xiàn)的地區(qū)，可以組織農(nóng)民搬遷，改進農(nóng)民的生活習(xí)慣和提高農(nóng)民的生活水平。政府還應(yīng)做好農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通訊工作，幫助中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.加強勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。勞動力問題，始終都是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個“老大難”問題。而未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,亟需培養(yǎng)具有在地域性、親農(nóng)性、現(xiàn)代性特征的致富帶頭人。這中間，扶貧團隊可以借助各類技術(shù)培訓(xùn)的方式，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，從而使得農(nóng)村貧困群體，能夠在此條件上實現(xiàn)自主脫貧，同時，還應(yīng)該減少建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工薪資的問題。對于一些具有創(chuàng)新精神的農(nóng)民，扶貧團隊則應(yīng)對實際情況進行充分的考量，以此來提供支持，從而使農(nóng)村經(jīng)濟能夠更好的發(fā)展。

3.增加對精準(zhǔn)扶貧工作的重視程度。一直以來，精準(zhǔn)扶貧工作始終都是民生工程的一個重要組成部分。因此，地方政府應(yīng)增加對精準(zhǔn)扶貧工作的重視程度，并以此為基礎(chǔ)，不斷完善扶貧工作的體系框架，確保精準(zhǔn)扶貧能夠發(fā)揮最大效力。同時，地方上的相關(guān)扶貧部門，應(yīng)建立相關(guān)的扶貧小組，并且對扶貧工作采取嚴(yán)格的監(jiān)察制度，繼而為精準(zhǔn)扶貧工作的展開提供多個層面的保障。這里需要特別指出的是，若要精準(zhǔn)扶貧工作落實于實際，首先便要保障監(jiān)察制度的落實。因為，只有監(jiān)察制度的落實才能更好地保證精準(zhǔn)扶貧工作的到位。所以，政府部門的重點應(yīng)該放置在扶貧的精準(zhǔn)上，還應(yīng)該放置在扶貧工作的落實上，繼而從多個方面來保障精準(zhǔn)扶貧工作的展開。如何提高貧困戶在責(zé)任田地之外的產(chǎn)業(yè)收入，是貧困地區(qū)黨委政府義不容辭的責(zé)任，江西某縣充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場資源優(yōu)勢，認(rèn)真研究挖掘特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，采用“合作社+貧困戶”形式，擴大了油茶、臍橙、芡實、辣椒、鴕鳥等種養(yǎng)殖規(guī)模，帶動9946戶貧困戶增收。

結(jié)束語

總而言之，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧工作的展開也越來越深入。因此，在農(nóng)村實施精準(zhǔn)扶貧政策，需要政府相關(guān)部門引起重視，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)等。相信通過實施有針對性的扶貧政策，可以極大地提高中國的扶貧效率，提高人民的生活水平，促進中國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，全面達成小康社會。